關(guān)于黨校推進(jìn)協(xié)商民主的探究

李侑峰 韋小玲

(1. 廣西社會(huì)科學(xué)院， 廣西 南寧 530022；2. 廣西師范學(xué)院， 廣西 南寧 530001)

關(guān)于黨校推進(jìn)協(xié)商民主的探究

李侑峰1韋小玲2

(1. 廣西社會(huì)科學(xué)院， 廣西 南寧 530022；2. 廣西師范學(xué)院， 廣西 南寧 530001)

在推進(jìn)協(xié)商民主的過(guò)程中，黨校要堅(jiān)持維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、循序漸進(jìn)和團(tuán)體協(xié)作的原則，在相關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下，多渠道充實(shí)黨校經(jīng)費(fèi)，有針對(duì)性地加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)協(xié)商民主事業(yè)的發(fā)展。

黨校； 協(xié)商民主； 探究

黨的十八屆三中全會(huì)指出，要把推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作為政治體制改革的重要內(nèi)容，各地根據(jù)中央要求積極推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)，豐富了社會(huì)主義協(xié)商民主的理論和實(shí)踐。黨校作為廣大黨員和干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論的主要陣地，在輪訓(xùn)和培訓(xùn)黨員干部的工作中肩負(fù)著重要責(zé)任，處于不可替代的地位，理應(yīng)積極響應(yīng)黨的十八屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)協(xié)商民主的建設(shè)和發(fā)展。

一、 黨校推進(jìn)協(xié)商民主的必然性

(一) 提高政府公信力的必然性

當(dāng)前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期，而矛盾的出現(xiàn)，很大程度上是由于群眾的合法權(quán)益沒(méi)有得到有效保障，訴求無(wú)法得到滿意的政府機(jī)構(gòu)的回應(yīng)。建國(guó)以來(lái)，我黨就對(duì)推進(jìn)政治民主化建設(shè)做了大量探索和嘗試，當(dāng)前在各地也涌現(xiàn)出了“民主懇談會(huì)”“居民論壇”“聽(tīng)證會(huì)”等多種民主實(shí)踐形式，但仍存在部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部損害百姓利益，專制武斷的現(xiàn)象。一些單位的項(xiàng)目和工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主協(xié)商和科學(xué)論證便貿(mào)然執(zhí)行，結(jié)果決策失誤致使資源浪費(fèi)嚴(yán)重，百姓意見(jiàn)很大，最終這些項(xiàng)目在民眾的集體抗議下被迫放棄，政府公信力也因此受到損害。黨校作為黨員和黨員干部的重要培訓(xùn)基地，在提升黨員的協(xié)商民主能力上可以發(fā)揮重大作用。相比各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或部門自己采用召開(kāi)民主生活會(huì)、專題會(huì)議等方式來(lái)學(xué)習(xí)協(xié)商民主，黨校的培訓(xùn)擁有專門的師資隊(duì)伍，還可以為廣大黨員干部提供良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，培訓(xùn)具有系統(tǒng)性、理論性、針對(duì)性，覆蓋面也更廣，可有效幫助他們把握協(xié)商民主的規(guī)律和方法,從而幫助他們?cè)诠ぷ髦泻侠硖幚睃h群關(guān)系，做好協(xié)商、聽(tīng)證、咨詢等工作，避免出現(xiàn)官民對(duì)抗、資源浪費(fèi)和決策失誤的現(xiàn)象，進(jìn)而起到營(yíng)造良好的黨群關(guān)系，提升政府公信力的作用。

(二) 群眾政治訴求日益高漲的必然性

政治參與，一般是指普通公民通過(guò)各種合法途徑影響政府公共決策與公共管理的行為，投票、選舉、協(xié)商、對(duì)話等是公民政治參與較為普遍的形式。[1]很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、民眾文化水平不高、信息渠道不暢，加上政治話語(yǔ)權(quán)主要掌握在少數(shù)社會(huì)精英手中，因而百姓對(duì)政治的參與意識(shí)不強(qiáng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，我國(guó)百姓物質(zhì)水平和文化水平的不斷提升，他們政治民主意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒，維護(hù)自身利益的訴求越來(lái)越強(qiáng)。[2]在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代多元價(jià)值觀的沖擊下，群眾已經(jīng)不再滿足于被動(dòng)接收?qǐng)?zhí)政黨發(fā)布的政治安排，而是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、上訪，甚至是直接與政府部門發(fā)生沖突來(lái)解決問(wèn)題。黨校并不直接參與解決群眾矛盾和問(wèn)題的各項(xiàng)事務(wù)，但其承擔(dān)著黨員和黨員干部培訓(xùn)的重要任務(wù)，黨員干部施政于民的好壞間接檢驗(yàn)著黨校辦學(xué)的成功與否。在群眾政治訴求日益高漲的背景下，黨校要緊緊圍繞群眾的訴求來(lái)開(kāi)展教學(xué)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)努力提高黨員干部的協(xié)商民主意識(shí)，提高黨員干部踐行協(xié)商民主的水平，科學(xué)架設(shè)與群眾溝通橋梁，從而充分體現(xiàn)社會(huì)主義政治的優(yōu)越性。

(三) 促進(jìn)黨校發(fā)展的必然性

黨校是在黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要部門，其發(fā)展很大程度上決定于各級(jí)黨委對(duì)黨校的重視度和投入度。十八屆三中全會(huì)提出，要推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，這就需要各級(jí)黨委對(duì)協(xié)商民主高度重視，并在當(dāng)中起主導(dǎo)作用。在此情況下，黨校應(yīng)積極配合黨委推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)，為加強(qiáng)和完善黨委對(duì)協(xié)商民主建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。通過(guò)在黨員干部培訓(xùn)課程設(shè)置、科研咨政等工作中增加有關(guān)社會(huì)主義協(xié)商民主的內(nèi)容，讓黨員干部對(duì)協(xié)商民主的形式和內(nèi)容有進(jìn)一步了解，不斷增強(qiáng)他們的協(xié)商民主意識(shí)，為他們?cè)诠ぷ髦懈瞄_(kāi)展協(xié)商民主提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)，為增加群眾對(duì)黨的滿意度保駕護(hù)航，從而凸現(xiàn)黨校的地位作用，以便得到黨委更多的支持和幫助。

二、 黨校推進(jìn)協(xié)商民主面臨的主要困難

(一) 缺乏具體的政策和法規(guī)來(lái)支持

黨校開(kāi)展協(xié)商民主方面的工作是順應(yīng)中央的要求，中央也歷來(lái)重視政治民主建設(shè)，在多屆全國(guó)人民代表大會(huì)上都有提到要積極推進(jìn)協(xié)商民主的工作。黨的十七大報(bào)告把發(fā)展協(xié)商民主、保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利作為社會(huì)主義政治建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，并要求把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。而十八大則首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，強(qiáng)調(diào)在政治體制改革中“完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制”，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。十八屆三中全會(huì)則提出要“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”。一些地方黨委和政府相關(guān)部門也陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)政策來(lái)配合此項(xiàng)工作，但從整體上看，不管是中央還是地方，涉及到黨校開(kāi)展協(xié)商民主的政策和法規(guī)目前還非常缺乏，這使得黨校在推進(jìn)協(xié)商民主時(shí)顯得底氣不足，以致在開(kāi)展協(xié)商民主的工作時(shí)碰到一些不配合的單位和個(gè)人時(shí)，缺乏直接現(xiàn)實(shí)的依據(jù)來(lái)說(shuō)服他們。

(二) 部分黨校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏

黨校能否順利推動(dòng)協(xié)商民主方面的工作，有沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支是個(gè)不容忽視的問(wèn)題。購(gòu)置協(xié)商民主方面的理論書籍，選派教師接受相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家來(lái)培訓(xùn)、講座，實(shí)地調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)等等都需要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，經(jīng)費(fèi)的充足與否決定著黨校開(kāi)展協(xié)商民主工作的廣度和深度。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》第五十四條規(guī)定，“黨校工作所需經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐步增加。”但由于各地政府財(cái)政收入不同，撥付給黨校的經(jīng)費(fèi)數(shù)額不同，各地黨校每年可用的經(jīng)費(fèi)參差不齊，有的多，有的少，有的剛剛好。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題不解決，黨校推進(jìn)協(xié)商民主的工作很難展開(kāi)。

(三) 缺乏協(xié)商民主領(lǐng)域的專門人才

協(xié)商民主事業(yè)在黨校的推進(jìn)，離不開(kāi)黨校領(lǐng)導(dǎo)和老師的共同努力。而這當(dāng)中，有無(wú)協(xié)商民主領(lǐng)域的專門人才，對(duì)協(xié)商民主工作開(kāi)展的效率高低有著很大影響。社會(huì)主義協(xié)商民主制度伴隨著新中國(guó)的成立，至今經(jīng)歷了60多年的發(fā)展歷程，在維護(hù)群眾合法訴求和權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化進(jìn)步上發(fā)揮了重大作用。但不容忽視的是，由于協(xié)商民主在我國(guó)發(fā)展時(shí)間較短，不管在理論還是在實(shí)踐上都不成熟，還需要不斷健全和完善。這也決定了黨校開(kāi)展協(xié)商民主的工作，必須需要協(xié)商民主領(lǐng)域的專門人才來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn),否則難以把工作做深做實(shí)做透。然而，現(xiàn)實(shí)的情況是，許多黨校缺乏這方面的專門人才。協(xié)商民主既屬于政治方面又屬于黨建方面，一般黨校都設(shè)置有政治學(xué)教研部/科或黨建教研部/科，里面的教師以政治學(xué)、行政管理或黨建專業(yè)等的人才為主，但他們?cè)诟咝＝邮艿慕逃嬖谥R(shí)傳授廣而不精、教學(xué)重理論輕實(shí)踐的情況，短期內(nèi)并不能彌補(bǔ)協(xié)商民主領(lǐng)域人才不足的缺陷。

三、 黨校推進(jìn)協(xié)商民主的基本原則

(一) 維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨校是用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)培訓(xùn)黨員干部的重要陣地，必須堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為黨的建設(shè)提供更多優(yōu)秀的黨員干部。在推進(jìn)協(xié)商民主的過(guò)程中，黨校要以提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)能力、發(fā)揮社會(huì)主義政治民主的優(yōu)越性為主要目的，以為人民服務(wù)為宗旨，為健全和完善協(xié)商民主制度建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。發(fā)現(xiàn)有否認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、否認(rèn)黨的協(xié)商民主制度等對(duì)黨不利的思想和行為時(shí)，要大膽、及時(shí)予以糾正和制止，切實(shí)維護(hù)黨的聲譽(yù)和地位；發(fā)現(xiàn)黨在協(xié)商民主方面做的不足的地方，要及時(shí)記錄并作為咨政方面的重要內(nèi)容來(lái)下功夫研究，爭(zhēng)取拿出富有含量的成果，充分發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫(kù)作用。

(二) 因地制宜

黨校在開(kāi)展協(xié)商民主工作的過(guò)程中，所面臨的問(wèn)題各不相同，必須要因地制宜地組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。根據(jù)地在協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)際情況，能夠利用來(lái)幫助順利推進(jìn)工作的，要注意充分利用；根據(jù)地黨員干部的協(xié)商民主水平的實(shí)際情況，要注意抓住學(xué)員之間的差別，針對(duì)他們存在的不足，采用有效的辦法和措施來(lái)解決問(wèn)題；根據(jù)各地群眾的民主意識(shí)和參與度的實(shí)際情況，做好調(diào)查研究，把涉及民生的矛盾和問(wèn)題作為切入點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作，為群眾解難題，謀福祉；根據(jù)各黨校的本身實(shí)力水平的實(shí)際情況，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，找準(zhǔn)開(kāi)展協(xié)商民主工作的突破口，調(diào)動(dòng)黨校教職工的積極性，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)足，力爭(zhēng)在協(xié)商民主的一些重點(diǎn)工作和重大問(wèn)題上取得突破。

(三) 循序漸進(jìn)

推進(jìn)協(xié)商民主作為我國(guó)政治建設(shè)和政治體制改革的一項(xiàng)宏大任務(wù)，黨校要做到循序漸進(jìn)，做好每一步工作，攻克前進(jìn)中遇到的難題，逐步把協(xié)商民主事業(yè)做強(qiáng)做大。循序漸進(jìn)，就是要求黨校在開(kāi)展協(xié)商民主的工作中端正態(tài)度，既不能抱著坐等觀望的消極態(tài)度，也不能有急于求成的浮躁情緒，不因一時(shí)失敗而氣餒，不因片刻成功而驕傲，而是要腳踏實(shí)地，要以長(zhǎng)期堅(jiān)持、攻堅(jiān)克難的精神來(lái)積極推動(dòng)協(xié)商民主在黨校的發(fā)展；要求黨校要根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件來(lái)采用方法和制定目標(biāo)，由低到高，由易到難，把困難的問(wèn)題化整為零，并善于在工作中及時(shí)總結(jié)反思，積累好的經(jīng)驗(yàn)來(lái)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，吸取教訓(xùn)來(lái)避免克服，把握規(guī)律，從而做到靈活應(yīng)對(duì)問(wèn)題，少走彎路。

(四) 團(tuán)體協(xié)作

黨校開(kāi)展協(xié)商民主工作只有團(tuán)體協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)，這個(gè)協(xié)作的主體既包括黨校內(nèi)部團(tuán)體，也包括與黨校工作相關(guān)的外部團(tuán)體。黨校內(nèi)部團(tuán)體協(xié)作要求黨校領(lǐng)導(dǎo)高度重視協(xié)商民主的推動(dòng)工作，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)等多種手段消除職工的顧慮和疑惑，調(diào)動(dòng)全校職工的積極性，各部門做好配合溝通工作，上下齊心，團(tuán)結(jié)一致，力爭(zhēng)把協(xié)商民主做出成績(jī)。黨校外部團(tuán)體協(xié)作要求黨校要做好外部聯(lián)絡(luò)擴(kuò)展工作，根據(jù)工作需要廣泛走動(dòng)，積極與相關(guān)部門溝通聯(lián)絡(luò)，尤其是向在這方面卓有成效的兄弟黨校學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，組建良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以爭(zhēng)取得到他們的支持和幫助。通過(guò)團(tuán)體協(xié)作，形成強(qiáng)大的合力，減少工作中遇到的困難和阻力，把協(xié)商民主工作不斷向前推進(jìn)。

四、 黨校推進(jìn)協(xié)商民主的對(duì)策

(一) 建立健全相關(guān)政策法規(guī)

在政策和法規(guī)上給黨校提供支持，是黨校順利推進(jìn)協(xié)商民主的強(qiáng)力保證，這需要各級(jí)黨政部門的共同努力。在積極響應(yīng)和貫徹中央十八屆三中全會(huì)精神推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的基礎(chǔ)上，各級(jí)黨委要高度重視黨校推進(jìn)協(xié)商民主的工作，把黨校提高黨員干部協(xié)商民主水平的工作納入年度工作目標(biāo)和工作要點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理、考核標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效考核部門把黨校協(xié)商民主的工作成效納入其年度工作考核的重要內(nèi)容，激勵(lì)黨校在協(xié)商民主方面做出成績(jī)，組織人事部門則把黨員干部每年是否參加黨校的協(xié)商民主培訓(xùn)，培訓(xùn)后是否達(dá)到相關(guān)要求作為是否培養(yǎng)和提拔的一項(xiàng)重要指標(biāo)，刺激黨員干部積極參與黨校的培訓(xùn)。同時(shí)，下發(fā)相關(guān)文件，在條件允許的情況下，綜合各方意見(jiàn)建議，制定相應(yīng)的具有約束力的法規(guī)，要求黨政各部門積極配合黨校在協(xié)商民主方面工作的開(kāi)展，對(duì)不配合相關(guān)工作的單位和個(gè)人適當(dāng)進(jìn)行處罰，為黨校開(kāi)展工作鋪平道路。

(二) 多渠道充實(shí)黨校經(jīng)費(fèi)

黨政部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨校工作條例》，將黨校工作所需經(jīng)費(fèi)開(kāi)支納入政府年度財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐步增加。首先，為黨校開(kāi)展協(xié)商民主的干部教育培訓(xùn)劃出專項(xiàng)使用經(jīng)費(fèi)，制定完善管理辦法，根據(jù)工作需要足額預(yù)算和撥付。其次,拓寬黨校的培訓(xùn)面,增加可支配收入。在鞏固和強(qiáng)化處級(jí)干部、科級(jí)干部、農(nóng)村干部、入黨積極分子和村官等干部培訓(xùn)班的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)社會(huì)形勢(shì)，積極和其他黨政單位、企業(yè)和大專院校交流合作，挖掘?qū)W員需求來(lái)開(kāi)展教學(xué)，不斷拓寬黨校的辦學(xué)空間。再次，在不影響黨校正常開(kāi)班辦公的前提下，抓好下班時(shí)間、寒暑假時(shí)間等非辦公時(shí)間，靈活利用黨?？衫玫馁Y源，將黨?，F(xiàn)有的教室、網(wǎng)絡(luò)等資源出租給其他單位或個(gè)人使用，從而增加黨校的收入。

(三) 有針對(duì)性地加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)

黨校教師在協(xié)商民主方面具有較高的水平，是形成持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力的重要保證。首先，黨校要保證有足夠數(shù)量的高素質(zhì)教師。在招人時(shí)，有意識(shí)地選取那些對(duì)協(xié)商民主領(lǐng)域有研究的、能吃苦耐勞、有責(zé)任心和上進(jìn)心的年輕人，及時(shí)補(bǔ)充新鮮力量。做好老教師對(duì)年輕教師的傳幫帶工作，幫助新老師掌握工作中通用的方法規(guī)律，以減少他們?cè)趨f(xié)商民主工作中的彎路。同時(shí)，還要建立公平升降職制度，營(yíng)造和諧氣氛，努力提高福利待遇，用心留人，努力防止人才流失。其次，領(lǐng)導(dǎo)要充分重視提高教師的協(xié)商民主教學(xué)水平，積極投入經(jīng)費(fèi)讓教師尤其是骨干教師去接受這方面的培訓(xùn)。黨校要把干部培訓(xùn)輪訓(xùn)經(jīng)費(fèi)與教師的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)都納入財(cái)政預(yù)算中，為教師的培養(yǎng)提升創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)條件。要組織人員精心制定教師培養(yǎng)方案，分期、分批選送教師到上級(jí)單位、大中專院校進(jìn)修，系統(tǒng)學(xué)習(xí)協(xié)商民主理論知識(shí)，不斷完善知識(shí)體系，切實(shí)提高教師的理論和教學(xué)水平。再次，要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，在推進(jìn)協(xié)商民主教學(xué)方面對(duì)教師進(jìn)行定期的評(píng)估與績(jī)效考核，對(duì)在這方面教學(xué)做得好的教師適當(dāng)給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)?？梢越M織開(kāi)展名師評(píng)比、教學(xué)技能比賽和知識(shí)競(jìng)答等多種活動(dòng)，以激發(fā)教師的爭(zhēng)當(dāng)名師、爭(zhēng)上好課的積極性。

(四) 在實(shí)踐中檢驗(yàn)提高工作水平

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只有在實(shí)踐中才能不斷檢驗(yàn)和提高黨校推進(jìn)協(xié)商民主的總體水平，只有通過(guò)強(qiáng)化實(shí)踐才能讓黨校迅速接觸了解協(xié)商民主領(lǐng)域，才能做出成績(jī)，取得良好的社會(huì)聲譽(yù)。首先，組織開(kāi)展社會(huì)調(diào)研。圍繞群眾關(guān)心的的重大決策部署、黨委中心工作和學(xué)員關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織教師深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)等一線地點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)調(diào)研活動(dòng)，既要了解黨員干部在協(xié)商民主方面的需求、做法，又要了解群眾的所需所想，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，了解新情況，提出新思路，解決新問(wèn)題，著力提高教師理論聯(lián)系實(shí)際的能力，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和有效性。其次，深入?yún)⑴c協(xié)商民主鍛煉。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取政協(xié)、黨委等部門的支持，有計(jì)劃地選送專職教師到一線陣地掛職鍛煉，讓教師切實(shí)參與協(xié)商民主過(guò)程，在實(shí)踐中激發(fā)他們推進(jìn)協(xié)商民主的積極性和主動(dòng)性，從而促使教師理論知識(shí)和協(xié)商民主工作有機(jī)融合。再次，建立追蹤反饋機(jī)制，上門嚴(yán)抓落實(shí)。黨校推進(jìn)協(xié)商民主工作，實(shí)際中發(fā)揮的效果作用如何，是評(píng)價(jià)措施是否有成效的關(guān)鍵點(diǎn)。為此，黨校必須要建立課后追蹤反饋機(jī)制，采用電話、短信和郵件，或?qū)嵉厣祥T拜訪等多種方式，向相關(guān)單位、當(dāng)?shù)厝罕娊邮苷n程培訓(xùn)的學(xué)員了解工作效果，把握一線情況。從而查找工作當(dāng)中存在的問(wèn)題和不足，研究制定整改措施，在工作實(shí)踐中不斷改進(jìn)，把協(xié)商民主做出品牌和口碑。

[1] 王真，擴(kuò)大公民有序參與[N].大連日?qǐng)?bào),2008-03-03(B03).

[2] 丁繼紅.我國(guó)基層政治參與有序性的困境與消解[J].商業(yè)時(shí)代,2012(28)：93.

(責(zé)任編輯 李晉國(guó))

2015-02-27

李侑峰(1986—)，男，廣西玉林人，廣西社會(huì)科學(xué)院職工、碩士；韋小玲(1988—)，女，廣西貴港人，廣西師范學(xué)院思想政治教育專業(yè)在讀研究生。

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