公安院校培訓(xùn)教育開展拓展訓(xùn)練的可行性探討

肖永偉

（廣東警官學(xué)院，廣東 廣州 510232）

公安院校培訓(xùn)教育開展拓展訓(xùn)練的可行性探討

肖永偉

（廣東警官學(xué)院，廣東 廣州 510232）

拓展訓(xùn)練是一種新興的培訓(xùn)方法，可以達(dá)到磨練意志、陶冶情操、完善人格、增強(qiáng)責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)精神等特殊的功效。本文從拓展訓(xùn)練的起源與發(fā)展出發(fā)，結(jié)合拓展訓(xùn)練在我國公安機(jī)關(guān)開展的實(shí)際情況，對公安院校培訓(xùn)教育開展拓展訓(xùn)練的可行性進(jìn)行了分析。

公安院校；培訓(xùn)教育；拓展訓(xùn)練；可行性

拓展訓(xùn)練（Outward Bound）又稱外展訓(xùn)練，是受訓(xùn)者在培訓(xùn)師的指導(dǎo)下，借助一定的場地、器材，通過對模擬的各種驚、險、奇、特的情景體驗(yàn)，來拓展素質(zhì)、提升自我的一種訓(xùn)練方式。它通常在設(shè)定的陌生情景或特定的環(huán)境條件下，以身體活動為主要載體，以團(tuán)隊(duì)為組織形式，全面提高受訓(xùn)者的身體健康、心理健康和社會適應(yīng)能力進(jìn)而完善人格。對公安院校培訓(xùn)教育開展拓展訓(xùn)練的可行性進(jìn)行探討，有其現(xiàn)實(shí)價值和戰(zhàn)略意義。

一、拓展訓(xùn)練的起源與發(fā)展

拓展訓(xùn)練是源于第二次世界大戰(zhàn)中對付生存問題而產(chǎn)生的，意為一艘小船離開安全的港灣，駛向波濤洶涌的大海，去迎接未知的挑戰(zhàn)，面對風(fēng)險與困難的同時，也可能發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇。在起源之初，拓展訓(xùn)練主要用于對士兵求生意志與頑強(qiáng)信念的訓(xùn)練。二戰(zhàn)結(jié)束后，其獨(dú)特的創(chuàng)意和訓(xùn)練方式逐漸得到推廣，經(jīng)德國人庫爾特·漢恩（KurtHahn）等人的繼承和創(chuàng)新，慢慢形成以培訓(xùn)管理者和企業(yè)人為對象、以培訓(xùn)管理者的心理適應(yīng)能力和管理技能作為培訓(xùn)目標(biāo)的學(xué)校。他創(chuàng)立的拓展訓(xùn)練概念就是體驗(yàn)式培訓(xùn)的前身。

目前世界上許多國家和地區(qū)都有從事此類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在英國的Outward Bound School已在全球五大洲設(shè)立了幾十所分校。在亞洲地區(qū)，新加坡最早建立了Outward Bound School，引進(jìn)了這種培訓(xùn)形式。20世紀(jì)六七十年代素質(zhì)拓展傳入香港，被譯為“外展訓(xùn)練”。1995年，拓展訓(xùn)練引入中國內(nèi)地。

時至今日，拓展訓(xùn)練進(jìn)入我國內(nèi)地已經(jīng)十余年，得到許多人士的認(rèn)可和采納，每年參加拓展訓(xùn)練的人數(shù)不斷增加，訓(xùn)練對象的范圍不斷擴(kuò)大，訓(xùn)練目的也由單純的體能、生存訓(xùn)練擴(kuò)展到心理訓(xùn)練、人格訓(xùn)練、管理訓(xùn)練等。許多列入世界500強(qiáng)的跨國公司和國內(nèi)大型企事業(yè)單位，都把拓展訓(xùn)練作為員工必須參加的培訓(xùn)課程，定期、分批進(jìn)行培訓(xùn)，參加此類課程逐漸成為現(xiàn)代人生活的新時尚，并有不斷升溫的趨勢。

二、拓展訓(xùn)練在我國公安機(jī)關(guān)的開展情況

目前，我國少數(shù)公安院校已開始開展拓展訓(xùn)練的嘗試，部分學(xué)者和一線教師進(jìn)行了訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練模式的相關(guān)研究，但拓展訓(xùn)練還沒有全面進(jìn)入我國公安院校的培訓(xùn)課程體系，只在較小范圍內(nèi)開展了嘗試性應(yīng)用。例如，北京人民警察學(xué)院自2003年起針對首都公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警素質(zhì)能力培訓(xùn)需求，以國際通行的拓展訓(xùn)練理念、原理、形式、內(nèi)容及方法為基礎(chǔ)，在我國首次構(gòu)建了警察拓展訓(xùn)練課程。

相比較而言，國內(nèi)基層警隊(duì)對引入拓展訓(xùn)練表現(xiàn)得更為熱衷，各地的拓展訓(xùn)練實(shí)踐活動十分頻繁活躍，北京、上海、天津、重慶、廣東、廣西、山東、山西、湖南、貴州等地公安機(jī)關(guān)都相繼組織民警參加了拓展訓(xùn)練活動，并取得了良好的效果。但在公安機(jī)關(guān)開展拓展訓(xùn)練的實(shí)踐活動中，仍然存在一些問題。例如：拓展訓(xùn)練時間短暫分散。拓展訓(xùn)練沒有作為常規(guī)培訓(xùn)教育內(nèi)容滲入公安隊(duì)伍建設(shè)中，導(dǎo)致拓展訓(xùn)練時間短暫分散，不具有確定性，從各地公安機(jī)關(guān)開展拓展訓(xùn)練實(shí)際來看，以1～2天的培訓(xùn)時間居多，偶爾有3～4天的，培訓(xùn)時間短暫帶來的直接問題就是培訓(xùn)效果衰減厲害，使得訓(xùn)練效果被削弱。

拓展訓(xùn)練設(shè)計各自為陣。由于拓展訓(xùn)練行業(yè)在我國起步較晚，雖然已有國內(nèi)研究人員制定過拓展訓(xùn)練行業(yè)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，但還沒能在行業(yè)內(nèi)得到普遍認(rèn)可和廣泛推廣，成熟完善的客觀行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏使得各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各自為陣，缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)項(xiàng)目體系設(shè)計，訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練環(huán)節(jié)和訓(xùn)練方式五花八門。許多拓展訓(xùn)練公司追求眼前利益，生搬硬套現(xiàn)有項(xiàng)目課程，行業(yè)抄襲之風(fēng)盛行，各家操作同樣的項(xiàng)目看上去都形似，但其實(shí)質(zhì)卻相差甚遠(yuǎn)。在這種行業(yè)狀況下，針對公安機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)所設(shè)計的獨(dú)特訓(xùn)練項(xiàng)目就更難覓蹤影。

拓展訓(xùn)練師資良莠不齊。目前各地公安機(jī)關(guān)開展的拓展訓(xùn)練多由社會拓展培訓(xùn)公司來組織，拓展訓(xùn)練公司培訓(xùn)師的水平高低成為影響訓(xùn)練效果的重要因素。而在我國，拓展培訓(xùn)師的資格認(rèn)證工作剛剛起步，還處于摸索和嘗試階段，拓展訓(xùn)練行業(yè)入職門檻較低是普遍現(xiàn)象?，F(xiàn)在國內(nèi)也不乏培訓(xùn)師的各種培訓(xùn)和認(rèn)證，但相關(guān)認(rèn)證實(shí)際上更多只是行業(yè)內(nèi)部的一種資質(zhì)認(rèn)證，相當(dāng)多的培訓(xùn)公司在招聘培訓(xùn)師時，也并不真正看重這樣的證書。況且，雖然這些認(rèn)證培訓(xùn)都提供了與拓展培訓(xùn)相關(guān)的項(xiàng)目與技能培訓(xùn)，但短短的幾天時間無法讓參訓(xùn)者完整而系統(tǒng)地掌握所需的培訓(xùn)技能。

場地設(shè)施存在安全隱患。有些國家對拓展訓(xùn)練的安全方面把關(guān)十分嚴(yán)格，制定了拓展訓(xùn)練場地應(yīng)通過相關(guān)部門的安全認(rèn)證，否則不允許開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的強(qiáng)制性規(guī)定。但我國拓展培訓(xùn)發(fā)展時間較短，又缺乏強(qiáng)制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)機(jī)構(gòu)的安全品質(zhì)差異很大，加之由于體驗(yàn)式培訓(xùn)的活動性、挑戰(zhàn)性特點(diǎn)，安全成為突出的問題。依照拓展訓(xùn)練的操作慣例，經(jīng)常要借助一些高空訓(xùn)練設(shè)施或是在野外進(jìn)行培訓(xùn)，這就要求訓(xùn)練設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，訓(xùn)練器材的購買、保養(yǎng)、報廢符合使用要求，培訓(xùn)人員具有熟練的操作規(guī)范和相關(guān)專業(yè)技能。為此，應(yīng)開展系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，執(zhí)行嚴(yán)格的考核體系，這需要拓展培訓(xùn)公司付出相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪Σ拍芮袑?shí)實(shí)施。

三、公安院校培訓(xùn)教育開展拓展訓(xùn)練的可行性探討

（一）現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展的需要是開展拓展訓(xùn)練的前提條件

隨著改革開放的深入發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)活動和社會生活的各個方面都發(fā)生了巨大的變化，社會治安形勢日趨復(fù)雜，犯罪形式的多樣化、智能化和警務(wù)活動的日益繁重復(fù)雜，急難險重任務(wù)、勤務(wù)活動和群眾工作多，相比較而言，很多警務(wù)科、隊(duì)、所的警力不足問題更為突出，并成為影響制約公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要因素。加上破案任務(wù)壓力和執(zhí)法投訴壓力等因素，對民警的身心適應(yīng)能力和戰(zhàn)斗精神都提出了更高的要求。要想成為符合時代要求的人民警察，不僅需要健康的體魄和專業(yè)的知識技能，良好的心理素質(zhì)、優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)意識、極佳的適應(yīng)能力、吃苦耐勞的意志品質(zhì)等非智力因素也顯得尤為重要。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》》（中發(fā)［2003］13號）中指出“加強(qiáng)公安教育訓(xùn)練工作，建立適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要的訓(xùn)練體系”是公安院校教育進(jìn)一步發(fā)展的重要方針。面對現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出的新動向和新變化，向素質(zhì)要警力、向教育要素質(zhì)已成為人們的共識。在公安培訓(xùn)教育中開展拓展訓(xùn)練，可以從公安工作的現(xiàn)實(shí)情況和實(shí)際需要出發(fā)，緊貼實(shí)戰(zhàn)任務(wù)，精選訓(xùn)練項(xiàng)目，細(xì)化訓(xùn)練內(nèi)容，在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境和條件中讓民警們練指揮、練謀略、練協(xié)同、練心理，在具體情境中形成非結(jié)構(gòu)性的經(jīng)驗(yàn)背景，從而更好地培養(yǎng)民警勇敢的戰(zhàn)斗精神、頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志和過硬的戰(zhàn)斗作風(fēng)，使拓展訓(xùn)練真正服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)，從而適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展的新需要。

（二）持續(xù)發(fā)展的教育改革趨勢是開展拓展訓(xùn)練的環(huán)境條件

加強(qiáng)教育改革是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要，是公安院校全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，也是適應(yīng)公安實(shí)際要求的需要。當(dāng)前，以提升公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo)的公安院校教育改革與探索，在各級公安機(jī)關(guān)、公安院校的努力下得到了不斷的推進(jìn)與深化，特別是“大教育、大培養(yǎng)”觀念的提出和確立，進(jìn)一步促進(jìn)了公安教育水平的提高。但當(dāng)前公安院校教育方面仍存在著不少問題，必須通過更新觀念、充實(shí)課程內(nèi)容、優(yōu)化課程設(shè)置以及加強(qiáng)課程建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)等措施加以改革。在公安院校培訓(xùn)教育中開展拓展訓(xùn)練，將課堂教學(xué)與戶外活動有機(jī)結(jié)合的形式，不僅突破了公安院校培訓(xùn)教育課程長期以來形成以知識講授和體能訓(xùn)練為主的封閉式格局，而且豐富和完善了我國公安院校培訓(xùn)教育的課程體系，拓寬了課程范圍，充實(shí)了課程內(nèi)容，優(yōu)化了課程設(shè)置。拓展訓(xùn)練的引入還有利于突破傳統(tǒng)教學(xué)模式。傳統(tǒng)教學(xué)模式一般采用知識技能傳授模式，而拓展訓(xùn)練是一種“先行后知”的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，始于體驗(yàn)，通過內(nèi)省、分析、討論和評估，而終于體驗(yàn)。這在一定程度上改變了傳統(tǒng)的灌輸式的學(xué)習(xí)方式，成為訓(xùn)練課與其他相關(guān)學(xué)科結(jié)合的良好載體。在公安院校培訓(xùn)教育中開展拓展訓(xùn)練，使之成為現(xiàn)代公安院校和現(xiàn)代警察隊(duì)伍新的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)方法和訓(xùn)練方式，是對傳統(tǒng)教學(xué)模式的突破與變革，符合現(xiàn)代教育改革的發(fā)展趨勢。

（三）公安院校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要是開展拓展訓(xùn)練的內(nèi)在動因

作為公安教育訓(xùn)練主渠道和生力軍的公安院校，其人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展與公安工作的需要，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型公安人才。就公安院校的培訓(xùn)教育部分而言，由于它承擔(dān)的是在職公安民警的教育和訓(xùn)練工作，所以實(shí)質(zhì)上是一種應(yīng)用型職業(yè)教育。參加培訓(xùn)的公安民警大多來自公安工作一線，他們的團(tuán)隊(duì)意識、合作精神、溝通能力、說服能力、協(xié)作能力將直接影響警察隊(duì)伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力，這對培訓(xùn)教育結(jié)構(gòu)體系中素質(zhì)教育的部分提出了更高要求。拓展訓(xùn)練是實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑，能使受訓(xùn)者磨練意志、增強(qiáng)自信，增進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和改善人際關(guān)系，提高解決問題的能力，從而為推進(jìn)素質(zhì)教育開展，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型公安人才產(chǎn)生積極的影響。事實(shí)上，拓展訓(xùn)練作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的一種行之有效的手段，早已被應(yīng)用到其他行業(yè)領(lǐng)域。例如，拓展訓(xùn)練被引入公共管理領(lǐng)域的MPA（公共管理碩士）教育中，其原因同樣在于，MPA專業(yè)學(xué)位教育是應(yīng)用型而非學(xué)術(shù)型的教育。其他領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)?zāi)転楣苍盒Ｅ嘤?xùn)教育開展拓展訓(xùn)練提供借鑒。在公安院校培訓(xùn)教育中開展拓展訓(xùn)練，將成為培養(yǎng)符合公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的合格警察的一種積極嘗試。

（四）公安院校培訓(xùn)教育的改進(jìn)需求是開展拓展訓(xùn)練的促進(jìn)動力

公安院校的培訓(xùn)教育已經(jīng)開展了許多年，自1999年全國公安教育工作會議以后，各級各地公安機(jī)關(guān)和公安院校都加強(qiáng)了民警培訓(xùn)工作，尤其是2001年頒布《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》和2004年大練兵活動將民警培訓(xùn)工作進(jìn)一步推上高潮。但是由于種種原因，現(xiàn)行的培訓(xùn)教育與實(shí)際工作需要相比有一定的滯后性，如教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式較為單一，缺乏時效性、針對性和靈活性，辦學(xué)特色還不夠突出，還存在理論脫離實(shí)際、訓(xùn)練脫離實(shí)戰(zhàn)、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法簡單等現(xiàn)象，有的老師對培訓(xùn)教育存在理解誤區(qū)，參加培訓(xùn)的民警感覺收獲甚微。面對公安工作對人才的需求和社會發(fā)展對人民警察更高素質(zhì)的要求，公安院校也應(yīng)與時俱進(jìn)，探討能更好體現(xiàn)時代性和創(chuàng)新性的訓(xùn)練內(nèi)容與方式。拓展訓(xùn)練在我國開展得較晚，是一項(xiàng)新興的項(xiàng)目，作為新形式的訓(xùn)練引入進(jìn)來，有利于豐富培訓(xùn)教育的內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)教育的實(shí)用性、趣味性，拓寬培訓(xùn)教育的功能。

（五）公安培訓(xùn)教育制度為開展拓展訓(xùn)練提供了時間保障

我國公安院校教育通常包括學(xué)歷教育和培訓(xùn)教育，從目前國內(nèi)公安院校培訓(xùn)教育制度來看，公安部依托部屬公安高等院校，定期對全國縣級公安局長、政委進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和專題輪訓(xùn)，省級公安機(jī)關(guān)依托所屬公安院校建立基層所隊(duì)長培訓(xùn)基地，對縣級公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)長開展集中系統(tǒng)培訓(xùn)。多數(shù)情況下，基層民警晉級也需要到公安院校參與培訓(xùn)。各地培訓(xùn)時間不等，但往往集中培訓(xùn)時間不少于兩周。在這種情況下，將拓展訓(xùn)練引入公安院校培訓(xùn)教育中，能在很大程度上彌補(bǔ)當(dāng)前公安基層單位自行開展拓展訓(xùn)練中時間短暫分散的缺點(diǎn)，建立具有時間周期性、空間一致性的訓(xùn)練長效機(jī)制。從相關(guān)資料來看，國外拓展培訓(xùn)的時間少有低于7天的，有些機(jī)構(gòu)的基本培訓(xùn)時間為15天，這樣的時間長度有助于將培訓(xùn)引發(fā)的良好意識和積極行為進(jìn)行固化，能夠極大地鞏固培訓(xùn)效果。而培訓(xùn)時間短暫帶來的直接問題就是培訓(xùn)效果衰減厲害，最常見的就是受訓(xùn)者在培訓(xùn)期間感觸頗深，培訓(xùn)結(jié)束回到原來的公安工作環(huán)境中，一切又回到原來的樣子。因此，在警力不足，基層公安機(jī)構(gòu)難以保證充裕訓(xùn)練時間的情況下，利用在公安院校接受培訓(xùn)教育的較長時間段開展拓展訓(xùn)練，能保證較充裕的集中訓(xùn)練時段，在訓(xùn)練時間上有可行性，并能取得更好的訓(xùn)練效果。

（六）基層警隊(duì)參訓(xùn)需求和公安院校師資力量是開展拓展訓(xùn)練的人力資源保障

2009年，公安部黨委就加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作出臺意見，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化民警心理健康訓(xùn)練，提升民警的環(huán)境適應(yīng)能力、情緒調(diào)控能力。當(dāng)前，犯罪形式的多樣化、智能化和警務(wù)活動的日益繁重復(fù)雜，公安民警常常處于節(jié)奏緊湊的工作氛圍和人際復(fù)雜的社會氛圍，容易出現(xiàn)情緒焦躁、精神壓抑，甚至影響到身體健康，這給民警個人和公安隊(duì)伍都造成了一定影響。拓展訓(xùn)練的開展能對民警的心理健康起到積極的促進(jìn)作用，間接促進(jìn)其身體健康的維持，并通過對身體靈活性、協(xié)調(diào)性的鍛煉，直接提高民警的身體素質(zhì)。因此，近年來拓展訓(xùn)練越來越受到各地基層警隊(duì)的重視，許多國內(nèi)基層警隊(duì)都相繼組織民警參加了拓展訓(xùn)練活動，拓展訓(xùn)練成為民警們青睞的培訓(xùn)手段之一。各級公安隊(duì)伍對開展拓展訓(xùn)練的強(qiáng)烈意愿，為開展拓展訓(xùn)練提供了參與人群的條件。

從國外拓展行業(yè)情況來看，作為拓展訓(xùn)練項(xiàng)目的引導(dǎo)實(shí)施者，拓展培訓(xùn)師的行業(yè)入門條件要求往往較高，一般應(yīng)具有大學(xué)以上學(xué)歷，不僅要具備專業(yè)技術(shù)和身體條件，熟悉器械、場地，有良好的表達(dá)力、親和力，還要具備管理學(xué)、組織行為學(xué)、人力資源開發(fā)及培訓(xùn)技術(shù)、心理學(xué)、教育學(xué)等等學(xué)科的理論和專業(yè)知識。并且，隨著行業(yè)競爭的加劇，拓展培訓(xùn)師漸漸要求有經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科背景，有著逐漸增高的學(xué)歷要求。國外的一些知名大學(xué)還設(shè)有專門的課程和相關(guān)學(xué)位。而在我國，入職門檻低使得拓展培訓(xùn)師水平良莠不齊，影響培訓(xùn)效果和整體行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為一個亟待解決的問題。作為培養(yǎng)公安專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)用性人才的基地，公安院校擁有公安、體育、心理、管理等各個專業(yè)背景的師資力量，并且絕大多數(shù)教師都擁有公安基層工作經(jīng)驗(yàn)。若能以開展拓展訓(xùn)練為切入點(diǎn)，進(jìn)行合理的師資力量整合，必將取得更好的培訓(xùn)教育效果，同時也為教師的專業(yè)化成長創(chuàng)造機(jī)會和搭建平臺，并能促進(jìn)拓展訓(xùn)練領(lǐng)域的科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。

綜上所述，作為一種新型的培訓(xùn)方法，拓展訓(xùn)練在包括公安在內(nèi)的各個領(lǐng)域內(nèi)被廣泛利用，其作用已得到發(fā)揮和認(rèn)可。在公安院校培訓(xùn)教育開展拓展訓(xùn)練，是公安教育的一種新嘗試。從可行性方面進(jìn)行分析，在公安院校培訓(xùn)教育中開展拓展訓(xùn)練的條件已經(jīng)具備。

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1673-0046（2015）11-0158-03

廣東警官學(xué)院青年骨干教師培養(yǎng)計劃資助項(xiàng)目，編號2015QNGG15