用文化育警新機(jī)制破解隊(duì)伍管理難題——以蚌埠鐵路公安處警營(yíng)文化建設(shè)的實(shí)踐探索為視角

石建華（蚌埠鐵路公安處，安徽蚌埠233000）

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用文化育警新機(jī)制破解隊(duì)伍管理難題
——以蚌埠鐵路公安處警營(yíng)文化建設(shè)的實(shí)踐探索為視角

石建華
（蚌埠鐵路公安處，安徽蚌埠233000）

摘要：近年來(lái)，蚌埠鐵路公安處堅(jiān)持以“組織保障制度化、育才培訓(xùn)系統(tǒng)化、文化氛圍立體化、文化活動(dòng)系列化”作為加強(qiáng)和改進(jìn)警營(yíng)文化建設(shè)的總體思路，著力通過(guò)文化育警新機(jī)制來(lái)破解隊(duì)伍管理新難題，使警營(yíng)文化建設(shè)真正起到助力公安中心工作發(fā)展、催生公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的作用。回顧總結(jié)全處警營(yíng)文化建設(shè)方面的主要成果，并分析存在的問(wèn)題，有利于對(duì)下一步工作設(shè)想進(jìn)行全面架構(gòu)。

關(guān)鍵詞：警營(yíng)文化；隊(duì)伍建設(shè)；公安管理

警營(yíng)文化建設(shè)是增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力的有效載體，是加強(qiáng)公安隊(duì)伍管理的重要手段，在推動(dòng)公安業(yè)務(wù)工作方面具有不可替代的作用。隨著社會(huì)政治形勢(shì)發(fā)生重大變革，公安工作更加繁重，隊(duì)伍建設(shè)更加艱巨，如何進(jìn)一步創(chuàng)新理念，豐富載體，充分發(fā)揮警營(yíng)文化對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)的重要作用，是一個(gè)值得探討和亟待解決的問(wèn)題。筆者結(jié)合工作實(shí)際現(xiàn)狀，就警營(yíng)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題與對(duì)策做一淺析。

一、蚌埠鐵路公安處警營(yíng)文化建設(shè)的成果

近年來(lái)，蚌埠鐵路公安處認(rèn)真貫徹落公安局黨委部署要求，牢固樹(shù)立“文化育警、文化塑警、文化強(qiáng)警”理念，堅(jiān)持以培育“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”人民警察核心價(jià)值觀為根本任務(wù)，總結(jié)提煉出了“組織保障制度化、育才培訓(xùn)系統(tǒng)化、文化氛圍立體化、文化活動(dòng)系列化”的總體思路，著力破解當(dāng)前思想政治工作理念與隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)的問(wèn)題，有力地提升了文化育警的層次和水平。

（一）建立機(jī)制，組織保障制度化

蚌埠處將警營(yíng)文化建設(shè)放在全處整體工作中去謀劃，通過(guò)廣泛求策問(wèn)計(jì)、深入研究論證，形成了以警營(yíng)文化助推中心工作，走文化軟實(shí)力育警、強(qiáng)警之路的工作理念。在理念的引領(lǐng)下，制定了《加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)規(guī)劃》、《警營(yíng)文化建設(shè)工作細(xì)則》等文件，重點(diǎn)推進(jìn)文化育警載體——蚌埠鐵路警察協(xié)會(huì)——的成立運(yùn)作，并形成黨委主管、政工部門主抓、警察協(xié)會(huì)組織、基層所隊(duì)聯(lián)動(dòng)的警營(yíng)文化建設(shè)新機(jī)制，籌措資金逐步推進(jìn)所隊(duì)、警務(wù)區(qū)場(chǎng)所設(shè)施改造，組織各類警營(yíng)文化活動(dòng)。警察協(xié)會(huì)下設(shè)文學(xué)社、法學(xué)社、藝術(shù)社等六個(gè)分會(huì)，積極搭建形式多樣的文化交流平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)良好的育警環(huán)境，涵養(yǎng)民警的文化底蘊(yùn)，舒緩民警的心理壓力，打開(kāi)了“警營(yíng)文化有規(guī)劃、活動(dòng)開(kāi)展有組織、民警參與有載體”的良好局面。基層所隊(duì)因地因時(shí)制宜，通過(guò)組建興趣小組，開(kāi)展“小而精”、“短平快”的文體競(jìng)賽活動(dòng)，構(gòu)建了基本涵蓋全警參與的文化建設(shè)格局。

（二）盤活資源，育才培訓(xùn)系統(tǒng)化

蚌埠處著力從自身現(xiàn)有的人才資源入手，加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，做到心中有數(shù)、手中有賬，一方面注重持續(xù)培養(yǎng)現(xiàn)有民警中的文藝骨干，另一方面從新警分配時(shí)起，即注意發(fā)現(xiàn)和選拔文體骨干，按照“人才歸類、重點(diǎn)培養(yǎng)”的原則建立文體骨干人才庫(kù)，擬定培養(yǎng)計(jì)劃，在入黨、培訓(xùn)、晉升等方面對(duì)文藝人才給予政策傾斜，為不斷推進(jìn)警營(yíng)文化發(fā)展提供人才支持。把文體知識(shí)穿插在各類培訓(xùn)、講座過(guò)程中，著重建設(shè)一支以機(jī)關(guān)政工干部、協(xié)會(huì)分會(huì)長(zhǎng)和基層文體骨干為主的梯次配置、相對(duì)穩(wěn)定的文藝骨干隊(duì)伍。同時(shí)借助當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)人才資源，做到“資源共享、人才共育”，累計(jì)邀請(qǐng)指導(dǎo)老師100余人次，培訓(xùn)各類文藝骨干3000余人次。目前，我處已成立了警官藝術(shù)團(tuán)、特警樂(lè)團(tuán)，和攝影、文學(xué)、書法、繪畫等文藝小組，逐漸形成了警營(yíng)文化百花齊放的風(fēng)格特點(diǎn)。

（三）打造陣地，文化氛圍立體化

在環(huán)境文化建設(shè)中，蚌埠處注重頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為主、虛實(shí)結(jié)合的文化陣地，積極拓展警營(yíng)文化活動(dòng)空間。在局域網(wǎng)開(kāi)設(shè)“思想交流園地”論壇，在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“蚌埠鐵路公安在線”微博、微信兩大平臺(tái)，民警在論壇匿名發(fā)帖、職能部門實(shí)名回復(fù)，為民警解決工作、生活等方面困難提供了渠道；“雙微”平臺(tái)上各級(jí)管理者積極利用民警閑聊的內(nèi)容，及時(shí)掌握基層民警思想動(dòng)態(tài)，為有針對(duì)性地做實(shí)民警思想政治工作提供了平臺(tái)。按照“綠化、美化、亮化”的原則，多次邀請(qǐng)當(dāng)?shù)財(cái)z影繪畫藝術(shù)家，對(duì)公安處及派出所文化設(shè)施、環(huán)境進(jìn)行合理布局，全面完善了以“一廊、一院、三室、五小工程”為基本物態(tài)載體的環(huán)境文化建設(shè)，并充分發(fā)揮民警的主體作用，讓他們擔(dān)當(dāng)警營(yíng)文化的“實(shí)施者”，在派出所走廊懸掛了大量民警個(gè)人攝影、書法、繪畫作品，圍繞當(dāng)前公安中心工作，緊扣治安防控、刑事打擊、便民服務(wù)等內(nèi)容，讓民警在濃郁的文化氛圍中磨礪斗志、激發(fā)熱情。

（四）統(tǒng)籌兼顧，文體活動(dòng)系列化

開(kāi)展“弘揚(yáng)主流精神，夢(mèng)圓江淮警營(yíng)”征文、書畫、攝影比賽等主題活動(dòng)，培養(yǎng)了一批功底深厚的寫手、畫家、拍客。2014年，民警創(chuàng)作詩(shī)歌散文240余篇、書畫作品270余件、攝影作品200多幅，各類征文1000余篇，多項(xiàng)作品在鐵路公安局和地方公安局各類比賽中獲獎(jiǎng)，并編撰《足音回響》民警優(yōu)秀作品合集。開(kāi)設(shè)“江淮鐵警大講堂”，邀請(qǐng)管理人員、技術(shù)骨干、外聘專家針對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍思想、公安業(yè)務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行探討，為解決工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)啟了思路。在各項(xiàng)安保任務(wù)間隙，公安處見(jiàn)縫插針開(kāi)展籃球聯(lián)賽、乒乓球比賽、健身長(zhǎng)跑活動(dòng)，派出所開(kāi)展登山、冬泳等體育競(jìng)賽，有效提高了民警的身體素質(zhì)和精神狀態(tài)，增進(jìn)了民警之間的相互交流，實(shí)現(xiàn)了整體戰(zhàn)斗力的提升。

二、警營(yíng)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，警營(yíng)文化建設(shè)的重要作用日益凸現(xiàn)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)把警營(yíng)文化納入了隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，并建立了相應(yīng)的警營(yíng)文化陣地，取得了初步成效，但在具體的運(yùn)作過(guò)程中，還存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，影響著警營(yíng)文化建設(shè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（一）對(duì)警營(yíng)文化的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

許多干部民警對(duì)警營(yíng)文化功能認(rèn)識(shí)模糊，存在著“重業(yè)務(wù)、輕文化”的思想。他們認(rèn)為警營(yíng)文化活動(dòng)影響到中心工作的開(kāi)展，教育培訓(xùn)才能提高工作能力。他們沒(méi)有把警營(yíng)文化當(dāng)作思想政治工作的有力武器，認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)的警營(yíng)文化能夠凈化民警心靈，認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)的警營(yíng)文化是一支警察隊(duì)伍的血脈和靈魂，是警察隊(duì)伍文明程度、基層基礎(chǔ)建設(shè)水平的重要標(biāo)志，“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)仍然存在，致使警營(yíng)文化活動(dòng)在基層的開(kāi)展缺乏活力。

（二）警營(yíng)文化的形式單一

部分基層警隊(duì)對(duì)文化活動(dòng)缺乏組織和策劃，開(kāi)展文化活動(dòng)存在模式化和簡(jiǎn)單化的現(xiàn)象。開(kāi)展的文化活動(dòng)基本上以“籃球、乒乓球、羽毛球、長(zhǎng)跑、書畫、攝影”等為主，內(nèi)容淺顯、形式單一，忽略了管理戰(zhàn)略、價(jià)值理念和制度文化的建設(shè)，導(dǎo)致警營(yíng)文化活動(dòng)沒(méi)有與教育管理及業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，純粹為娛樂(lè)而活動(dòng)?；顒?dòng)所體現(xiàn)的思想性、時(shí)代特征、鐵路公安的特點(diǎn)不鮮明，不能更好地為隊(duì)伍管理、安全宣傳、人才培養(yǎng)服務(wù)，使得警營(yíng)文化建設(shè)始終在淺層次、低水平徘徊。

（三）警營(yíng)文化的發(fā)展有待均衡

基層一些文化活動(dòng)場(chǎng)地、器材缺乏，雖然近年來(lái)在推進(jìn)淮北、淮南、渦陽(yáng)等派出所、警務(wù)區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，配備更新了部分文體設(shè)施器材，但由于缺乏資金投入，至今大部分所隊(duì)還沒(méi)有專門的文化活動(dòng)室、閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施，警營(yíng)文化的均衡發(fā)展受到制約，環(huán)境文化陣地有待進(jìn)一步改善。同時(shí)，在警營(yíng)文化發(fā)展過(guò)程中，借助外力、外腦的意識(shí)不強(qiáng)，“關(guān)起門來(lái)”搞建設(shè)，堵塞了發(fā)展渠道，制約了發(fā)展速度；文化軟硬件建設(shè)不能兼顧并重，忽視了管理文化、行為文化等建設(shè)，造成文化建設(shè)失衡。

（四）文體骨干隊(duì)伍相對(duì)薄弱

警營(yíng)文化建設(shè)從策劃準(zhǔn)備到組織運(yùn)作，各個(gè)環(huán)節(jié)都需要科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)安排，既要有組織管理人才，也要有具體開(kāi)展的人才，而這類人才的缺乏是影響警營(yíng)文化進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。就目前來(lái)看，公安處的文化骨干較少，具有文體特長(zhǎng)的民警更是鳳毛麟角。能拿得出手、叫得響的人才還比較缺乏，還沒(méi)有形成一些文化品牌。對(duì)文化骨干的培養(yǎng)往往缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性，導(dǎo)致文化骨干隊(duì)伍的水平始終在中低層次徘徊，無(wú)法得到有效提高，且在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉級(jí)方面缺少對(duì)文化骨干的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致文化骨干積極性不高，這也成為制約警營(yíng)文化建設(shè)工作深入開(kāi)展的因素之一。

三、對(duì)警營(yíng)文化建設(shè)的設(shè)想

警營(yíng)文化建設(shè)是公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。只有不斷創(chuàng)新機(jī)制，豐富形式，將警營(yíng)文化熔鑄于公安工作之中，才能提升公安隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）強(qiáng)化意識(shí)，筑牢民警精神支柱

文化作為一種軟實(shí)力，是公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力生成的重要因素。以民警價(jià)值觀為核心的精神文化是整個(gè)警營(yíng)文化的導(dǎo)向和靈魂，它與教育訓(xùn)練、績(jī)效管理等構(gòu)成的硬實(shí)力是隊(duì)伍建設(shè)的“雙翼”，不能偏廢，尤其是在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的社會(huì)條件下，更要樹(shù)立陣地意識(shí)。一是在強(qiáng)化理念中理清思路。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想是落實(shí)的根本。要摒棄“重業(yè)務(wù)工作，輕文化建設(shè)”的思想，真正把警營(yíng)文化建設(shè)放在與政治建警同樣的高度上，明確抓文化軟實(shí)力就是抓戰(zhàn)斗力生成，將其納入隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，做到通盤考慮、同步建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是基層領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮帶頭示范作用，既當(dāng)組織員又當(dāng)執(zhí)行員，既做倡導(dǎo)者又做實(shí)踐者，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大民警積極參與。二是在把握核心中擴(kuò)大輻射。加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)就是在基層所隊(duì)中提倡開(kāi)展科學(xué)文化、藝術(shù)修養(yǎng)、道德情操等方面的學(xué)習(xí)活動(dòng)，把警營(yíng)文化作為公安隊(duì)伍經(jīng)常性思想政治工作的有益補(bǔ)充，用豐富多彩的文體活動(dòng)去填補(bǔ)民警業(yè)余時(shí)間的空白，用健康進(jìn)步的文化去豐富民警的頭腦，這樣有利于消除隊(duì)伍管理中的各種不利因素，保持隊(duì)伍的高度穩(wěn)定。通過(guò)警營(yíng)文化建設(shè)提高民警的科學(xué)文化素質(zhì)、藝術(shù)修養(yǎng)、道德情操，不斷延伸思想工作的內(nèi)涵，提升思想工作的層次，進(jìn)一步提高民警思想覺(jué)悟。三是在打造特色中鼓舞士氣。在開(kāi)展文化活動(dòng)中，要始終注重“貼近基層、貼近實(shí)際、貼近生活”的原則，真正達(dá)到符合民警的現(xiàn)實(shí)精神需要，符合民警的興趣愛(ài)好，具有當(dāng)?shù)匚幕厣哪康?，力?zhēng)使每一名民警都能夠在警營(yíng)文化建設(shè)中找到體現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，使民警能夠在文化建設(shè)中真正受益。

（二）創(chuàng)新思路，完善長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制

創(chuàng)新是文化的本質(zhì)特征，完善長(zhǎng)效常態(tài)的警營(yíng)文化建設(shè)機(jī)制是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的不竭動(dòng)力。要始終堅(jiān)持大膽創(chuàng)新、博采眾長(zhǎng)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、不斷完善，使警營(yíng)文化建設(shè)在內(nèi)涵上更加豐富、結(jié)構(gòu)上更加規(guī)范、實(shí)踐上更具有前瞻性。一是建立機(jī)構(gòu)，完善制度。進(jìn)一步研究制定切實(shí)可行的、科學(xué)規(guī)范的警營(yíng)文化建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，加大經(jīng)費(fèi)傾斜力度，更新警營(yíng)文化設(shè)施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展一系列警營(yíng)文化活動(dòng)，確保警營(yíng)文化建設(shè)有方向、有目標(biāo)、有保障，提高基層民警文化生活質(zhì)量。同時(shí)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)促進(jìn)、考核考評(píng)等機(jī)制，使警營(yíng)文化建設(shè)各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相互作用、共同發(fā)展。二是暢通經(jīng)費(fèi)投入渠道。警營(yíng)文化要想開(kāi)展得有聲有色，經(jīng)費(fèi)投入是關(guān)鍵因素，因此要設(shè)立警營(yíng)文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公安業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。在經(jīng)費(fèi)使用上，既要舍得花錢投入，也要堅(jiān)持厲行節(jié)約。按照服務(wù)基層、服務(wù)民警的要求，制定合理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用方案。把文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)向基層傾斜，切實(shí)改善基層的物質(zhì)文化條件，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，找準(zhǔn)投入方向，有計(jì)劃、有步驟地修建和購(gòu)置各種文體器材。通過(guò)合理配置，加大投入，不斷改善基層文化設(shè)施。同時(shí)對(duì)所屬設(shè)施實(shí)行定人、定位、定職、定責(zé)管理，確保警營(yíng)文化建設(shè)各項(xiàng)設(shè)施能夠發(fā)揮最大功效。三是創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。近年來(lái)的警營(yíng)文化活動(dòng)往往注重集體性，忽視民警的個(gè)體文化需求，致使民警感到缺乏個(gè)性張揚(yáng)的空間，而上級(jí)組織文化活動(dòng)時(shí)強(qiáng)制多于自愿，變相成為一種工作任務(wù)。要改變這種局面，就要借鑒先進(jìn)的文化活動(dòng)模式，既要緊貼中心工作，又要融入警隊(duì)的特色，化解文體活動(dòng)與工作時(shí)間的矛盾，創(chuàng)造出新的警營(yíng)文化活動(dòng)形式；要尊重民警個(gè)體參加文化活動(dòng)的自主選擇權(quán)，科學(xué)確定集體活動(dòng)和個(gè)人自選活動(dòng)的范圍。針對(duì)民警的個(gè)人興趣愛(ài)好，給予民警自發(fā)組織的冬游隊(duì)、騎行隊(duì)等團(tuán)隊(duì)小組以扶持和引導(dǎo)，使警營(yíng)文化陣地真正成為民警成長(zhǎng)和進(jìn)步的沃土。

（三）立足高點(diǎn)，塑造文化團(tuán)隊(duì)品牌

時(shí)代需要精品，文化需要品牌。精品、品牌反映精神導(dǎo)向，透射人文價(jià)值?；馃岬木癄I(yíng)生活是文化創(chuàng)作的富礦，也是警營(yíng)文化的優(yōu)勢(shì)所在。要大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，精心打造文藝精品。一是培養(yǎng)文化名家。發(fā)展繁榮警營(yíng)文化，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要把文化人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才發(fā)展整體工程，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。要大力實(shí)施文化人才培養(yǎng)工程，積極扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年文化骨干，選送他們參加社會(huì)團(tuán)體、公安文聯(lián)和地方院校舉辦的各類專業(yè)研修班、培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)一批高層次、有影響的文化領(lǐng)軍人才。二是打造文化品牌。要敢于打破常規(guī)，敢于瞄準(zhǔn)一流，敢于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，將公安處警官藝術(shù)團(tuán)、特警樂(lè)團(tuán)、攝影沙龍等團(tuán)隊(duì)傾力打造成為“隊(duì)伍中發(fā)揮作用、行業(yè)內(nèi)出類拔萃、社會(huì)上影響廣泛”的一流團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)基層所隊(duì)結(jié)合實(shí)際積極探索，打造一批具有自身特色的文化品牌，讓“品牌文化”成為民警不可缺少的“文化大餐”。三是推出文化名品。針對(duì)當(dāng)前基層民警文化層次需求的提高，創(chuàng)新文化活動(dòng)形式內(nèi)容，因地制宜開(kāi)展文體活動(dòng)，著力推出一批思想性觀賞性藝術(shù)性相統(tǒng)一、群眾和民警喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品，用優(yōu)美的筆觸、動(dòng)人的樂(lè)章、心靈的思索去記錄、反映、描繪、贊美鐵警踐行主流精神的辛勞付出、創(chuàng)新舉措、愛(ài)民情懷和戰(zhàn)斗歷程，確保內(nèi)部叫得響、社會(huì)傳得開(kāi)、歷史留得住。集中專業(yè)力量進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，著力推出有影響的精品力作，真正做到“用一流的文藝作品展現(xiàn)隊(duì)伍一流的業(yè)績(jī)”，樹(shù)立江淮鐵警的光輝形象。

（四）緊貼中心，推動(dòng)工作任務(wù)圓滿完成

只有正確處理好警營(yíng)文化建設(shè)、中心工作和隊(duì)伍建設(shè)三者之間的關(guān)系，使文化始終扎根于公安主業(yè)之中，才能保證文化建設(shè)不偏離正確的方向，才能更好地為提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提供有力的保障。一是寓教于樂(lè)，將政治性融入娛樂(lè)性。要善于運(yùn)用各種文化形式，表現(xiàn)人民警察核心價(jià)值觀，使民警在美的享受中受到鼓舞、得到啟迪。利用榮譽(yù)陳列室、圖書室、活動(dòng)室及文化宣傳走廊，讓民警了解歷史，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，激發(fā)民警的職業(yè)歸屬感；通過(guò)開(kāi)展警營(yíng)開(kāi)放日、大走訪等活動(dòng)，利用圖片展覽等形式，展示公安工作成果，展現(xiàn)公安民警的良好形象，促進(jìn)警民之間的溝通；通過(guò)組織開(kāi)展“江淮鐵警大講堂”等各類主題文化活動(dòng)或參觀交流活動(dòng)，激發(fā)民警的積極性、創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗力。二是靈活多變，以競(jìng)技性激發(fā)戰(zhàn)斗性。競(jìng)技性文化活動(dòng)有利于激發(fā)民警的拼搏精神。廣泛開(kāi)展籃球、冬泳、長(zhǎng)跑、射擊等競(jìng)技類活動(dòng)，讓民警在爭(zhēng)奪中激發(fā)拼搏精神，在吶喊中增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。因時(shí)因地制宜地設(shè)置體育競(jìng)技比賽、業(yè)務(wù)技能競(jìng)技比武，著力培養(yǎng)民警勇于奉獻(xiàn)、英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神，使隊(duì)伍始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。三是質(zhì)量并重，用影響力增強(qiáng)凝聚力。警營(yíng)文化建設(shè)不僅要提高品質(zhì)、提升品位，還要在追求質(zhì)量效益上下功夫。要突出時(shí)代特色、突出警種特色、突出地域特色，創(chuàng)造符合時(shí)代要求、體現(xiàn)鐵警特色、呈現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)、展示單位亮點(diǎn)的文化活動(dòng)形式，在形成特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中提高文化建設(shè)質(zhì)量。要著眼提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、有效履行職責(zé)使命，不斷打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇?tīng)?zhēng)先等文化理念，增強(qiáng)文化建設(shè)的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

責(zé)任編輯：儀宏斌

作者簡(jiǎn)介：石建華，男，山東蒼山人，蚌埠鐵路公安處黨委副書記、政委。

收稿日期：2014-12-20

中圖分類號(hào)：D631

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1009-3192（2015）01-0121-04