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      中關(guān)村科技園發(fā)展初期決策者與創(chuàng)業(yè)者互動(dòng)關(guān)系研究

      2015-02-12 08:44:22杜磊
      特區(qū)實(shí)踐與理論 2015年1期
      關(guān)鍵詞:一條街調(diào)查組中關(guān)村

      杜磊

      中關(guān)村科技園發(fā)展初期決策者與創(chuàng)業(yè)者互動(dòng)關(guān)系研究

      杜磊

      20世紀(jì)80年代初期,被稱為“電子一條街”的中關(guān)村在各種爭(zhēng)議和質(zhì)疑中艱難發(fā)展。在這里的大大小小的企業(yè)經(jīng)常接受來(lái)自各個(gè)部門的調(diào)查。本文通過(guò)考察和梳理中央調(diào)查組兩次進(jìn)駐中關(guān)村的歷史過(guò)程,試圖從微觀視角來(lái)闡明中關(guān)村創(chuàng)業(yè)初期,中央調(diào)查組是如何充當(dāng)中央決策者與中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者之間互動(dòng)的橋梁與中介作用的。正是中央決策者與中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者的良性互動(dòng)共同推動(dòng)了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并最終促成了中關(guān)村科技園區(qū)的建立和發(fā)展。中關(guān)村的發(fā)展反映了中國(guó)改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新的歷程,對(duì)特區(qū)的改革創(chuàng)新具有重要的啟示和借鑒意義。

      改革開(kāi)放史;中關(guān)村;中央決策者;科技創(chuàng)業(yè)者;互動(dòng)關(guān)系

      20世紀(jì)80年代初期,在世界新技術(shù)革命和我國(guó)改革開(kāi)放大潮的影響下,一大批科技人員懷著科技報(bào)國(guó)的理想,沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛在中關(guān)村地區(qū)“下?!眲?chuàng)辦科技企業(yè),為科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化做出了重要貢獻(xiàn),也為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展闖出了一條新路。從1980年10月陳春先創(chuàng)辦中關(guān)村第一家民辦科技機(jī)構(gòu),到以“兩通”、“兩海”為代表的科技企業(yè)群出現(xiàn)在中關(guān)村電子一條街上,從1988年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立我國(guó)首家國(guó)家級(jí)高新區(qū)——北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展到目前“一區(qū)多園”的中關(guān)村科技園區(qū),整個(gè)過(guò)程反映了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史發(fā)展軌跡。

      然而,中關(guān)村的發(fā)展之路并非一帆風(fēng)順。尤其在發(fā)展初期,中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者備受傳統(tǒng)體制的束縛、社會(huì)輿論的非議和部門領(lǐng)導(dǎo)的打壓,一些民營(yíng)企業(yè)險(xiǎn)些被扼殺在搖籃里。那么,中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)者是如何沖破傳統(tǒng)體制的束縛得到中央決策層的肯定進(jìn)而享受上級(jí)政府的各種優(yōu)惠政策最終獲得發(fā)展的呢?研究中關(guān)村歷史,不難發(fā)現(xiàn),整個(gè)中關(guān)村的發(fā)展變遷正是在中央決策者與中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者的良性互動(dòng)中逐漸演變發(fā)展的。

      創(chuàng)業(yè)初期,中關(guān)村電子一條街一直在各種爭(zhēng)議和質(zhì)疑中艱難發(fā)展。中關(guān)村大大小小的企業(yè)接受來(lái)自各個(gè)部門的調(diào)查幾近成為常態(tài)。例如,據(jù)京海集團(tuán)總經(jīng)理王洪德回憶:“京海公司有一年接受了6次調(diào)查,而且一次比一次規(guī)模大,最緊張的一次是1983年12月,7個(gè)調(diào)查組26個(gè)人同時(shí)進(jìn)駐京海?!保?]縱觀改革開(kāi)放初期的歷史,如此高密度、高頻率、多級(jí)別進(jìn)駐某一地區(qū)調(diào)查應(yīng)該是比較罕見(jiàn)的。那么,各級(jí)政府是在怎樣的背景下、因?yàn)槭裁礃拥脑蚺神v調(diào)查組進(jìn)駐中關(guān)村進(jìn)行調(diào)查?調(diào)查的結(jié)果又是怎樣?本文選取兩次在中關(guān)村歷史上影響較大的中南海調(diào)查組進(jìn)駐中關(guān)村為案例,來(lái)探悉歷史過(guò)程的細(xì)節(jié),也試圖說(shuō)明改革開(kāi)放從來(lái)不是自然而然實(shí)現(xiàn)的,有一個(gè)自下而上與自上而下的互動(dòng)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程展示了決策者的智慧與膽識(shí),也表達(dá)了創(chuàng)業(yè)者的執(zhí)著與信心。

      一、中央調(diào)查組進(jìn)駐中關(guān)村調(diào)查的歷史背景

      北京市海淀區(qū)的中關(guān)村地區(qū)有著豐富的科教智力資源。20世紀(jì)80年代,海淀區(qū)內(nèi)有以北京大學(xué)、清華大學(xué)為代表的高等院校50所,有以中國(guó)科學(xué)院為代表的各級(jí)科研院所138所;科技人員8萬(wàn)人,其中有高級(jí)職稱的占三分之一以上;每年在校大學(xué)生和研究生10萬(wàn)人,大學(xué)畢業(yè)生萬(wàn)人;設(shè)置各種專業(yè)近1000個(gè),擁有眾多一流的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,每年推出的研究成果數(shù)以千計(jì),中華人民共和國(guó)建立以來(lái)國(guó)家向這個(gè)地區(qū)的科技教育投資達(dá)上百億元。這樣豐富的科技教育與智力資源在一個(gè)局部區(qū)域內(nèi)的高度密集,在全世界也是少有的。[2]

      1980年10月,以中國(guó)科學(xué)院物理研究所研究員陳春先為首的一批科技人員,組成了“先進(jìn)技術(shù)發(fā)展服務(wù)部”,成為中關(guān)村電子一條街民營(yíng)企業(yè)的最早雛形。陳春先所創(chuàng)辦的技術(shù)擴(kuò)散式服務(wù)部在得到廣泛支持的同時(shí),也招致了種種爭(zhēng)論與非議。1983年1月,胡耀邦、胡啟立、方毅等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后針對(duì)陳春先的技術(shù)服務(wù)部引起的爭(zhēng)議做出了“陳春先帶頭開(kāi)創(chuàng)的新局面,可能走出一條新路子”的批示,并委托科協(xié)大力支持。

      1984年10月20日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出:“正在世界范圍內(nèi)興起的新技術(shù)革命,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一種新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們的經(jīng)濟(jì)體制具有吸收當(dāng)代最新科技成就,推動(dòng)科技進(jìn)步,創(chuàng)造新的生產(chǎn)力的更加強(qiáng)大的能力?!保?]與此同時(shí),科技體制改革的任務(wù)也被提上了日程。1985年3月2日至7日,國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)了全國(guó)科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議,對(duì)科技體制改革問(wèn)題進(jìn)行了初步探討。鄧小平在會(huì)議的講話中指出:“現(xiàn)在要進(jìn)一步解決科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問(wèn)題,所謂進(jìn)一步,就是說(shuō)在方針問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決之后,還要解決體制問(wèn)題,去年,中央做了經(jīng)濟(jì)體制改革的決定,全世界都在評(píng)論,認(rèn)為這是中國(guó)共產(chǎn)黨的勇敢創(chuàng)舉?,F(xiàn)在,中央還要做科技體制改革的決定?!保?]在這次會(huì)議的推動(dòng)下,1985年3月13日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》,決定指出:“我們應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針,尊重科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律,從我國(guó)實(shí)際出發(fā),對(duì)科學(xué)技術(shù)體制進(jìn)行堅(jiān)決的有步驟的改革”,并明確規(guī)定:“允許集體和個(gè)人建立科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),地方政府要對(duì)他們進(jìn)行管理,給予指導(dǎo)和幫助?!保?]該決定成為民營(yíng)科技蓬勃發(fā)展的政策基礎(chǔ)。

      隨著中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制改革等一系列重大舉措的出臺(tái)和各級(jí)政府的全力支持,鼓舞了中關(guān)村地區(qū)科研院所和高等院校紛紛創(chuàng)辦科技企業(yè),中關(guān)村很快出現(xiàn)了以“兩通”(四通、信通)、“兩海”(京海、科海)為代表的科技企業(yè)群體。到1985年,中關(guān)村地區(qū)的科技企業(yè)已有90多家,電子一條街初步形成。

      二、中央調(diào)查組兩次進(jìn)駐中關(guān)村調(diào)查的歷史過(guò)程

      1985年3月,北京市委辦公廳收到中共中央辦公廳信訪局轉(zhuǎn)來(lái)的一封署名“科學(xué)院部分科研人員”的來(lái)信摘要,反映北京市中關(guān)村地區(qū)開(kāi)發(fā)公司林立,有的是純屬倒賣、投機(jī)而牟取暴利的不法組織,要求中央查處。

      對(duì)于來(lái)信反映的問(wèn)題,中央領(lǐng)導(dǎo)同志作了“進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查”的指示。對(duì)此,北京市委與中紀(jì)委、國(guó)家科委共同商量,由北京市工商局牽頭,抽調(diào)各有關(guān)部門十八名同志組成調(diào)查組,于1985年4月進(jìn)駐四家公司。調(diào)查內(nèi)容涉及資金來(lái)源、銷售價(jià)格、利潤(rùn)、分配、人員流動(dòng)、外匯使用、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)管理、稅收等方面。[6]調(diào)查組在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)全面的調(diào)查與分析,形成了一個(gè)對(duì)這次調(diào)查的基本意見(jiàn),于1985年5月31日向北京市委提交了《關(guān)于部分科研人員致信中央領(lǐng)導(dǎo)同志反映四通等四公司問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告明確肯定了以這四家公司為代表的中關(guān)村科技企業(yè)在科技開(kāi)發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力方面的成績(jī),鼓勵(lì)其繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神,開(kāi)創(chuàng)出一條新路。提出不能因?yàn)檫@些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在缺點(diǎn)和問(wèn)題,就抹殺其有益的嘗試、否定其企業(yè)精神。[7]調(diào)查組的結(jié)論不僅為創(chuàng)業(yè)初期的中關(guān)村科技企業(yè)提供了有效保護(hù),而且為其健康發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

      1987年底,新華社記者夏俊生寫了四篇關(guān)于中關(guān)村電子一條街的調(diào)查報(bào)告,12月12日,中共中央辦公廳中辦調(diào)研室科技組負(fù)責(zé)人于維棟根據(jù)中共中央主要負(fù)責(zé)人以及中央書記處書記芮杏文、中央書記處候補(bǔ)書記溫家寶對(duì)《新華社內(nèi)參》這四篇報(bào)道的批示精神,起草了關(guān)于“中關(guān)村電子一條街”的調(diào)查方案。12月14日,中央領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了這個(gè)調(diào)查方案。12月15日,芮杏文到“電子一條街”視察,訪問(wèn)了一批科技企業(yè)并與創(chuàng)業(yè)者交談。1987年12月17日下午,時(shí)任中央書記處書記芮杏文和候補(bǔ)書記兼中央辦公廳主任溫家寶在中南海152號(hào)會(huì)議室召開(kāi)會(huì)議,研究成立“中關(guān)村電子一條街”聯(lián)合調(diào)研組的問(wèn)題,確立了指導(dǎo)原則和總體方案。中央書記處領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào):調(diào)查要以中共十三大的精神為指導(dǎo),著眼于推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;注重實(shí)踐,實(shí)事求是,從效果出發(fā),不要預(yù)先帶框框;主要是研究方針政策問(wèn)題,而不是為具體問(wèn)題的是非做裁判員,目的是把調(diào)查的成果轉(zhuǎn)化為中央決策。同時(shí)明確書記處領(lǐng)導(dǎo)親自參加一些調(diào)查活動(dòng),主持一些重要的座談會(huì)。[8]

      1987年12月21日至1988年2月,調(diào)查組先后召開(kāi)12次座談會(huì),分別邀請(qǐng)離職“下海”的科技人員、科技企業(yè)家,工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行等部門負(fù)責(zé)人,以及海淀區(qū)有關(guān)人員參加座談,聽(tīng)取大家對(duì)“電子一條街”的匯報(bào)、意見(jiàn)和建議以及如何營(yíng)造“中關(guān)村電子一條街”的政策環(huán)境等。在中南海,中央書記處領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)了兩次座談會(huì)。1988年1月6日上午,溫家寶在中南海152號(hào)會(huì)議室主持召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取“電子一條街”的科技企業(yè)家的匯報(bào)、意見(jiàn)和建議。調(diào)查期間,溫家寶先后四次到中關(guān)村地區(qū)考察、調(diào)研。1988年1月15日,芮杏文在中南海152號(hào)會(huì)議室主持召開(kāi)第二次座談會(huì),請(qǐng)國(guó)家工商局、勞動(dòng)人事部、國(guó)家稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)銀行、外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)銀行、工商銀行、電子工業(yè)部等中央有關(guān)部門座談“中關(guān)村電子一條街”科技企業(yè)的政策環(huán)境問(wèn)題。

      據(jù)《希望的火光——電子一條街調(diào)查》中記載:“中央調(diào)查組從1987年12月28日開(kāi)始,用一個(gè)月時(shí)間,對(duì)北京市海淀區(qū)中關(guān)村地區(qū)幾年來(lái)涌現(xiàn)出的新型科技企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,把‘電子一條街’的研究分解為11個(gè)子課題,采取發(fā)表調(diào)查、座談會(huì)和個(gè)別訪談相結(jié)合的方法,召開(kāi)大型座談會(huì)十次,參加座談會(huì)的人員達(dá)100多人次,收集和處理數(shù)據(jù)6萬(wàn)多個(gè),形成研究報(bào)告11份,典型材料26份,共約20萬(wàn)字?!保?]并提出了建立中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策意見(jiàn)。1988年3月2日,中共中央主要負(fù)責(zé)人對(duì)《中關(guān)村電子一條街調(diào)查報(bào)告》作了批示:“這篇調(diào)查報(bào)告很值得一讀。建議印發(fā)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。”3月7日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在中南海勤政殿召開(kāi)會(huì)議,一致贊成《調(diào)查報(bào)告》提出的建議,1988年5月10日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)發(fā)布《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》。這是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),標(biāo)志著“中關(guān)村電子一條街”從此進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。中南海的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議成為中關(guān)村歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

      三、分析與評(píng)價(jià)

      對(duì)比前文所述的中南海兩次進(jìn)駐中關(guān)村所進(jìn)行的調(diào)查來(lái)看,其歷史背景與緣由截然不同,第一次是由于各種舉報(bào)信揭發(fā),各級(jí)政府組成調(diào)查組針對(duì)信中所反映的違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,并且被調(diào)查者都在擔(dān)心企業(yè)被清理整頓掉。第二次卻是在黨的十三大剛剛召開(kāi)之后,中央領(lǐng)導(dǎo)人明確強(qiáng)調(diào)著眼于推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,主要是研究方針政策問(wèn)題,而不是為具體問(wèn)題的是非做裁判員,目的是把調(diào)查的成果轉(zhuǎn)化為中央決策,也就是說(shuō)主要是通過(guò)調(diào)查掌握中關(guān)村的真實(shí)情況,以確保中央決策的科學(xué)性、正確性、針對(duì)性。但是,兩次調(diào)查報(bào)告所得出的結(jié)論和產(chǎn)生的歷史作用卻是一致的。第一次調(diào)查報(bào)告明確肯定了中關(guān)村科技企業(yè)在科技開(kāi)發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力方面的成績(jī),提出不能因?yàn)檫@些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在缺點(diǎn)和問(wèn)題,就抹殺其有益的嘗試。同時(shí),調(diào)查組提出的現(xiàn)行政策滯后問(wèn)題也引起了中央的重視,許多政策和措施在改革中不斷得到充實(shí)和完善。比如,國(guó)務(wù)院1987年發(fā)布了進(jìn)一步放活科研機(jī)構(gòu)、放寬科研人員的“雙放”政策,科研人員真正得以流動(dòng),科研院所所辦公司的數(shù)目急劇上升,規(guī)模迅速擴(kuò)大,公司數(shù)目占到中關(guān)村科技企業(yè)總數(shù)的三分之一以上,當(dāng)年的“技、工、貿(mào)”總收入超過(guò)9億。[10]也就是說(shuō),調(diào)查報(bào)告不但沒(méi)有像大多數(shù)人所擔(dān)心的那樣,否定中關(guān)村企業(yè),查封公司、逮捕相關(guān)責(zé)任人,而是在肯定其成績(jī)的基礎(chǔ)上,提出了一系列促進(jìn)其發(fā)展的政策建議。而第二次的歷史作用則更為顯著。根據(jù)調(diào)查組提出的政策建議,同意建立中關(guān)村科技工業(yè)園區(qū),并“委托北京市為主,科委、科學(xué)院、教委等有關(guān)單位研究后,提出具體扶持其健康發(fā)展的方案。財(cái)政、稅收、銀行等有關(guān)部門要大力支持,開(kāi)綠燈,減少扯皮”,[11]成為中關(guān)村歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

      從中南海調(diào)查組兩次進(jìn)駐中關(guān)村的歷史過(guò)程來(lái)看,調(diào)查組在其中充當(dāng)了中央決策者與中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者之間良性互動(dòng)的橋梁與中介。如果沒(méi)有中科院部分科研人員的舉報(bào)信,中央不可能親自批示組成調(diào)查組進(jìn)駐中關(guān)村進(jìn)行調(diào)查。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者的顯著成就與發(fā)展困境也不可能直接被中央決策層所了解。而在1987年12月到1988年2月期間,調(diào)查組先后召開(kāi)12次座談會(huì),分別邀請(qǐng)離職下海的科技人員、科技企業(yè)家、工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行等部門負(fù)責(zé)人,以及海淀區(qū)有關(guān)人員參加座談,聽(tīng)取大家對(duì)“電子一條街”的匯報(bào)、意見(jiàn)和建議,以及如何營(yíng)造政策環(huán)境等。1988年1月6日,溫家寶在中南海152號(hào)會(huì)議室主持召開(kāi)座談會(huì),參加會(huì)議的全部都是中關(guān)村各企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)家們各用15分鐘時(shí)間簡(jiǎn)要匯報(bào)了企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和所遇到的問(wèn)題,并希望在政策上給予支持。[12]這些都表明,通過(guò)調(diào)查組這一橋梁,中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者獲得了與中央決策者進(jìn)行直接對(duì)話的寶貴機(jī)會(huì)。這對(duì)于中關(guān)村的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。

      改革開(kāi)放以來(lái),盡管國(guó)家意識(shí)形態(tài)變遷鮮明體現(xiàn)出了以發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)主義趨向,以及對(duì)市場(chǎng)化改革日益擴(kuò)大的包容性,但其具體的變革過(guò)程卻交織著錯(cuò)綜復(fù)雜的思想紛爭(zhēng),甚至是激烈的政治斗爭(zhēng)。在此期間,中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者必然承受著來(lái)自各個(gè)方面的輿論壓力和體制束縛進(jìn)而發(fā)展緩慢。兩次調(diào)查報(bào)告的歷史作用便在于使中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者的行為直接得到中央高層的認(rèn)可,中關(guān)村的發(fā)展道路上的意識(shí)形態(tài)藩籬得到徹底清除,被調(diào)查對(duì)象的實(shí)踐創(chuàng)新通過(guò)調(diào)查研究上升為國(guó)家的政策方針,形成于地方分散試驗(yàn)中的政策實(shí)踐發(fā)展為更大范圍甚至全局性的正式制度,使局部經(jīng)驗(yàn)有選擇的整合進(jìn)入全局性的政策中。

      中關(guān)村發(fā)展的初期,反映了那個(gè)時(shí)代的特征和氛圍,即上下一致,尋求突破和解放的愿望。“文革”結(jié)束后,通過(guò)對(duì)“左”傾錯(cuò)誤的批判、清理和思想解放大潮的洗禮,打破了“兩個(gè)凡是”的教條主義框框,恢復(fù)黨的實(shí)事求是的思想路線。十年的歷史災(zāi)難給予了中國(guó)社會(huì)的政治精英和知識(shí)精英一個(gè)非同尋常的集體反思機(jī)會(huì),正是對(duì)“文革”的反思極大地提高了中國(guó)社會(huì)的集體理性,形成了改革共識(shí)。中央決策層面對(duì)中關(guān)村創(chuàng)業(yè)者的基層實(shí)踐,堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性和政策的靈活性,反對(duì)一刀切,在充滿爭(zhēng)議的改革進(jìn)程中,對(duì)問(wèn)題的處理摒棄了“一言堂”、理想化和意識(shí)形態(tài)色彩而更趨于理性化。當(dāng)時(shí)進(jìn)駐中關(guān)村的中央調(diào)查組如果不是站在堅(jiān)持改革,允許探索的立場(chǎng)上,采取肯定成績(jī)、提出問(wèn)題和幫助其規(guī)范經(jīng)營(yíng)的態(tài)度,而只去深究一些問(wèn)題,許多公司必然被清理整頓掉,中關(guān)村電子一條街也可能就此夭折。

      中關(guān)村生存與發(fā)展的歷程揭示了中國(guó)改革開(kāi)放的另外一條路徑,顯然它不同于當(dāng)年農(nóng)村改革的突破方式,但在本質(zhì)上又有相通之處。今天的中關(guān)村已經(jīng)成為可與硅谷比肩的世界著名的科技園區(qū),是中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要源頭。今天,要保持改革開(kāi)放的態(tài)勢(shì),依然需要有突破與創(chuàng)新的決心,保持上下互動(dòng)的良好機(jī)制和體制。

      [1][7][10]張福森.中關(guān)村改革風(fēng)云紀(jì)事[M].北京:科學(xué)出版社,2008:32;168;169.

      [2][11][12]北京市地方志編撰委員會(huì).中關(guān)村科技園區(qū)志[M].北京出版社,2008:2;38;35.

      [3]中共中央黨校理論研究室編.歷史的豐碑:中華人民共和國(guó)國(guó)史全鑒經(jīng)濟(jì)卷6[M].北京:中共中央文獻(xiàn)出版社,2005:1166.

      [4][5]胡維佳.中國(guó)科技政策資料選輯(下)[M].濟(jì)南:山東教育出版社,2008:804;797.

      [6]編輯委員會(huì).中關(guān)村電子一條街大事記(1980-1988)[Z].1993:30.

      [8]于維棟.北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)的決策過(guò)程.作者2013年12月1日訪談?dòng)诰S棟先生時(shí)獲得的手寫稿.

      [9]于維棟.希望的火光——中關(guān)村電子一條街調(diào)查[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,1988:1.

      責(zé)任編輯:李彥

      F276.44

      A

      1673-5706(2015)01-0050-04

      2014-12-28

      杜磊,北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。

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