中國大學(xué)的同質(zhì)化現(xiàn)象分析及對策

閻婧祎

(大連海事大學(xué) 學(xué)生心理發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 大連116026)

新中國成立后，中國大學(xué)均為公立性質(zhì)，在大學(xué)組織結(jié)構(gòu)方面，專業(yè)設(shè)置、管理職能部門以及人員配置等幾乎都整齊劃一，高度的標(biāo)準(zhǔn)化。隨著高等教育的改革與發(fā)展，20 世紀(jì)90 年代初起，全國高校出現(xiàn)了院校合并、更名、升格等組織變革的現(xiàn)象。2000 年，中國提高高等教育管理體制改革和布局調(diào)整力度，對一些重點(diǎn)高校進(jìn)行了合并，將62 所高校合并成24 所，并組建了一批新的綜合性和多科性大學(xué)。發(fā)展的同時(shí)也必然帶來新問題，就當(dāng)前而言，中國大學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象已經(jīng)成為高等教育的一個(gè)突出問題，主要體現(xiàn)在大學(xué)組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)和方案、辦學(xué)理念以及校風(fēng)校訓(xùn)等具體方面。部分大學(xué)特色不鮮明，定位模糊，形成“千校一面”的局面。

一、同質(zhì)化的基本概念

“質(zhì)”是事物內(nèi)部之間相區(qū)別的固有的規(guī)定性。所謂“同質(zhì)化”，是指某領(lǐng)域內(nèi)，不同個(gè)體之間在內(nèi)容、形式、結(jié)構(gòu)、對象等方面都趨于相似或相同，難以區(qū)分和辨別，導(dǎo)致個(gè)體間差異性減少的現(xiàn)象?！按髮W(xué)的同質(zhì)化”是指大學(xué)組織之間相互模仿導(dǎo)致趨同的現(xiàn)象。高等教育本應(yīng)該是一項(xiàng)充滿創(chuàng)造力的活動，但同質(zhì)化現(xiàn)象的出現(xiàn)，使其淪為一種工具性的活動，失去了原本的創(chuàng)造性。

二、大學(xué)同質(zhì)化的兩面性

一種局面之所以形成，現(xiàn)象之所以存在，其背后一定有其獲益性，高等教育同質(zhì)化現(xiàn)象也是一樣。不能一概而論說其影響都是負(fù)面的，必須辨證分析同質(zhì)化現(xiàn)象的兩面性，從而更加客觀地探索其內(nèi)在動因。

1.大學(xué)同質(zhì)化的積極意義

從積極的角度來思考，大學(xué)通過簡單的“復(fù)制”使得高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)張，更多受教育者有機(jī)會接受高等教育，高等教育更大程度上得到普及。截至2014 年7 月9 日，全國共有2 542 所高等學(xué)校(不含獨(dú)立學(xué)院)。其中，普通高等學(xué)校2 246 所(包括民辦普通高校444 所)，成人高等學(xué)校296 所(包括民辦成人高校1 所)(數(shù)據(jù)來源:中國人民共和國教育部網(wǎng)站)。同時(shí)，教育部發(fā)布的《2013 年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3 460 萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到34.5 %，這樣的現(xiàn)狀讓我們對《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010 -2020 年)》(以下簡稱《綱要》)所提出的“到2020年，中國高等教育的在學(xué)總規(guī)模要達(dá)到3 550 萬人，毛入學(xué)率達(dá)到40 %”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了充足的信心。此外，從一定程度上來講，大學(xué)同質(zhì)化發(fā)展也降低了辦學(xué)者的目標(biāo)焦慮，使大學(xué)在一定階段內(nèi)呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。

2.大學(xué)同質(zhì)化的消極影響

從消極的角度思考，大學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象也呈現(xiàn)出諸多弊端。首先，千校一面的局面嚴(yán)重影響了高等教育的特色發(fā)展，許多院校喪失了其歷史發(fā)展過程中積淀的鮮明特色，其學(xué)科優(yōu)勢也逐漸被弱化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下與現(xiàn)代高等教育的發(fā)展進(jìn)程中，院校的生命力和競爭力不足，導(dǎo)致專業(yè)萎縮、聲譽(yù)下降的后果。其次，大學(xué)的同質(zhì)化體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上的負(fù)面影響也比較嚴(yán)重，許多院校為了向國內(nèi)外一流大學(xué)看齊，不顧自身現(xiàn)實(shí)水平，盲目開設(shè)新專業(yè)，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，爭相設(shè)立碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)。似乎所有的大學(xué)都要向研究型大學(xué)轉(zhuǎn)變，在不清晰的辦學(xué)定位的指導(dǎo)下，人才培養(yǎng)目標(biāo)更加模糊，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷下降，進(jìn)而造成學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)、專業(yè)情感不牢固，最終導(dǎo)致就業(yè)難的現(xiàn)象。再次，大學(xué)同質(zhì)化的現(xiàn)象還造成了教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，許多學(xué)科、項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，耗費(fèi)大量人力、物力及辦學(xué)精力。最后，簡單的模仿和復(fù)制他校經(jīng)驗(yàn)使得中國高等教育的質(zhì)量總體水平不高。

三、大學(xué)同質(zhì)化的原因分析

中國大學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象的存在，不能簡單理解為部分院校貪大求全的浮躁心態(tài)和盲目跟風(fēng)，究其原因，可從組織環(huán)境的角度去思考。

1.大學(xué)組織外部環(huán)境導(dǎo)向同質(zhì)化

中國大學(xué)屬于“后發(fā)再生型”，其辦學(xué)模式和組織形態(tài)很大程度上都是移植和模仿西方大學(xué)。在蔡元培擔(dān)任北京大學(xué)校長時(shí)主張借鑒德國大學(xué)的辦學(xué)理念;復(fù)旦大學(xué)在創(chuàng)建之初模仿的是美國大學(xué)的組織形式;解放后，中國大學(xué)又統(tǒng)一學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)模式。在不同的歷史階段，大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)都受到外部環(huán)境的影響而發(fā)生變化。美國學(xué)者邁耶(John·W·Meyer)和羅恩(Brian·Rowan)從組織與環(huán)境的關(guān)系角度來解釋組織趨同的現(xiàn)象，他們認(rèn)為任何一種組織只有適應(yīng)環(huán)境才能得以生存。大學(xué)作為組織形態(tài)之一，其發(fā)展變化也必然要受到外部環(huán)境的制約，特別是社會經(jīng)濟(jì)與政策制度環(huán)境。

中國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對高等教育的改革與發(fā)展仍存有影響，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)同質(zhì)化傾向已經(jīng)形成，難以一下子扭轉(zhuǎn)。綜觀世界，有特色和生命力的著名大學(xué)無一不是在開放的市場經(jīng)濟(jì)條件與公平的市場機(jī)制作用下形成的。如果大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)得不到充分保證，大學(xué)資源配置仍然受控于政府“有形的手”，加之尚不完善市場機(jī)制導(dǎo)致高等教育領(lǐng)域不良競爭的存在，那么，大學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象必然形成。

《綱要》中明確提出，到2020 年，中國高等教育的在學(xué)總規(guī)模要達(dá)到3 550 萬人，毛入學(xué)率達(dá)到40 %。這樣的目標(biāo)促使各個(gè)省市地區(qū)積極擴(kuò)大高等教育的發(fā)展規(guī)模，在一定程度上也會導(dǎo)致部分地區(qū)政府、高校一味追求目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而盲目變革，如擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增設(shè)學(xué)科點(diǎn)、新專業(yè)等，或者不考慮自身院校特色，而單純模仿綜合性大學(xué)辦學(xué)模式。組織制度學(xué)的理論認(rèn)為，在制度規(guī)范的框架之內(nèi)，組織之間會發(fā)生同型化或同質(zhì)化的現(xiàn)象。因此，從這一角度來說，在某種程度上大學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象的形成也受到高等教育政策本身的影響。

2.大學(xué)組織內(nèi)部環(huán)境導(dǎo)向同質(zhì)化

根據(jù)組織社會學(xué)的理論，組織趨同表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)上，二是體現(xiàn)在組織行為方面。

大學(xué)作為社會組織的一種，其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)與其他組織機(jī)構(gòu)具有一定的相似性，比如大學(xué)和政府機(jī)關(guān)都同樣設(shè)有一些處室、部門等。組織生態(tài)學(xué)的理論觀點(diǎn)認(rèn)為，組織趨同的原因之一就是存在競爭，競爭的出現(xiàn)也促使組織之間的相互模仿。韋伯推崇科層制組織也是由于這樣一種理性化組織在市場競爭中更加有優(yōu)勢，更加的高效。

同時(shí)，大學(xué)作為一個(gè)松散耦合型的組織，其內(nèi)部諸多的技術(shù)活動都不具有明確清晰的目標(biāo)，組織行為具有不確定性。伯頓·克拉克在《高等教育系統(tǒng)——學(xué)術(shù)組織的跨國研究》中說:“由于高等教育的任務(wù)既是知識密集型又是知識廣博型的，因此很難陳述綜合大學(xué)和學(xué)院的目標(biāo)，更不用說一個(gè)國家的高等教育系統(tǒng)的目標(biāo)了……學(xué)術(shù)和教育是為了自身的理由還是為了國家的利益?學(xué)校應(yīng)該培養(yǎng)統(tǒng)治人才還是訓(xùn)練普通老百姓?是應(yīng)該滿足學(xué)生的需要還是人力規(guī)劃的需求，或兩者都不是?”［1］正因?yàn)榇髮W(xué)組織目標(biāo)的模糊性和不確定性才激發(fā)了組織間的模仿行為，導(dǎo)致同質(zhì)化現(xiàn)象。

從社會心理的角度，中國傳統(tǒng)文化心理的一個(gè)突出特點(diǎn)就是從眾的心理和重名的心態(tài)，在學(xué)校名稱、辦學(xué)宗旨、專業(yè)設(shè)置能方面盲目從眾，許多“學(xué)院”紛紛更名為“大學(xué)”，實(shí)則沒有從根本上提高學(xué)校的辦學(xué)水平。近年來，大學(xué)排行等評價(jià)機(jī)制也使得許多辦學(xué)者失去了穩(wěn)定的心態(tài)，因?yàn)榇髮W(xué)排名間接與學(xué)校的聲譽(yù)與生源狀況相關(guān)，部分高校紛紛在排名上做足功夫，甚至放棄原有特色和經(jīng)驗(yàn)，爭相辦成研究型大學(xué)。

四、去同質(zhì)化策略

同質(zhì)化問題在一定程度上影響了中國建設(shè)國際一流高水平大學(xué)的進(jìn)程，因此，中國高等教育要健康良性發(fā)展，大學(xué)建設(shè)就要更加多樣。

1.堅(jiān)持特色的辦學(xué)理念

大學(xué)要有清晰的辦學(xué)目標(biāo)和宗旨，只有方向明確才能走上正確的發(fā)展道路，否則便會南轅北轍。中國大學(xué)的層次類型有多種，比如研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型本科院校及高等職業(yè)院校和高等專科院校等，不同的院校就應(yīng)有不同的目標(biāo)定位、辦學(xué)理念與風(fēng)格。各類各層次的院校一定不能好高騖遠(yuǎn)，應(yīng)立足于根本，在了解自身歷史和傳統(tǒng)，在原有經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上勾畫出大學(xué)的發(fā)展藍(lán)圖。許多本來獨(dú)具特色的專業(yè)院校卻力圖辦成綜合性大學(xué)，增設(shè)新專業(yè)，搭建新的學(xué)科體系，但隨著發(fā)展卻發(fā)現(xiàn)變成了“四不像”，既沒有綜合大學(xué)的實(shí)力，又失去了原有的特色與風(fēng)格，得不償失。事實(shí)上，大學(xué)的綜合化與特色化并不矛盾，美籍華裔科學(xué)家田長霖曾說，“世界上地位上升很快的學(xué)校，都是在一兩個(gè)領(lǐng)域首先突破。一個(gè)學(xué)校不可能在很多領(lǐng)域同時(shí)達(dá)到世界一流，一定要有先后。”［2］

因此，高校應(yīng)合理定位，避免機(jī)械復(fù)制其他大學(xué)辦學(xué)模式，形成獨(dú)特的辦學(xué)理念與具有鮮明特色的辦學(xué)風(fēng)格?！毒V要》明確指出:“到2020 年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色高水平高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國際競爭力顯著增強(qiáng)?！痹趯?shí)現(xiàn)高等教育多樣化的過程中，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者所發(fā)揮的作用是不可替代的，一所大學(xué)的理念和風(fēng)格很大程度上與大學(xué)校長的思想和理念相關(guān)，因而使大學(xué)校長具有理性客觀的辦學(xué)理念成為去同質(zhì)化的重要切入點(diǎn)。校長應(yīng)大膽實(shí)踐、勇于探索，不斷創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成適合本校發(fā)展的教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。

2.提高大學(xué)辦學(xué)自主性

《綱要》指出:“適應(yīng)國家行政管理體制改革要求，明確政府管理的權(quán)限和職責(zé)，明確各級各類學(xué)校辦學(xué)的權(quán)利和責(zé)任，形成不同辦學(xué)模式，避免千校一面?！闭c學(xué)校的關(guān)系一直是高等教育領(lǐng)域的基本問題，在某種程度上，中國大學(xué)的自主權(quán)仍受到諸多限制，原因之一就是中國大學(xué)的行政化特點(diǎn)。目前，中國大學(xué)意識到了大學(xué)職能的充分發(fā)揮必然要通過增強(qiáng)辦學(xué)自主權(quán)來實(shí)現(xiàn)，并開始探索新方法。2014 年2 月，廣東省提出了《廣東省高?！皠?chuàng)新強(qiáng)校工程”實(shí)施方案(試行)》，并指出要進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大廣東省高校的辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)辦學(xué)活力。針對如何提升辦學(xué)自主權(quán)的問題，該方案明確提出，高校要充分發(fā)揮在“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”中的主體作用，根據(jù)國家和廣東深高等教育領(lǐng)域相關(guān)意見和要求，結(jié)合本校實(shí)際，自主制定并實(shí)施本?！皠?chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)規(guī)劃，增強(qiáng)高校依法自主辦學(xué)的能力和水平［3］。實(shí)際上，提高大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)，并不在于政府給大學(xué)多少權(quán)力，而在于劃清二者之間的權(quán)力界限。政府可以盡可能的放權(quán)給大學(xué)，針對普遍問題設(shè)立權(quán)力禁區(qū)，向大學(xué)指明不能夠做什么，從而給大學(xué)更多的辦學(xué)空間。

政校分開，管辦分離，并不是簡單就能實(shí)現(xiàn)的，也不可能做到絕對的分離和自由。而應(yīng)該是在政府宏觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與服務(wù)社會的基本職能方面保持一定的獨(dú)立性和主動性。

3.突出專業(yè)設(shè)置的特色和重點(diǎn)

中國大學(xué)同質(zhì)化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，也體現(xiàn)在專業(yè)的設(shè)置方面，不同類型和層次的大學(xué)其專業(yè)設(shè)置卻十分雷同，導(dǎo)致一直處于低水平競爭的狀態(tài)。同時(shí)，專業(yè)設(shè)置的同質(zhì)化也導(dǎo)致了大學(xué)培養(yǎng)出一批與社會發(fā)展和需求不相匹配的專業(yè)人才，某些專業(yè)的人才培養(yǎng)供大于求，導(dǎo)致“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”嚴(yán)重(如圖1)。

圖1 2013 屆本科畢業(yè)人數(shù)最多的前100 位專業(yè)中失業(yè)率最高的前10 個(gè)專業(yè)的失業(yè)率

國內(nèi)許多大學(xué)為了追求專業(yè)的完整性或是出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，不經(jīng)詳細(xì)論證就盲目增設(shè)新專業(yè)，這是極為不負(fù)責(zé)任的，對專業(yè)長期可持續(xù)性的發(fā)展來說也是有負(fù)面影響的。因此，應(yīng)該增加對高校專業(yè)設(shè)置的制度性約束，防止其貪大求全的設(shè)置專業(yè)而加劇同質(zhì)化現(xiàn)象。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對高校辦學(xué)質(zhì)量的評估，嚴(yán)格審批和管理不同類型、層次院校專業(yè)的建設(shè)。同時(shí)對高校申報(bào)的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)及國家一級學(xué)科點(diǎn)等進(jìn)行充分的、科學(xué)的論證和調(diào)查。

4.制定大學(xué)分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

由于行政性的評估和專門機(jī)構(gòu)的大學(xué)排行的引導(dǎo)，中國大學(xué)從學(xué)校定位到具體辦學(xué)活動都呈現(xiàn)同質(zhì)化傾向，因此，政府分類評估和大學(xué)分類排行可作為去同質(zhì)化的有效措施，然而分類問題也一直是高等教育的難題。

《綱要》指出:“促進(jìn)高校辦出特色。建立高校分類體系，實(shí)行分類管理。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流。”同時(shí)，“改進(jìn)教育教學(xué)評價(jià)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！薄巴七M(jìn)專業(yè)評價(jià)。鼓勵專門機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)對高校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評估。建立科學(xué)、規(guī)范的評估制度。探索與國際高水平教育評價(jià)機(jī)構(gòu)合作，形成中國特色學(xué)校評價(jià)模式。建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度?！庇纱丝梢蕴岣咴u估的專業(yè)性與針對性、層次性與公平性。

5.尊重傳統(tǒng)，創(chuàng)新大學(xué)文化

大學(xué)如果一味朝著外延式發(fā)展，如追求數(shù)量規(guī)模的提高，那么就會出現(xiàn)同質(zhì)化的現(xiàn)象。因此，大學(xué)要辦出特色和水平并可持續(xù)性的發(fā)展下去，就必然在外延式發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)持內(nèi)涵式的發(fā)展，即凝氣聚魂，發(fā)展大學(xué)精神和大學(xué)文化。文以載道，以文化人。文化創(chuàng)新是高等教育發(fā)展的內(nèi)在動力，中國的大學(xué)要辦出中國特色，那么就要尊重歷史，尊重傳統(tǒng)，以傳承優(yōu)秀的中華民族傳統(tǒng)文化為核心，提高高等教育的文化軟實(shí)力。2013 年8月全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平同志提到傳統(tǒng)文化時(shí)這樣說道，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實(shí)力”。

大學(xué)同質(zhì)化歸根結(jié)底是大學(xué)文化的問題。因此，解決此問題的關(guān)鍵也是發(fā)展具有獨(dú)特性的大學(xué)文化，在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上探索和創(chuàng)新大學(xué)文化，充分發(fā)揮文化在大學(xué)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

五、結(jié) 語

大學(xué)要發(fā)展，就要找準(zhǔn)自身定位，澄清辦學(xué)理念，這樣才不至于在高等教育改革大潮中隨波逐流。同時(shí)，中國的大學(xué)要有中國特色，不能人云亦云，要充分弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化的育人功能，形成有凝聚力和向心力的大學(xué)文化?！毒V要》中指出，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代大學(xué)。

［1］伯頓·R·克拉克. 高等教育系統(tǒng):學(xué)術(shù)組織的跨國研究［M］.杭州:杭州出版社，1994:18.

［2］田長霖教授談21 世紀(jì)如何創(chuàng)新重組研究型大學(xué)［N］.光明日報(bào)，2000 -01 -12(13).

［3］廣東高校辦學(xué)自主權(quán)今年將擴(kuò)大［N］. 南方日報(bào)，2014 -02 -25(A05).