地方高校軍事理論課師資隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策研究

黃玖琴，王德召

（ 銅仁學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，貴州 銅仁 554300 ）

【思想政治工作研究】

地方高校軍事理論課師資隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策研究

黃玖琴，王德召

（ 銅仁學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，貴州 銅仁 554300 ）

高校軍事理論課對(duì)推動(dòng)國(guó)防教育在高校的開展是非常必要的，提高軍事理論課教學(xué)質(zhì)量首先就必須加強(qiáng)軍事理論課師資隊(duì)伍的建設(shè)。由于受到資金、人才等條件的限制，地方高校軍事理論課師資隊(duì)伍存在著很多問題。解決這些問題需要多方共同努力，需要修訂職稱評(píng)聘等政策，需要地方高校高度重視，并加大軍事理論課師資隊(duì)伍建設(shè)投入力度，逐步完善相關(guān)的配套措施。

地方高校； 軍事理論課； 師資隊(duì)伍建設(shè)

軍事理論課是以國(guó)防教育為主線，通過系統(tǒng)介紹軍事思想、軍事戰(zhàn)略、國(guó)際戰(zhàn)略、軍事訓(xùn)練、軍事技術(shù)、軍事戰(zhàn)爭(zhēng)新形勢(shì)以及我國(guó)國(guó)防等，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)，強(qiáng)化愛國(guó)主義觀念，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，促進(jìn)身心全面發(fā)展，為中國(guó)人民解放軍訓(xùn)練儲(chǔ)備合格后備兵員［1］。教育部2006年修訂的《普通高等學(xué)校軍事理論課教學(xué)大綱》規(guī)定軍事理論課程是普通高等學(xué)校本科、應(yīng)用型本科以及高職高專學(xué)生的必修課程。按照教育部要求，各高校要開好軍事課，就必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專兼職相結(jié)合的軍事教師隊(duì)伍。地方高校由于受師資力量的限制，在軍事課師資隊(duì)伍建設(shè)方面面臨很多問題，這也影響了其在地方高校中軍事理論課的教學(xué)效果。

一、軍事理論課師資隊(duì)伍建設(shè)的必要性

《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》提出：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育?！薄皩W(xué)校應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃，采取有效措施，保證國(guó)防教育的質(zhì)量和效果?！保?］國(guó)防教育法為高校開展學(xué)生軍事訓(xùn)練和實(shí)施國(guó)防教育提供了法律依據(jù)。作為國(guó)防教育的重要組成部分，軍事理論課理應(yīng)成為高校教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，其關(guān)鍵又在于擁有一支素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍。

建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，首先，有利于培養(yǎng)大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定其正確的政治方向，堅(jiān)定其為國(guó)家發(fā)展奉獻(xiàn)力量的決心。其次，有利于培養(yǎng)大學(xué)生的愛國(guó)主義精神。軍事理論課的教學(xué)內(nèi)容與國(guó)家安危和人民根本利益息息相關(guān)，是關(guān)系國(guó)家興衰成敗的大事。通過學(xué)習(xí)這些內(nèi)容可以在大學(xué)生心中形成共鳴，潛移默化地培養(yǎng)了愛國(guó)主義、集體主義和英雄主義的精神。再次，有利于培養(yǎng)大學(xué)生軍事理論素養(yǎng)。軍事理論課介紹了大量古今中外的軍事理論知識(shí)，通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，大學(xué)生能形成良好的軍事理論素養(yǎng)。最后，有利于促進(jìn)大學(xué)生關(guān)注軍情動(dòng)態(tài)和國(guó)家大事。軍事理論課中，對(duì)軍事案例的分析與解讀有利于激發(fā)學(xué)生對(duì)軍事的興趣，進(jìn)而引導(dǎo)他們關(guān)注最新的國(guó)內(nèi)外軍情動(dòng)態(tài)，同時(shí)也養(yǎng)成其關(guān)注國(guó)家大事的習(xí)慣。

二、地方高校軍事理論課師資隊(duì)伍存在的問題

2006年以來，軍事理論課開始設(shè)為高校大學(xué)生的必修課程。地方高校由于受到資金短缺、師資力量薄弱、教學(xué)資源匱乏等自身?xiàng)l件的限制，在軍事理論課師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在著諸多問題。

（一）教師來源復(fù)雜

地方高校軍事理論課師資隊(duì)伍主要來源于以下四個(gè)方面：一是高校學(xué)生工作者，包括學(xué)生工作處工作人員、輔導(dǎo)員、團(tuán)委工作人員和各系團(tuán)支書等。這部分人員經(jīng)常和學(xué)生接觸，了解學(xué)生的生活，熟悉學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，但是軍事理論知識(shí)較為欠缺，直接影響了教學(xué)效果。二是地方軍分區(qū)軍事教員。這部分人員具有軍隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)，掌握較多的軍事理論知識(shí)和具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，適合對(duì)學(xué)生進(jìn)行軍事理論教育。但由于工作性質(zhì)，無法保證對(duì)學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期授課，只能在軍訓(xùn)期間或業(yè)余時(shí)間為學(xué)生開設(shè)軍事理論方面的講座。三是思想政治理論課教師。這部分人員具有較強(qiáng)的政治理論素養(yǎng)，適合對(duì)學(xué)生開展思想政治教育，但是其軍事理論知識(shí)比較欠缺。這部分教師可以通過軍事理論培訓(xùn)成為合格的軍事理論課教師。四是高校體育教師。這部分人員具有較強(qiáng)的身體素質(zhì)訓(xùn)練指導(dǎo)能力，便于指導(dǎo)大學(xué)生軍事訓(xùn)練，但是思想政治知識(shí)與軍事理論知識(shí)欠缺。

（二）教師專業(yè)性欠缺

地方高校的軍事理論課教師來源復(fù)雜，專業(yè)背景也比較復(fù)雜。高校輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師、體育教師的專業(yè)一般以思想政治教育、馬克思主義哲學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、體育為主。只有少數(shù)當(dāng)?shù)剀婈?duì)的軍事教員具有軍事理論的專業(yè)知識(shí)。因此，地方高校軍事理論課教師專業(yè)性較為欠缺。

（三）師資培訓(xùn)有待改進(jìn)

以貴州省為例，貴州省教育廳、貴州省軍區(qū)每年在暑假期間組織一次軍事理論課教師培訓(xùn)班。地方高校一般有5名左右的名額，進(jìn)行6天短時(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省內(nèi)外軍事理論方面的教育專家進(jìn)行示范授課。該培訓(xùn)取得了一定的效果，為貴州省高校培養(yǎng)了不少軍事理論課教師，但是該培訓(xùn)存在參培人員較少、培訓(xùn)時(shí)間較短，受訓(xùn)者難以獲取更多的理論知識(shí)等問題。

（四）師資結(jié)構(gòu)不均衡

地方高校軍事理論課教師主體是輔導(dǎo)員等青年教師。一是教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理?！皳?jù)對(duì)全國(guó)高校中正式開設(shè)軍事理論的院校進(jìn)行調(diào)查的數(shù)據(jù)中可看到：專職軍事教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的教師僅占 35.2%。”［1］二是教師職稱結(jié)構(gòu)不平衡。地方高校軍事理論課專兼職教師中高級(jí)職稱的較少，大部分是中級(jí)及以下職稱。因此，地方高校應(yīng)完善軍事理論課師資隊(duì)伍的學(xué)歷及職稱結(jié)構(gòu)等，以滿足軍事理論課的教學(xué)需要。

（五）沒有相應(yīng)職稱系列

由于對(duì)高校軍事理論課的專業(yè)方向還沒有定性，沒有軍事教師專業(yè)職稱系列，因此，目前高校軍事理論課教師無法評(píng)聘軍事理論方面的職稱。就當(dāng)前情況來看，高校軍事教師可以結(jié)合自身的專業(yè)評(píng)聘相關(guān)的職稱系列，比如思想政治教育專業(yè)、歷史學(xué)專業(yè)、體育人文社會(huì)科學(xué)等。

（六）軍事理論教研室建設(shè)滯后

設(shè)立軍事理論教研室有利于加強(qiáng)對(duì)軍事理論教學(xué)的管理與指導(dǎo)，有利于提高軍事理論課教學(xué)水平，有利于開展軍事理論課教學(xué)及科研活動(dòng)。目前，地方高校軍事理論教研室建設(shè)情況不容樂觀。據(jù)調(diào)查，在貴州省設(shè)立專門軍事理論教研室的地方高校只有兩所，多數(shù)地方高校將軍事理論課掛靠其他教研室，如思想政治理論教研室、體育人文社科教研室以及學(xué)工部相關(guān)科室等。

三、加強(qiáng)地方高校軍事理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）要高度重視軍事理論課師資隊(duì)伍建設(shè)

地方高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真按照教育部、解放軍總參謀部的要求，充分認(rèn)識(shí)到軍事理論課在增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育、愛國(guó)主義教育及人才培養(yǎng)方案中的人文社科、政治思想素質(zhì)方面的重要作用，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，學(xué)工處、教務(wù)處、二級(jí)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人為成員的軍事理論課教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓高校軍事理論課教學(xué)，高度重視本校軍事理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，并在經(jīng)費(fèi)投入、教師培訓(xùn)、教師待遇方面給予適當(dāng)傾斜。

（二）加大培養(yǎng)和培訓(xùn)專兼職軍事理論專業(yè)教師的力度

針對(duì)地方高校軍事理論課師資力量薄弱，專業(yè)人才較少的特點(diǎn)，從以下幾方面加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。首先，加強(qiáng)軍事理論課專職教師的培養(yǎng)。通過設(shè)立專職教師崗位，明確專職教師職責(zé)與待遇來吸引更多人才投入到軍事理論教學(xué)中來。地方高?？梢钥紤]將思想政治理論課教師吸納為軍事理論課專職教師。因?yàn)檫@些教師思想政治素質(zhì)相對(duì)較高，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)事政治關(guān)注度較高，經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)能成為優(yōu)秀的軍事理論專職教師。軍事理論課程中的一些章節(jié)可以作為思想政治理論選修課來開設(shè)，思想政治理論選修課的開設(shè)應(yīng)注重對(duì)當(dāng)代及當(dāng)今國(guó)際與國(guó)內(nèi)形勢(shì)的把握，從而引導(dǎo)學(xué)生在思想上緊跟時(shí)代步伐［3］。其次，加強(qiáng)軍事理論課兼職教師的培養(yǎng)。高校要鼓勵(lì)對(duì)軍事感興趣又有志于軍事課教學(xué)的教師，尤其是輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生處及人武部工作人員等，加入軍事理論課兼職教師隊(duì)伍。再次，與地方駐軍、武裝部建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，聘請(qǐng)軍事理論人才加入到兼職師資隊(duì)伍中，通過依托他們的軍事理論功底及軍事工作經(jīng)驗(yàn)為學(xué)生帶來鮮活的案例教學(xué)，提高軍事理論課的吸引力。在軍事理論教師培訓(xùn)方面，高校應(yīng)積極創(chuàng)造條件給專兼職教師提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，比如輪流派遣教師參加教育部或者省教育廳的軍事理論培訓(xùn)班，邀請(qǐng)軍事理論專家來校開展相關(guān)師資培訓(xùn)等。

（三）引進(jìn)和培養(yǎng)高學(xué)歷、高職稱人才補(bǔ)充到軍事理論課教師隊(duì)伍

針對(duì)軍事理論課教師學(xué)歷層次、職稱層次較低的現(xiàn)狀，各地方高校可從以下兩個(gè)方面來加以改善：一方面，積極引進(jìn)軍事理論相關(guān)專業(yè)的高學(xué)歷、高職稱專門人才，提高所引進(jìn)高層次專門人才的待遇。另一方面，加大力度培養(yǎng)現(xiàn)有的軍事理論課教師，創(chuàng)造條件讓他們繼續(xù)深造，同時(shí)鼓勵(lì)并支持他們?cè)u(píng)聘高級(jí)職稱。

（四）創(chuàng)造條件解決軍事理論課專兼職教師的職稱評(píng)聘問題

當(dāng)前，對(duì)軍事理論課教師沒有設(shè)置相應(yīng)的職稱系列，因此地方高校要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助軍事理論課教師解決職稱評(píng)定問題。一方面，將軍事理論課教師劃歸到思想政治教育專業(yè)類進(jìn)行職稱評(píng)定，這是當(dāng)前多數(shù)高校解決軍事理論課教師職稱評(píng)聘問題的方法。另一方面，呼吁教育部盡快制定專門的高校軍事專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定辦法，為軍事理論課教師職稱評(píng)審指明方向，也為軍事理論教師解決后顧之憂。

（五）組建軍事理論課教研室，開展教研活動(dòng)

地方高校應(yīng)組建軍事理論教研室，并由軍事理論相關(guān)專業(yè)的副高以上職稱的教師擔(dān)任教研室主任，并定期組織教研活動(dòng)，以便通過教研活動(dòng)的開展促進(jìn)教師成長(zhǎng)。首先，組建軍事理論課教研室可以促進(jìn)地方高校軍事理論課教育教學(xué)走向正規(guī)，提高該門課程的教學(xué)效果，使之成為深受學(xué)生歡迎并使學(xué)生受益較多的課程之一。其次，組建軍事理論課教研室給軍事理論課教師一種歸屬感，能堅(jiān)定他們投身軍事理論課教學(xué)的信心。再次，組建軍事理論課教研室便于開展軍事理論課教學(xué)研究，“在教學(xué)手段上，堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段并用，既要采用課堂教學(xué)、電化教學(xué)、電影電視教學(xué)等圖文并茂的教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)，又要努力運(yùn)用多媒體教學(xué)、自動(dòng)化教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形象生動(dòng)的現(xiàn)代化教學(xué)手段，促進(jìn)軍事教學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展”［4］。最后，組建軍事理論課教研室還可以推動(dòng)軍事理論教師開展科研工作，使科研服務(wù)于教學(xué)，從而進(jìn)一步提高教學(xué)效果。

（六）建立軍事理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

為保障軍事理論課教學(xué)效果，地方高校要建立該課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。首先，制訂軍事理論課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理制度，同時(shí)成立由學(xué)生處、教務(wù)處、武裝部等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。其次，成立軍事理論課教學(xué)督導(dǎo)組，對(duì)該課教學(xué)進(jìn)行全程督促、指導(dǎo)、監(jiān)控。教學(xué)督導(dǎo)組由領(lǐng)導(dǎo)小組選定的資深教師及軍事理論方面的專家組成。再次，制訂教學(xué)常規(guī)管理制度，定時(shí)檢查教案、講稿、課件情況，并建立聽課制度。最后，建立學(xué)生評(píng)教制度，通過學(xué)生評(píng)教來實(shí)現(xiàn)對(duì)任課教師的教學(xué)監(jiān)控與督促。

［1］ 王國(guó)強(qiáng)，王國(guó)芳.普通高校軍事理論課師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策［J］.中國(guó)電力教育，2009，（3）.

［2］ 王波，于壯.應(yīng)用型本科院校軍事理論課教師隊(duì)伍建設(shè)思考［J］.商品與質(zhì)量，2011，（11）.

［3］ 王德召. 思想政治理論課在本科人才培養(yǎng)中的作用——以銅仁學(xué)院為例［J］.銅仁學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（3）.

［4］ 王國(guó)強(qiáng).規(guī)范軍事教研室建設(shè)提高軍事理論教學(xué)質(zhì)量［J］.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2009，（4）.

Research on the Current Situations and Strategies of Teaching Staff of Military Theory Course in Local Universities and Colleges

HUANG Jiuqin， WANG Dezhao
（ College of Marxism， Tongren University， Tongren， Guizhou 554300， China ）

Military theory course plays an essential role in promoting national defense education in universities and colleges. To improve the teaching quality， first of all， the construction of teaching staff should be strengthened. On account of the limitations in capital and talents， there are a large amount of problems existing in the teaching staff，which requires joint efforts in many ways. It is necessary to revise the professional title appraisal and employment policy， to attach great importance， to increase inputs in the construction of teaching staff and to optimize relevant measures.

local universities and colleges， military theory course， the construction of teaching staff

G418

A

1673-9639 （2015） 03-0159-04

（責(zé)任編輯 王小聰）（責(zé)任校對(duì) 張鳳祥）（英文編輯 何歷蓉）

2014-09-15

黃玖琴（1984-），女，貴州玉屏人，副教授，研究方向，思想政治教育。

王德召（1981-），男，河南南陽人，副教授，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史、思想政治教育。