高職教育校企合作中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

張艷潤(rùn)

天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津300350

高職教育校企合作中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

張艷潤(rùn)

天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津300350

校企合作已經(jīng)成為高職教育培養(yǎng)技能型人才的重要渠道，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主要途徑。但目前，我國(guó)高職教育校企合作中存在諸多問(wèn)題，如法律法規(guī)不夠完善、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)之間的咬合度不深，動(dòng)力不足等。必須強(qiáng)化政府部門職能、整合資源、推進(jìn)技能大賽等方面入手，促進(jìn)我國(guó)高職院校校企合作健康有序發(fā)展出謀劃策。

高職教育；校企合作；問(wèn)題；對(duì)策

目前，我國(guó)的高職教育尚處于初級(jí)階段，職業(yè)教育的大環(huán)境還需完善，校企合作的規(guī)范性和時(shí)效性亟待提高。

一、高職教育校企合作中存在的主要問(wèn)題和困難

1.政府職能有待加強(qiáng)，相應(yīng)法律法規(guī)不夠完善細(xì)化，措施不夠具體。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)力增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，國(guó)家對(duì)人才的需求也呈多樣化發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)實(shí)踐型技能型人才的需求尤為突出，所以國(guó)家對(duì)于高等職業(yè)教育重視程度越來(lái)越高，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確提出：“職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑?！薄吨袊?guó)教育改革和發(fā)展綱要》也提出：“職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是工業(yè)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化的重要支柱。培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以社會(huì)大量需要的具有一定專業(yè)技能的熟練勞動(dòng)者和各種實(shí)用人才為主。2015年11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中也提出，要建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。雖然有了頂層設(shè)計(jì)的保障和支持，各地方相關(guān)保障職業(yè)教育校企合作的法律法規(guī)的修訂、實(shí)際財(cái)稅政策的出臺(tái)、各級(jí)財(cái)政責(zé)任的具體分解、對(duì)于企業(yè)的強(qiáng)制要求和保障性補(bǔ)助、對(duì)于院校的指導(dǎo)和實(shí)質(zhì)性措施等等都還不夠明確，應(yīng)該充分強(qiáng)化、深入落實(shí)。

2.中國(guó)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)之間的咬合度不深，動(dòng)力不足，成功成熟面不普及，雖然產(chǎn)生了諸如職教集團(tuán)等合作的形式，但是因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)松散，沒(méi)有形成利益共同體，機(jī)構(gòu)利益相關(guān)者積極性不高，人、財(cái)、物等方面資源無(wú)法深度整合，各自的發(fā)展優(yōu)勢(shì)難以形成。

3.高職院校自身實(shí)力不足制約了校企合作的發(fā)展。職業(yè)教育的服務(wù)實(shí)力與產(chǎn)業(yè)要求還有很大的差距。由于歷史的原因，高職院校自身的軟硬件設(shè)施不夠完備，師資力量不夠雄厚，科研水平跟不上，造成專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求脫節(jié)，學(xué)生就業(yè)難，企業(yè)招人難，形成惡性循環(huán)。另外，高職院校的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)流于形式。目前我國(guó)高等職業(yè)教育的辦學(xué)模式一般為三年，最后一年或半年為學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)階段。很多學(xué)校雖然都建有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地或?qū)嶒?yàn)室，但很多都是拘于形式，沒(méi)有真正從企業(yè)的需求和學(xué)生的培訓(xùn)目標(biāo)出發(fā)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，沒(méi)有真正發(fā)揮這種方法的優(yōu)勢(shì)。

4.企業(yè)合作動(dòng)力不足。很多企業(yè)觀念陳舊、態(tài)度被動(dòng)、合作培養(yǎng)人才的意識(shí)不夠，尤其是區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的相對(duì)滯后，缺乏對(duì)職業(yè)教育的持續(xù)拉動(dòng)。企業(yè)在師資共培、人才需求預(yù)測(cè)、教學(xué)計(jì)劃制定、專業(yè)開發(fā)、課程開發(fā)與調(diào)整及科研合作開發(fā)等方面發(fā)揮的作用還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、解決高職教育校企合作諸多問(wèn)題的對(duì)策

1.強(qiáng)化相關(guān)政府部門的職能，加大政策扶持力度。校企合作是職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)，政府有力的政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境，也是校企合作健康發(fā)展的基本保證。所以政府應(yīng)該加大校企合作的扶持力度，制定相關(guān)政策，合理配置教育資源，并在財(cái)政投入上給予重點(diǎn)傾斜，以規(guī)范各方的行為，協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，促進(jìn)校企合作的持續(xù)發(fā)展。尤其重要的是政府對(duì)于產(chǎn)教融合的系列政策的出臺(tái)和對(duì)政策實(shí)施的現(xiàn)實(shí)監(jiān)管、細(xì)化到位。值得一提的是，不少省市已經(jīng)意識(shí)到校企合作在高職教育發(fā)展中的重要功能，并整合相關(guān)各政府職能部門的資源，出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)。如江西省召開校企合作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省教育廳、人社廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)資委、工信委等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《江西省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，共同促進(jìn)職業(yè)教育校企合作。甘肅省人民政府為了進(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、深化高職教育改革，從2016年起，將建立高職院校生均獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，激勵(lì)和引導(dǎo)各市州提高高職院校生均撥款水平，促進(jìn)高職教育改革發(fā)展，甘肅高職院校生均財(cái)政撥款水平將以2015年的10000元為基期，到2017年提高至12000元。

另外，從具體操作層面出臺(tái)可操作性的具體措施，如:明確職業(yè)院校在校企合作過(guò)程中應(yīng)與企業(yè)主動(dòng)開展合作，對(duì)職業(yè)院校教師參加企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間。企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)比例、接收教師實(shí)踐的比例、選派技術(shù)人員到職業(yè)院校兼職授課人數(shù)、每年的授課時(shí)間等作出具體要求，明確企業(yè)提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍以及發(fā)放學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)等。

2.整合資源，校企聯(lián)合共建學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)市場(chǎng)導(dǎo)向的適應(yīng)性人才。由于我國(guó)對(duì)企業(yè)接收實(shí)習(xí)學(xué)生沒(méi)有相關(guān)約束和規(guī)定，出于自身利益角度考慮，企業(yè)都不愿意耗費(fèi)人力財(cái)力和精力培養(yǎng)實(shí)習(xí)生，所以，這種情況下，要從高職院校企業(yè)學(xué)生三方的利益考慮，調(diào)動(dòng)三方的積極性，共同找出適合的合作模式。比如：學(xué)校負(fù)責(zé)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地，負(fù)責(zé)推薦符合企業(yè)需求的學(xué)生；企業(yè)根據(jù)自身的人才需求狀況派出專人負(fù)責(zé)學(xué)生的培訓(xùn)，可以將企業(yè)具體的操作流程搬到學(xué)校，讓學(xué)生的理論真正和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)；而學(xué)生能在這個(gè)校企合作的空間中學(xué)到有針對(duì)性的技能。

3.校企共同謀劃，構(gòu)建職業(yè)化課程體系。按照企業(yè)、社會(huì)和學(xué)習(xí)者的要求進(jìn)行課程開發(fā)。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)，將行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員與學(xué)院教師組成專業(yè)課程體系和課程建設(shè)開發(fā)小組，開發(fā)基于工作崗位的課程教材。以崗導(dǎo)學(xué)，高職院校與企業(yè)共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)，逐步開發(fā)形成以崗位需求為依據(jù)，以職業(yè)活動(dòng)為主線，以職業(yè)能力為核心的“一體化”課程體系，讓課程融合崗位能力。企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)方案，課程建設(shè)，教材開發(fā)，師資培養(yǎng)，質(zhì)量監(jiān)督，技能認(rèn)證等教學(xué)管理，真正將職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處。

4.高職院校要成立獨(dú)立的校企合作機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)，以建立企業(yè)與學(xué)校的暢通的溝通渠道，及時(shí)了解企業(yè)對(duì)各種技能人才的需求。

5.繼續(xù)完善、推進(jìn)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。職業(yè)院校技能大賽不但能充分展示職業(yè)教育改革發(fā)展的豐碩成果，更重要的是通過(guò)大賽吸引更多的企業(yè)單位關(guān)注、參與大賽，通過(guò)簽訂培訓(xùn)協(xié)議，共建培訓(xùn)項(xiàng)目等方式建立合作關(guān)系，培養(yǎng)新型技能人才。

6.切實(shí)做好質(zhì)量評(píng)估。制定可行性質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。2015年年8月，教育部公布的《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》中提到，要把提高質(zhì)量作為學(xué)校改革發(fā)展的核心任務(wù)，排除干擾，把提高質(zhì)量落實(shí)到辦學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。為此，校企雙方要各盡其責(zé)，各顯其能，精誠(chéng)合作，促進(jìn)教育生產(chǎn)線整體質(zhì)量的提升。

[1]職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)踐探索[EB/OL]．全國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例匯編，2015，（35）．

[2]徐光明．江西南昌將設(shè)置專項(xiàng)資金促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展[N]．中國(guó)教育報(bào)，2015-3-31．

責(zé)任編輯：王遠(yuǎn)周曉華

Research on Problems and Countermeasures of College-enterprise Cooperation Existing in Higher Vocational Education

ZHANG Yan-run
（Tianjin College of Commerce,Tianjin 300350）

College-enterprise cooperation has become an important channel for higher vocational education to cultivate skilled talents and the main way to serve economy.But at present,there are many problems of college-enterprise cooperation existing in vocational education in our country,such as imperfect laws and regulations,low fit between vocational education and the industry and inadequate motivation,etc.In order to promote the healthy and orderly development of college-enterprise cooperation in higher vocational colleges in our country,some countermeasures should be adopted including strengthening the government function,integrating resources and promoting skills contest.

higher vocational education；college-enterprise cooperation；problem；countermeasures

G718.5

A

2095－5537（2015）06－00048－02

2015-11-23

［課題項(xiàng)目］天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院院級(jí)課題：津冀新常態(tài)下高職院校校企合作動(dòng)力機(jī)制研究。

張艷潤(rùn)（1968—），女，漢族，天津市人，天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院副教授。研究方向：工商管理。