中心鎮(zhèn)圖書(shū)館發(fā)展策略——以浙江省中心鎮(zhèn)圖書(shū)館為例

●張　琰（浙江圖書(shū)館，杭州　310001）

中心鎮(zhèn)圖書(shū)館發(fā)展策略
——以浙江省中心鎮(zhèn)圖書(shū)館為例

●張琰（浙江圖書(shū)館，杭州310001）

［關(guān)鍵詞］中心鎮(zhèn)；圖書(shū)館；策略

［摘要］以浙江省中心鎮(zhèn)圖書(shū)館為例，通過(guò)大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析在城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)背景下中心鎮(zhèn)圖書(shū)館的特殊定位和功能，提出以中心鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)為策略，探究中心鎮(zhèn)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、特色化發(fā)展對(duì)策，為城鄉(xiāng)一體化公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)提供樣本。

“中心鎮(zhèn)”指城鎮(zhèn)體系中介于城市與一般小城鎮(zhèn)之間、區(qū)位較優(yōu)、實(shí)力較強(qiáng)、潛力較大，既能有效承接周?chē)笾谐鞘休椛?，又能帶?dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展的城鎮(zhèn)。［1］“中心鎮(zhèn)圖書(shū)館”顧名思義即依托中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)圖書(shū)館。本文統(tǒng)計(jì)分析的中心鎮(zhèn)圖書(shū)館為浙江省各中心鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的縣圖書(shū)館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館，共210個(gè)。［2,3］以浙江省中心鎮(zhèn)圖書(shū)館的發(fā)展路徑為例，探究中心鎮(zhèn)圖書(shū)館在城鎮(zhèn)化過(guò)程中的特殊定位和功能，為城鄉(xiāng)一體化公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)提供樣本。

1　策略

公共圖書(shū)館的發(fā)展水平是一個(gè)地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志之一。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，由城鄉(xiāng)二元體制所帶來(lái)的城鄉(xiāng)文化資源失衡，逐步加大了城鄉(xiāng)公共圖書(shū)館服務(wù)的差距，成為轉(zhuǎn)型期所面臨的主要矛盾。為此，為保障城鄉(xiāng)居民基本文化權(quán)益，提升人民群眾整體素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)，成為化解矛盾的重要舉措。在此背景下，中心鎮(zhèn)圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為連接城市和農(nóng)村的樞紐和城鄉(xiāng)文化走向融合的紐帶，中心鎮(zhèn)圖書(shū)館具有特殊的戰(zhàn)略意義。

1.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)圖書(shū)館資源的重要節(jié)點(diǎn)

中心鎮(zhèn)是城市發(fā)展和現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射的中心環(huán)節(jié)，是要素梯度聚集的重要節(jié)點(diǎn)。在城鎮(zhèn)化推進(jìn)的過(guò)程中，公共圖書(shū)館自身的發(fā)展則以城鎮(zhèn)化發(fā)展為依托，同時(shí)圖書(shū)館也要為城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。中心鎮(zhèn)圖書(shū)館因具有相對(duì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、信息集約化程度高、處于文化服務(wù)的樞紐環(huán)節(jié)、具備更多文化服務(wù)功能、受眾和覆蓋面更廣等功能，在推進(jìn)城鄉(xiāng)公共圖書(shū)館一體化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，并為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)提供樣本。浙江省較高的城鎮(zhèn)化水平為公共圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新的超前性打下了良好基礎(chǔ)，2011年出臺(tái)的《全省城鄉(xiāng)一體化公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確將中心鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)規(guī)劃納入這一體系，成為這項(xiàng)文化工程的一大亮點(diǎn)。2014年，浙江省文化統(tǒng)計(jì)顯示，浙江省共擁有公共圖書(shū)館省級(jí)1家、市級(jí)14家、縣級(jí)83家以及轄區(qū)社區(qū)文化室和村級(jí)文化室共30632個(gè)，處于中間環(huán)節(jié)的1345個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的210個(gè)中心鎮(zhèn)圖書(shū)館則發(fā)揮了“承接”和“帶動(dòng)”作用以及同級(jí)鎮(zhèn)的引領(lǐng)示范作用。

1.2構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要載體

《公共圖書(shū)館宣言》指出“公共圖書(shū)館是各地通向知識(shí)之門(mén)、為個(gè)人和社會(huì)群體的終身學(xué)習(xí)、獨(dú)立決策和文化發(fā)展提供了基本的條件?！惫矆D書(shū)館角色體現(xiàn)在其作為公共文化的一部分所承擔(dān)的文化整合功能，作為區(qū)域文化、學(xué)習(xí)、休閑、交流和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)和終端，中心鎮(zhèn)圖書(shū)館所提供的服務(wù)將影響所服務(wù)區(qū)域公民的文明與文化養(yǎng)成，是推動(dòng)整個(gè)城市文化與文明發(fā)展的一股不可忽視的力量。［4］以《意見(jiàn)》出臺(tái)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)比分析2010年與2014年數(shù)據(jù)可以看出，浙江省中心鎮(zhèn)圖書(shū)館呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)增幅明顯，從業(yè)人員增多、經(jīng)費(fèi)投入加大、基礎(chǔ)設(shè)施提速。指標(biāo)增幅位居前3位的是：年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、電腦配置、館舍面積，同比增長(zhǎng)分別為224.9%、

220.7%、167.1%。從業(yè)人員、藏書(shū)建設(shè)、讀者活動(dòng)、教育培訓(xùn)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)分別為112.7%、163.0%、113.2%、165.2%。浙江省中心鎮(zhèn)圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，其重要職能除了有保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)、傳播科學(xué)知識(shí)、開(kāi)展社會(huì)教育、提升公民素質(zhì)外，還為政府決策咨詢(xún)服務(wù)，在浙江省的公共文化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

1.3農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口文化生活的重要平臺(tái)

大規(guī)模的人口流動(dòng)遷徙是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中最顯著的人口現(xiàn)象。由于中心鎮(zhèn)與農(nóng)村之間地緣關(guān)系緊密，對(duì)跨區(qū)域流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)，就近進(jìn)入中心鎮(zhèn)就業(yè)、生活成為必然。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步預(yù)計(jì)，未來(lái)15年將有近2億農(nóng)村人口進(jìn)城。從浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份來(lái)看，省內(nèi)就地、就近轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力都占到90%以上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)主要集中在以中心鎮(zhèn)為主體的小城鎮(zhèn)。［5］中心鎮(zhèn)作為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的聚集地，是農(nóng)民融入社會(huì)生活和共享文化成果的重要平臺(tái)。當(dāng)前，新生代農(nóng)民工的文化需求已從簡(jiǎn)單的輿論消遣型向素質(zhì)提升型轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)旁觀型向經(jīng)濟(jì)參與型轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出更高的文化需求。［6］因此，迫切需要圖書(shū)館予以充分的人文關(guān)懷和文化援助，提高他們的文化素養(yǎng)、耐挫能力和融入城市生活的能力。只有人的素質(zhì)的全面提高，人的生活質(zhì)量的全面提高，才是我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要目標(biāo)。［7］因此，以農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口為本是中心鎮(zhèn)圖書(shū)館持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力，圖書(shū)館成為新移民的第一課堂。

2　對(duì)策

2.1標(biāo)準(zhǔn)化

2.1.1政府保障的標(biāo)準(zhǔn)化

公共圖書(shū)館作為公共文化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略深入推進(jìn)過(guò)程中，迫切需要謀求轉(zhuǎn)型和發(fā)展，首先要在城鎮(zhèn)化的規(guī)劃中同步規(guī)劃圖書(shū)館事業(yè)。［7］政府應(yīng)成為公共圖書(shū)館建設(shè)和發(fā)展的主導(dǎo)者，在搞好宏觀規(guī)劃和布局的同時(shí)及時(shí)制定公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的政策法規(guī)，根據(jù)群眾的基本文化需求和服務(wù)水平，采取最低公益模式，確定最低保障標(biāo)準(zhǔn)。各地按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，發(fā)達(dá)地區(qū)可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)則可通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，保障其實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。從浙江的實(shí)踐來(lái)看，各地根據(jù)本地實(shí)際情況制定地方性配套政策，以杭州地區(qū)為例，杭州市、建德市、桐廬縣、余杭區(qū)等分別頒布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，為中心鎮(zhèn)圖書(shū)館的可持續(xù)發(fā)展提供了政府層面的指導(dǎo)和保障。

2.1.2館設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，以公共圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)和流動(dòng)圖書(shū)服務(wù)設(shè)施等延伸服務(wù)為補(bǔ)充，形成完備的公共圖書(shū)館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。《意見(jiàn)》根據(jù)《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《公共圖書(shū)館建設(shè)用地指標(biāo)》，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）五級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善城鄉(xiāng)公共圖書(shū)館布局，為公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、服務(wù)人口和讀者需求等因素進(jìn)行合理布局，確定各級(jí)圖書(shū)館的建設(shè)規(guī)模、服務(wù)半徑、功能設(shè)置、資源配置和服務(wù)項(xiàng)目，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃人財(cái)物統(tǒng)一管理的公共圖書(shū)館總分館服務(wù)體系。截至2014年5月，浙江省中心鎮(zhèn)圖書(shū)館覆蓋率為95.7%。雖然基本完成硬件的既定任務(wù)，但中心鎮(zhèn)圖書(shū)館要發(fā)揮面向農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，作為補(bǔ)充手段的服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能跟上，僅有16家圖書(shū)館擁有圖書(shū)流通車(chē)、5家擁有ATM機(jī)，延伸服務(wù)滯后成為圖書(shū)館服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，因此應(yīng)在制定設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)完善延伸服務(wù)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.3管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化

有效的管理和規(guī)范的服務(wù)是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中心鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)中普遍存在重建設(shè)投入、輕后續(xù)管理的現(xiàn)象?！兑庖?jiàn)》規(guī)定了中心鎮(zhèn)圖書(shū)館實(shí)施建設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)定分館建筑面積為300~500m2，藏書(shū)1~2萬(wàn)冊(cè)，報(bào)刊100種，電腦配備10～15臺(tái)，每周開(kāi)放48小時(shí)，工作人員2人。慈溪市周巷鎮(zhèn)館舍面積達(dá)4500m2、配備工作人員12人、藏書(shū)7萬(wàn)、電腦20臺(tái)、每周開(kāi)放時(shí)間60小時(shí)，是其中的先進(jìn)代表。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整體顯示不容樂(lè)觀，館舍面積達(dá)標(biāo)率為82.1%、藏書(shū)量達(dá)標(biāo)率為86%、電腦配備達(dá)標(biāo)率為68%；在專(zhuān)職人員配置上，以杭州、溫州、舟山、麗水為例，平均數(shù)分別為1.7個(gè)、1.9個(gè)、1.4個(gè)、1.5個(gè)，全省無(wú)專(zhuān)職人員配置的還有5家，多由文化站人員兼職或聘用臨時(shí)人員；開(kāi)放時(shí)間不達(dá)標(biāo)的圖書(shū)館達(dá)59家。以上現(xiàn)狀表明，硬件的差距、服務(wù)不規(guī)范、專(zhuān)業(yè)人員不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定等是制約城鄉(xiāng)一體化公共圖書(shū)館服務(wù)體系持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為其中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為使持續(xù)發(fā)展得以良性循環(huán)，應(yīng)科學(xué)開(kāi)展圖書(shū)館業(yè)務(wù)，多途徑解決經(jīng)費(fèi)和人員不足，建立人才輔導(dǎo)培訓(xùn)體系，借鑒杭州市余杭區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，制定系列相關(guān)系例與管理

辦法，以保障、實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1.4工作評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化

如果缺少統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，特別是缺少具體量化指標(biāo)，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可參照，就會(huì)出現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的隨意性和不規(guī)范性，［8］應(yīng)構(gòu)建促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)與發(fā)展為宗旨的公共圖書(shū)館評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)政府和公共圖書(shū)館服務(wù)能力、投入等方面的完成情況進(jìn)行考核，建立社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，把政府評(píng)估與專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾等社會(huì)主體評(píng)估有機(jī)結(jié)合在一起。如臺(tái)州市黃巖區(qū)在文化工作評(píng)估項(xiàng)中，中心鎮(zhèn)圖書(shū)館建成并達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)的分值，占比高達(dá)50%，不合格則扣除基礎(chǔ)分。

2.2均等化

2.2.1區(qū)域均等化

由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等綜合因素，與區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象同步，目前，中心鎮(zhèn)圖書(shū)館的發(fā)展同樣存在不平衡現(xiàn)象。為使欠發(fā)達(dá)地區(qū)能夠和發(fā)達(dá)地區(qū)一樣平等享有公共圖書(shū)館資源，政府需通過(guò)轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)合理配置。浙江省財(cái)政專(zhuān)設(shè)“中心鎮(zhèn)圖書(shū)館設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助”，按財(cái)力轉(zhuǎn)移支付系數(shù)進(jìn)行分類(lèi)補(bǔ)助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2013年，中心鎮(zhèn)圖書(shū)館共核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4188.5萬(wàn)元，共有105家中心鎮(zhèn)圖書(shū)館受惠。

2.2.2城鄉(xiāng)均等化

通過(guò)城鄉(xiāng)一體化公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使公共圖書(shū)館資源輻射到基層，從而實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館服務(wù)的均等化。浙江省通過(guò)大力推行總分館制，構(gòu)建以省、市圖書(shū)館為依托，以縣級(jí)圖書(shū)館為中心，以圖書(shū)館鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分館為重點(diǎn)，以村圖書(shū)室為基礎(chǔ)，覆蓋全省、城鄉(xiāng)一體、功能完善、資源共享、管理規(guī)范、具有浙江特色的公共圖書(shū)館服務(wù)體系。［9］明確“十二五”期間以省級(jí)中心鎮(zhèn)為主體，實(shí)現(xiàn)每個(gè)中心鎮(zhèn)建有縣圖書(shū)館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的目標(biāo)。從目前統(tǒng)計(jì)情況看，分布在全省79個(gè)縣（市、區(qū)）的中心鎮(zhèn)，其中72個(gè)已實(shí)施總分館制，7個(gè)未實(shí)施的均在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。其中，絕大多數(shù)中心鎮(zhèn)圖書(shū)館與文化站合署辦公，獨(dú)立設(shè)置的僅占7.5%。當(dāng)前，基層圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展還比較緩慢，受我國(guó)現(xiàn)行體制所限，公共圖書(shū)館的建制只到縣一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大農(nóng)民的閱讀需求。如何發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的樞紐作用，增強(qiáng)城鄉(xiāng)圖書(shū)館之間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化，就成為中心鎮(zhèn)圖書(shū)館的重要責(zé)任。

2.2.3人群均等化

在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，更多的弱勢(shì)群體開(kāi)始接觸、享有圖書(shū)館各種文化資源，圖書(shū)館服務(wù)需要充分關(guān)注新市民階層，并通過(guò)他們普及圖書(shū)館權(quán)利意識(shí)。圖書(shū)館的設(shè)立和提供的各種服務(wù)要符合弱勢(shì)群體和平民讀者的最大利益，以體現(xiàn)知識(shí)平等的要求，最大程度地創(chuàng)造文化福利平等的終身學(xué)習(xí)的空間。［10］調(diào)研反饋，很多受訪者表示不了解圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放的政策、圖書(shū)館開(kāi)放時(shí)間和可以獲得的功能和服務(wù)?；谥行逆?zhèn)圖書(shū)館的特殊定位，唯有創(chuàng)新服務(wù)理念，突破原有沿襲一般建制鎮(zhèn)的將服務(wù)普惠對(duì)象局限在具有戶(hù)籍的常駐人口范疇的供給模式，以提高弱勢(shì)群體素質(zhì)為切入點(diǎn)，以教育培訓(xùn)為抓手，著力培養(yǎng)他們的參與意識(shí)，變單一的文獻(xiàn)服務(wù)為多樣化的公共文化服務(wù)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)人群的均等化最終實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的普世價(jià)值。

2.3特色化

2.3.1一館一特色

中心鎮(zhèn)圖書(shū)館作為城鎮(zhèn)居民的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和文化傳承中心，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)土文化、歷史積淀、人文底蘊(yùn)等方面形成個(gè)性化的發(fā)展特色。首先，注重地方文獻(xiàn)建設(shè)?？山梃b臺(tái)灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的豐富經(jīng)驗(yàn)，不僅通過(guò)搜集當(dāng)?shù)氐臍v史、地理、旅游、文化藝術(shù)節(jié)、市井人物等信息，為地方留下珍貴史料，成為地方文獻(xiàn)資源中心，還應(yīng)注重地方文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)工作，如制作簡(jiǎn)報(bào)或地方數(shù)據(jù)庫(kù)、深入鄉(xiāng)民中間做“口述歷史”和參與編纂地方志等，通過(guò)各種努力保存當(dāng)?shù)厥妨?。?1］筆者對(duì)浙江省中心鎮(zhèn)圖書(shū)館通過(guò)采取調(diào)查表的方式，就“是否專(zhuān)設(shè)地方文獻(xiàn)”統(tǒng)計(jì)中，有13.8%的設(shè)置比例，雖然占比偏小，但已初顯圖書(shū)館重視地方文獻(xiàn)的收藏意識(shí)。其次，注重特色館藏建設(shè)。中心鎮(zhèn)具有自身獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)文化特色，因而圖書(shū)館要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，注重專(zhuān)題特色文獻(xiàn)收藏，如特色行業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)該行業(yè)的信息服務(wù)，形成“一館一特色”。

2.3.2多元化辦館

圖書(shū)館事業(yè)的公益性決定了政府成為其投入的主體，而由于地方政府重視與社會(huì)參與不足，城鎮(zhèn)化始終表現(xiàn)出重經(jīng)濟(jì)輕文化的特征。同時(shí)由于缺乏眼球經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，圖書(shū)館很難吸引社會(huì)組織慈善基金的關(guān)注，嚴(yán)重阻礙了處于城鎮(zhèn)化過(guò)程中圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。中心鎮(zhèn)圖書(shū)館應(yīng)積極尋求以政府投入為主的多渠道辦館模式，在建設(shè)城鄉(xiāng)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系的同時(shí)，加

強(qiáng)與區(qū)域政府的檔案部門(mén)、文化站、非遺館、學(xué)校、企事業(yè)單位等信息機(jī)構(gòu)合作，成為文化共同體，走協(xié)同化發(fā)展道路，從而實(shí)現(xiàn)各種類(lèi)型文化信息資源共享與利益互惠。圖書(shū)館更要以開(kāi)放心態(tài)培育專(zhuān)項(xiàng)慈善基金，吸引社會(huì)贊助力量參與圖書(shū)館建設(shè)，通過(guò)多元的投入渠道為圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。如溫州龍灣區(qū)下轄中心鎮(zhèn)的吉夫圖書(shū)館，該館是溫州市圖書(shū)館總分館建設(shè)中第一家由個(gè)人出資與政府共同創(chuàng)建的街道圖書(shū)館，當(dāng)年被列入?yún)^(qū)文化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。吉夫圖書(shū)館于2009年由意大利歸僑馬振忠等馬氏人捐資，在馬氏宗祠舊址創(chuàng)建，作為溫州市圖書(shū)館吉夫分館，與市圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)“一卡通”和通借通還服務(wù)，全年僅接待龍灣區(qū)民工學(xué)校每天放學(xué)后自發(fā)來(lái)館看書(shū)學(xué)習(xí)的學(xué)生就達(dá)8000余人。

3　結(jié)語(yǔ)

放眼我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，與城鎮(zhèn)化過(guò)程同步，設(shè)計(jì)中心鎮(zhèn)圖書(shū)館服務(wù)聯(lián)盟形式，積聚圖書(shū)館服務(wù)力量，搭建多層次、全方位的圖書(shū)館服務(wù)合作平臺(tái)，形成以中心鎮(zhèn)圖書(shū)館為重要角色的中心鎮(zhèn)圖書(shū)館服務(wù)內(nèi)容和方式，并構(gòu)成一種資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、服務(wù)基層的運(yùn)行機(jī)制，在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略深入推進(jìn)的過(guò)程中，為公共圖書(shū)館謀求新的轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供動(dòng)力。

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［收稿日期］2014－08－18 ［責(zé)任編輯］張雅妮

［作者簡(jiǎn)介］張琰（1967－），女，浙江圖書(shū)館副研究館員，研究方向：公共文化。

［文章編號(hào)］1005－8214（2015）05－0058－04

［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］B

［中圖分類(lèi)號(hào)］G258.23