地方高校研究生教育改革的路徑選擇

房正宏，牛向陽

(阜陽師范學(xué)院 研究生處，安徽 阜陽 236037)

?

地方高校研究生教育改革的路徑選擇

房正宏，牛向陽

(阜陽師范學(xué)院 研究生處，安徽 阜陽 236037)

在當(dāng)前不斷深化研究生教育改革的政策背景下，地方高?？梢該P(yáng)生均資源與保障能力之長(zhǎng)、避學(xué)術(shù)平臺(tái)與地理方位之短，發(fā)揮自身招生規(guī)模小而生均資源值高、支持力度大且保障能力強(qiáng)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、健全導(dǎo)師責(zé)權(quán)機(jī)制、完善培養(yǎng)保障體系等三個(gè)方面著手，積極思考，不斷探索研究生教育改革的有效路徑；勇于實(shí)踐，不斷推動(dòng)研究生教育的改革與發(fā)展。

地方高校；研究生教育；培養(yǎng)模式；權(quán)責(zé)機(jī)制；保障體系

研究生是我國寶貴的人力資源，在各行各業(yè)中有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高級(jí)專門人才的需求，我國研究生教育的規(guī)模曾經(jīng)一度擴(kuò)張。自1981年我國學(xué)位制度建立以來，30多年間共培養(yǎng)博士研究生49萬人，碩士研究生426萬人，其中近5年培養(yǎng)的研究生約占培養(yǎng)總量的50%；[1]僅2013年，我國在學(xué)的全日制研究生總數(shù)就接近180萬，另有超過55萬人在職攻讀研究生。[2]不可否認(rèn)，研究生教育規(guī)模擴(kuò)張后帶來了一些不容忽視的問題，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)、教訓(xùn)值得反思。2013年3月，教育部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》，提出了要改革招生選拔制度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、健全導(dǎo)師責(zé)權(quán)機(jī)制、改革評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制、深化開放合作、強(qiáng)化政策和條件保障等改革思路和改革措施，明確了我國學(xué)位與研究生教育必須走一條以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路這一目標(biāo)指向，這是破解當(dāng)前研究生教育困境的根本策略。在當(dāng)前不斷深化研究生教育改革的政策背景下，地方高校雖不具備“985”“211”高校諸多培養(yǎng)條件和資源優(yōu)勢(shì)，但也有自身的學(xué)科特點(diǎn)和培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，完全可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，從創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、健全導(dǎo)師責(zé)權(quán)機(jī)制、完善培養(yǎng)保障體系等方面推動(dòng)研究生教育改革向縱深方向發(fā)展，不斷提高研究生教育水平。

一、創(chuàng)新研究生人才培養(yǎng)模式

十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議修訂、并于2004年8月頒布的《中華人民共和國學(xué)位條例》中第5條、第6條的規(guī)定，實(shí)際上明確了我國學(xué)術(shù)型研究生的基本培養(yǎng)模式是“課程+論文”模式，即通過課程進(jìn)行知識(shí)教育、通過學(xué)位論文進(jìn)行科研訓(xùn)練以培養(yǎng)研究能力，也可把它稱作“知識(shí)教育+能力訓(xùn)練”模式，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)“課程與論文并重”。圍繞這一基本培養(yǎng)模式，在學(xué)制安排及指導(dǎo)方式等方面，地方高?？梢蕴剿魅舾尚碌穆窂胶头椒ā?/p>

(一)豐富“111”學(xué)制模式的內(nèi)涵

“111”學(xué)制模式是學(xué)術(shù)型碩士研究生培養(yǎng)所采取的一種比較普遍的學(xué)制安排，三個(gè)“1”分別代表三個(gè)學(xué)年，其功能是服務(wù)于提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量。理論上說，該模式內(nèi)在地包含三個(gè)邏輯關(guān)聯(lián)：學(xué)時(shí)學(xué)分構(gòu)成其結(jié)構(gòu)框架；課程建設(shè)體現(xiàn)了該模式的功能，其核心是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)科教結(jié)合與多學(xué)科交叉培養(yǎng)；而培養(yǎng)方案的督查則實(shí)現(xiàn)了該模式的結(jié)構(gòu)與功能的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)為該模式的內(nèi)在運(yùn)行是否通暢、有效。但由于缺乏有效的檢查督促，這一模式在實(shí)際運(yùn)行中并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的功能，從而可能導(dǎo)致兩種后果：一是研究生功利傾向明顯、攢學(xué)分等畢業(yè)；二是學(xué)位論文缺乏創(chuàng)新性、水平不高。為克服這一弊端、不斷提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量，地方高校要?jiǎng)?chuàng)新思路與方法、不斷豐富“111”學(xué)制模式的內(nèi)涵。

豐富“111”學(xué)制模式的內(nèi)涵，核心理念是要根據(jù)本校的學(xué)科特點(diǎn)、地方資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求而柔性安排實(shí)驗(yàn)實(shí)踐性課程的學(xué)時(shí)學(xué)分。實(shí)踐中，地方高?？梢詮娜齻€(gè)方面強(qiáng)化“111”學(xué)制模式的內(nèi)涵建設(shè)：其一，合理安排學(xué)時(shí)學(xué)分。通常在第一學(xué)年安排公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，研究生修足2/3左右的學(xué)分；在第二學(xué)年完成專業(yè)課和學(xué)位課的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐課程的學(xué)習(xí)和科研能力的訓(xùn)練；第三學(xué)年則主要進(jìn)行學(xué)位論文工作，強(qiáng)化科研能力訓(xùn)練。對(duì)于專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)而言，該學(xué)制模式則演化成“11”模式，即在第一學(xué)年完成理論課(包括基礎(chǔ)課和專業(yè)課)的學(xué)習(xí)、修滿理論課學(xué)分；第二年進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐、修足實(shí)踐學(xué)分，并在專業(yè)實(shí)踐過程中完成學(xué)位論文或?qū)ｎ}實(shí)踐報(bào)告。其二，調(diào)整優(yōu)化課程體系。強(qiáng)化課程體系建設(shè)的核心是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)科教結(jié)合與多學(xué)科交叉培養(yǎng)。因?yàn)橹R(shí)是能力的基礎(chǔ)，不經(jīng)過一定的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)生的能力培養(yǎng)就像是無本之木沒有憑借、就像無源之水不能持久。而課程教學(xué)是研究生掌握基礎(chǔ)知識(shí)和理論知識(shí)的主要途徑，所以必須重視課程教學(xué)的作用，切實(shí)加強(qiáng)課程體系建設(shè)。要堅(jiān)決淘汰那些僵化、陳舊的課程，堅(jiān)決杜絕因人設(shè)課現(xiàn)象，堅(jiān)決避免課程成為學(xué)生趕進(jìn)度、攢學(xué)分的手段。其三，強(qiáng)化培養(yǎng)計(jì)劃的督查。無論是同一學(xué)科方向的培養(yǎng)方案還是個(gè)性化的培養(yǎng)計(jì)劃，都必須強(qiáng)化對(duì)其監(jiān)督檢查以確保得以執(zhí)行、落實(shí)；需督促、檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括課程學(xué)習(xí)和學(xué)位論文工作。這是檢驗(yàn)“111”學(xué)制模式能否發(fā)揮積極功能的保障機(jī)制。

(二)構(gòu)建“導(dǎo)師組─雙導(dǎo)師”指導(dǎo)模式

這一模式能夠改變一對(duì)一“師徒式”研究生培養(yǎng)模式的局限，直接而有效地服務(wù)于多元化的導(dǎo)師協(xié)同培養(yǎng)體系。其功能和作用在于突破學(xué)科與學(xué)科之間、專業(yè)與專業(yè)之間、學(xué)科與專業(yè)之間的邊界，有效實(shí)現(xiàn)資源共享、釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力；其價(jià)值和意義在于能夠不斷完善校所、校企協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，提高研究生的理論研究水平和實(shí)踐能力。地方高校構(gòu)建“導(dǎo)師組─雙導(dǎo)師”模式具備有利條件，但因視研究生培養(yǎng)類型有所側(cè)重，區(qū)別對(duì)待。

首先，地方高校相對(duì)充足的導(dǎo)師數(shù)量為實(shí)行“導(dǎo)師組─雙導(dǎo)師”相結(jié)合的指導(dǎo)模式提供了條件和可能。由于地方性高校在碩士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)過程中積聚了比較豐富的師資和學(xué)術(shù)資源，硬件設(shè)施的水平也大幅提升；而且，在發(fā)展研究生教育之初其招生規(guī)模都不大，這就形成一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象——指導(dǎo)教師多而研究生少。特別在學(xué)術(shù)型碩士研究生年招生計(jì)劃嚴(yán)格控制的前提下，不少新增學(xué)位授予權(quán)的地方高校導(dǎo)師常常面臨著“無生可導(dǎo)”的窘境。因此，無論是從優(yōu)質(zhì)師資的資源分配還是從拓展研究生學(xué)術(shù)視野的角度，這些學(xué)校都能夠?qū)嵭小皩?dǎo)師組”的指導(dǎo)模式，即由相同或相近學(xué)科下不同研究方向的多個(gè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)一個(gè)或同一研究方向的研究生。由于不同的導(dǎo)師關(guān)注的研究領(lǐng)域和研究方向不同，其研究方法也不盡相同，所以這一模式能夠?yàn)檠芯可目茖W(xué)研究提供較為堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富多樣的研究方法。其次，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)應(yīng)著力強(qiáng)化“導(dǎo)師組─雙導(dǎo)師”模式中的“雙導(dǎo)師”制。專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，要以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑，使人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。圍繞這一培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)校就須根據(jù)不同專業(yè)學(xué)位類別特點(diǎn)，聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜易鲂?nèi)導(dǎo)師、聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)企業(yè)專家做校外兼職導(dǎo)師，組建專業(yè)化的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。在培養(yǎng)方案的制訂和修訂方面，應(yīng)合理設(shè)置課程體系和培養(yǎng)環(huán)節(jié)，加大實(shí)踐性課程的比重；并且，培養(yǎng)方案的制訂和修訂工作也必須吸納相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的專家參與。通過“雙導(dǎo)師”的共同指導(dǎo)，有助于把專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)成為掌握某一特定職業(yè)領(lǐng)域相關(guān)理論知識(shí)、具有較強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力、能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作、具有良好職業(yè)素養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門人才。

二、健全研究生導(dǎo)師責(zé)權(quán)機(jī)制

雖說地方性高校不具備“985工程”“211工程”大學(xué)的資源優(yōu)勢(shì)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其導(dǎo)師所擁有的學(xué)術(shù)平臺(tái)也相對(duì)有限，但這并不代表兩類高校導(dǎo)師的能力水平和教學(xué)態(tài)度就必然存在天壤之別。事實(shí)上，地方高校的多數(shù)導(dǎo)師都有在國內(nèi)著名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，其科研能力和所擁有的學(xué)術(shù)資源，已經(jīng)構(gòu)成指導(dǎo)能力的重要成分。因此，地方高校應(yīng)激發(fā)他們的潛力、將自身的科研能力和學(xué)術(shù)資源轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)能力，以提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

(一)改革導(dǎo)師評(píng)定制度

首先，要實(shí)行“評(píng)聘分離”制度。地方高校研究生招生規(guī)模小的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，致使研究生培養(yǎng)管理部門在導(dǎo)師遴選環(huán)節(jié)完全可以實(shí)行導(dǎo)師資格與其招生資格相對(duì)分離的制度。即先期評(píng)定一部分老師的研究生指導(dǎo)教師資格，但在實(shí)際招生過程中則要視其科研能力、教學(xué)水平、研究經(jīng)費(fèi)以及師生互選等情況綜合評(píng)定其招生資格。只有擁有一定數(shù)量的科研成果和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、教學(xué)水平高并被研究生選中，這樣的導(dǎo)師才可以被評(píng)定具有研究生招生資格。把其科研項(xiàng)目和成果以及科研經(jīng)費(fèi)情況作為評(píng)定其招生資格的標(biāo)準(zhǔn)之一，乃是因?yàn)榍罢叻从沉似淇蒲袑?shí)力——一定程度上也表現(xiàn)為指導(dǎo)能力，后者能夠?yàn)檠芯可峁爸小苯?jīng)費(fèi)或生活補(bǔ)助。其次，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。根據(jù)培養(yǎng)周期，要堅(jiān)持每3～4年重新進(jìn)行導(dǎo)師遴選和招生資格認(rèn)定工作，并不斷完善研究生與導(dǎo)師互選機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)指導(dǎo)研究生但培養(yǎng)質(zhì)量不高、指導(dǎo)效果不好、科研水平下降的導(dǎo)師，根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的相關(guān)機(jī)制在新一輪指導(dǎo)教師的遴選中停止其招生資格；對(duì)于具備導(dǎo)師資格而當(dāng)年未獲準(zhǔn)招生或者當(dāng)年未被研究生選中的那部分導(dǎo)師，根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的相關(guān)機(jī)制在新一輪指導(dǎo)教師的遴選中則須對(duì)照其科研能力、科研經(jīng)費(fèi)以及師生互選情況重新評(píng)定其招生資格，做到“能者上、平者讓、庸者下”。

與此同時(shí)，在專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)教師的遴選和資格評(píng)定工作中，對(duì)校內(nèi)導(dǎo)師不僅要考核是否具有理論指導(dǎo)能力，同時(shí)還要加強(qiáng)實(shí)踐能力考核；對(duì)校外兼職導(dǎo)師既要考察其業(yè)務(wù)能力，還要對(duì)其師德、可用于指導(dǎo)研究生的時(shí)間等方面進(jìn)行考核。當(dāng)然，如何建立一套行之有效的考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)約束機(jī)制來調(diào)動(dòng)發(fā)揮校外兼職導(dǎo)師的工作熱情、保證其指導(dǎo)效果，是實(shí)踐中需要不斷探索的一個(gè)課題。比如說，地方高?！翱杉訌?qiáng)與企業(yè)、事業(yè)單位的協(xié)作，將參與專業(yè)學(xué)位研究生教育的兼職導(dǎo)師在高校的工作成績(jī)?cè)诒締挝豢?jī)效考評(píng)上加以體現(xiàn)，或在物質(zhì)津貼外對(duì)兼職導(dǎo)師提供精神層面的激勵(lì)，如優(yōu)先考慮進(jìn)修機(jī)會(huì)等。積極采用靈活多樣的激勵(lì)措施，有利于保障專業(yè)學(xué)位研究生教育導(dǎo)師的責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)，致力于更好地培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生，為教育教學(xué)質(zhì)量提供保證?！盵3]

(二)強(qiáng)化導(dǎo)師崗位責(zé)任

導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，負(fù)有對(duì)研究生進(jìn)行學(xué)科前沿引導(dǎo)、科研方法指導(dǎo)和學(xué)術(shù)規(guī)范教導(dǎo)的責(zé)任。強(qiáng)化導(dǎo)師的崗位責(zé)任，首要的是加強(qiáng)導(dǎo)師的職業(yè)道德規(guī)范，提高師德水平，發(fā)揮導(dǎo)師對(duì)研究生思想品德、科學(xué)倫理的示范和教育作用；[4]而且，對(duì)于研究生發(fā)生學(xué)術(shù)不端行為，導(dǎo)師必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?？梢姡笇?dǎo)教師不僅是研究生學(xué)業(yè)上的良師、生活中的益友、道德上的楷模，更是其思想和人生的引路人，責(zé)任重大。一個(gè)合格而稱職的導(dǎo)師，對(duì)研究生應(yīng)“相信他，分享他年輕的夢(mèng)，并認(rèn)可他的夢(mèng)，從而促進(jìn)年輕人的成長(zhǎng)。”[5]一般而言，初入學(xué)的碩士研究生多數(shù)不具備基本的科研能力和習(xí)慣，他們能不能真正產(chǎn)生學(xué)術(shù)興趣、能不能養(yǎng)成自覺遵從學(xué)術(shù)規(guī)范的習(xí)慣、能不能掌握運(yùn)用基本的研究方法等等，均取決于指導(dǎo)教師能否進(jìn)行有效的指導(dǎo)。所以，導(dǎo)師要明確職責(zé)要求，不斷提升自己的學(xué)術(shù)水平、不斷增強(qiáng)自身的指導(dǎo)能力。而作為研究生培養(yǎng)的管理部門以及導(dǎo)師本人，則必須明確導(dǎo)師在培養(yǎng)過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，通過強(qiáng)化導(dǎo)師在研究生招生、培養(yǎng)和獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)、就業(yè)等方面的主導(dǎo)作用，密切導(dǎo)師與研究生之間的關(guān)系，通過系列措施保證讓最好的導(dǎo)師以最飽滿的精力來指導(dǎo)具有優(yōu)秀潛質(zhì)的研究生，并充分調(diào)動(dòng)研究生從事學(xué)習(xí)和科研活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。

再一方面，強(qiáng)化導(dǎo)師崗位責(zé)任，還需要建立規(guī)范的導(dǎo)師責(zé)任制。導(dǎo)師的指導(dǎo)職責(zé)主要包括指導(dǎo)學(xué)位論文、指導(dǎo)研究生制定個(gè)人培養(yǎng)方案并督促實(shí)施，當(dāng)然還包括對(duì)研究生的思想指導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)；其指導(dǎo)能力則主要體現(xiàn)為對(duì)研究生的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和科研指導(dǎo)及其所轉(zhuǎn)化的實(shí)踐能力。所以，要把導(dǎo)師水平、責(zé)任和研究生的培養(yǎng)質(zhì)量掛起鉤來，對(duì)于學(xué)術(shù)型研究生，要通過高水平的科研來指導(dǎo)和培養(yǎng)；對(duì)于專業(yè)學(xué)位研究生，要堅(jiān)持以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，建立高校與行業(yè)企業(yè)相結(jié)合的專業(yè)化導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合指導(dǎo)與培養(yǎng)。圍繞這兩個(gè)層次和目標(biāo)，地方高校必須有針對(duì)性地組織開展導(dǎo)師培訓(xùn)和學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，實(shí)行分類培訓(xùn)和專業(yè)化管理；同時(shí)，要充分發(fā)揮導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的積極作用，加強(qiáng)研究生課程建設(shè)和教學(xué)改革，強(qiáng)化科學(xué)方法和學(xué)術(shù)素養(yǎng)訓(xùn)練，以形成指導(dǎo)與培養(yǎng)的合力，不斷提高研究生的科研能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

三、完善研究生培養(yǎng)保障體系

較之一些綜合性大學(xué)而言，地方高校的研究生教育多數(shù)具有授權(quán)學(xué)科少、招生規(guī)模小的特點(diǎn)。在這類高校，研究生教育具有學(xué)校的“品牌”效應(yīng)和地位優(yōu)勢(shì)，加之全校上下特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，這為加強(qiáng)培養(yǎng)條件和能力建設(shè)、完善研究生培養(yǎng)的獎(jiǎng)助政策體系提供了充分條件和實(shí)際可能。事實(shí)上，多數(shù)地方高校都十分重視加強(qiáng)硬件設(shè)施和軟件建設(shè)，強(qiáng)化保障能力，構(gòu)筑并不斷完善研究生教育培養(yǎng)的保障體系。

(一)強(qiáng)化培養(yǎng)條件建設(shè)

加強(qiáng)基本條件的建設(shè)和保障工作是高校實(shí)現(xiàn)高等教育基本職能和根本任務(wù)的重要前提和基本保證。沒有必要和充分的基礎(chǔ)條件，就談不上教學(xué)、科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。其中，支撐研究生創(chuàng)新活動(dòng)的科研基礎(chǔ)條件，日益成為衡量高校創(chuàng)新成果產(chǎn)出的重要指標(biāo)之一。地方高校研究生教育規(guī)?，F(xiàn)狀決定了它能夠?yàn)檠芯可峁┥捣浅８叩目蒲匈Y源——如實(shí)驗(yàn)設(shè)施、圖書文獻(xiàn)、導(dǎo)師資源等和相對(duì)優(yōu)越的生活條件，這些條件為提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量提供了基本的物質(zhì)保障。對(duì)指導(dǎo)教師而言，導(dǎo)師的能力水平固然存在先天的稟賦差異，但優(yōu)越的科研條件和完善的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施能夠激發(fā)其科研潛力和創(chuàng)造力，為其教學(xué)和指導(dǎo)工作提供可靠保障；對(duì)研究生來說，優(yōu)越的培養(yǎng)條件——主要是學(xué)習(xí)條件和生活條件以及完善的獎(jiǎng)助政策體系，勢(shì)必能夠保證他們體面地生活、安心地學(xué)習(xí)，從而能夠潛下心來做好科研工作。

另一方面，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)是高校培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重要途徑。實(shí)習(xí)實(shí)踐基地包括校內(nèi)、校外兩類，但必須以加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)為前提；而強(qiáng)化專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)條件的重點(diǎn)，乃是加強(qiáng)校外的專業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)。地方高校多地處二線、三線城市，這些城市的高等院校數(shù)量一般較少，所以它能夠聯(lián)系本區(qū)域內(nèi)足夠的行業(yè)企業(yè)，建立穩(wěn)定的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)實(shí)踐基地。當(dāng)然，這就要求校企共同建立健全實(shí)踐基地管理體系和運(yùn)行機(jī)制，明晰雙方的責(zé)任權(quán)利，包括明確專業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)踐內(nèi)容和要求；并要健全實(shí)踐基地管理辦法，加強(qiáng)實(shí)踐考核評(píng)價(jià)，以保證實(shí)踐質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，校地雙方可以按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏、協(xié)同創(chuàng)新”的原則，不斷加大校地合作力度，從實(shí)踐基地中選擇具備一定條件的行業(yè)或企業(yè)開展聯(lián)合招生和聯(lián)合培養(yǎng)工作，著力構(gòu)建“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)”等多元一體的合作培養(yǎng)模式，以保障并不斷提高專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

(二)完善獎(jiǎng)助政策體系

研究生的獎(jiǎng)助學(xué)金政策體系一般分三個(gè)層級(jí)：國家層面、省級(jí)和學(xué)校層面。在我國，國家不僅頒發(fā)宏觀的指導(dǎo)性文件和規(guī)定，主要是教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委發(fā)布的文件，如《研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》《研究生國家助學(xué)金管理暫行辦法》《研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》等，還直接下?lián)芟嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)；相應(yīng)地，各省級(jí)教育行政主管部門以及財(cái)政部門會(huì)制定本省的獎(jiǎng)助政策和措施；在學(xué)校層面，除了要貫徹執(zhí)行上級(jí)的文件規(guī)定外，一般均會(huì)制定本校的獎(jiǎng)助政策措施，其中至少應(yīng)設(shè)立研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和“三助”崗位，并通過和一些公司、企業(yè)甚至科研機(jī)構(gòu)協(xié)商在學(xué)校設(shè)立各種類型的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、專項(xiàng)助學(xué)金。

首先，要建立健全獎(jiǎng)學(xué)金體系，完善“三助”政策措施。按照國務(wù)院學(xué)位委、教育部等部委的相關(guān)文件精神，無論是綜合性大學(xué)還是地方性高校，都必須建立健全研究生獎(jiǎng)助政策體系，不同的是，其獎(jiǎng)助比例和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所區(qū)別。在這方面，地方性高校有相當(dāng)大的自主空間，其獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)和比例就可以根據(jù)學(xué)校自身的條件而定。特別是研究生投入機(jī)制改革后，地方高校自設(shè)的學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金及“三助”崗位，其比例完全可以實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，獎(jiǎng)助標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)盡可能地調(diào)高。以筆者所在的學(xué)校為例，碩士研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)置比例和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別為：一等獎(jiǎng)為學(xué)生數(shù)的20%、每生每年獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，二等獎(jiǎng)為學(xué)生數(shù)的30%、每生每年獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬元，三等獎(jiǎng)為學(xué)生數(shù)的50%、每生每年獎(jiǎng)勵(lì)0.6萬元；加上學(xué)校發(fā)放的“三助”崗位津貼(每生每月資助600元)以及國家助學(xué)金，該校碩士研究生每年實(shí)際獲得的獎(jiǎng)助學(xué)金至少為1.8萬元。這些舉措徹底解除了研究生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，真正保障了研究生體面生活、安心學(xué)習(xí)、真心科研。此外，還有一些企業(yè)設(shè)立的各級(jí)各類研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，也是研究生獎(jiǎng)助體系中的重要組成部分。其次，要制定獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審辦法，規(guī)范評(píng)審程序。獎(jiǎng)助政策體系的常態(tài)運(yùn)行，有賴于建立健全一套行之有效的評(píng)審機(jī)制。獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審辦法不僅是維系這一機(jī)制運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素，而且能夠確保評(píng)審過程和結(jié)果的公平、公正。

毋庸置疑，不少地方高校把發(fā)展研究生教育看作是“面子工程”，在他們看來，獲批碩士學(xué)位授權(quán)單位是學(xué)校辦學(xué)上層次、上水平、上臺(tái)階的重要標(biāo)識(shí)。因此，這些學(xué)校的首要任務(wù)是多爭(zhēng)取招生計(jì)劃并力爭(zhēng)達(dá)到一定的培養(yǎng)規(guī)模，其主要?jiǎng)恿υ从趯?duì)數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)張需求而容易忽視研究生教育的內(nèi)涵建設(shè)，這和研究生培養(yǎng)的根本目標(biāo)和要求背道而馳。2013年7月10日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)主任委員劉延?xùn)|在全國研究生教育工作暨國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第三十次會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)，要深化綜合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，健全質(zhì)量保障體系，促進(jìn)研究生教育質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供高端人才支撐。所以，地方高校在發(fā)展研究生教育之初就必須主動(dòng)順應(yīng)研究生教育改革與發(fā)展的潮流，高起點(diǎn)立足、高標(biāo)準(zhǔn)要求；要結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)和特色，挖掘潛力，從諸多途徑積極探索，努力提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量，不斷滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)研究生教育的需求。

[1] 張國.我國半數(shù)研究生為近5年培養(yǎng)[N].中國青年報(bào)，2014-10-19(2).

[2] 李軍.學(xué)習(xí)貫徹五四講話精神，深化研究生教育綜合改革[J].學(xué)位與研究生教育，2014,(7)：1-4.

[3] 張斌梅，林榮日.全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育導(dǎo)師隊(duì)伍的問題及對(duì)策[J].上海教育評(píng)估研究，2013,(3):37-40,51.

[4] 教育部，國家發(fā)展改革委，財(cái)政部. 關(guān)于深化研究生教育改革的意見[DB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A22_zcwj/201307/154118.html.

[5] 羅伯特·卡尼格爾江. 師從天才：一個(gè)科學(xué)王朝的崛起[M].江載芬，等譯.上海：上?？萍冀逃霭嫔?，2001：235.

Choices in Local Universities’ Graduate Education Reform

FANG Zheng-hong, NIU Xiang-yang

(GraduateDivision,FuyangNormalUniversity,Fuyang,Anhui236037)

In the deepening graduate education reform, local universities may take advantage of their strengths in resources and assurances serving a relatively small student body while?mitigating their?weaknesses in terms of academic platforms and geographical locations. Better efforts may be made to innovate their training patterns, improve their systems?of responsibilities and rights for supervisors and upgrade their assurance systems so as to make the best choices in their reform of graduate education.

local university; graduate education; training?pattern; responsibility and right; assurance system

2095-1663(2015)03-0022-05

2014-11-04

房正宏(1969—)，男，安徽樅陽人，阜陽師范學(xué)院研究生處處長(zhǎng)，教授，博士. 牛向陽(1976—)，男，安徽濉溪人，阜陽師范學(xué)院研究生處副處長(zhǎng)，副教授. 基金項(xiàng)目：2014年安徽省高等教育振興計(jì)劃“重大教學(xué)改革研究項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號(hào)：2014zdjy082).

G643

A