積極作為，努力進(jìn)取，致力亞洲和平發(fā)展合作

《全球視野下的亞洲研究》

秦亞青/主編 江瑞平 魏玲/副主編

2014年12月版

世界知識(shí)出版社

這部文集收錄了亞洲研究所成立十年來(lái)主要研究人員的學(xué)術(shù)成果。2003年底，外交部指定外交學(xué)院作為“東亞思想庫(kù)網(wǎng)絡(luò)”（NEAT）的中國(guó)國(guó)家協(xié)調(diào)單位，學(xué)院于2004年正式成立東亞研究中心，作為東亞思想庫(kù)網(wǎng)絡(luò)中方秘書(shū)處，開(kāi)展第二軌道外交工作，并以此為契機(jī)推動(dòng)學(xué)院的相關(guān)學(xué)術(shù)與政策研究。2014年初，為適應(yīng)新形勢(shì)提出的新要求，東亞研究中心正式更名為亞洲研究所。

亞洲研究所的工作是從NEAT開(kāi)始的。2002年，東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通過(guò)了“東亞研究小組（EASG）”關(guān)于建設(shè)東亞共同體以及26項(xiàng)相關(guān)措施的建議。NEAT是建設(shè)東亞共同體的17項(xiàng)短期措施之一，被定位為“10+3”的第二軌道進(jìn)程，為官方合作提供智力支持。中方認(rèn)領(lǐng)了NEAT。2004年外交學(xué)院東亞研究中心承擔(dān)了“NEAT中國(guó)”的國(guó)內(nèi)和地區(qū)協(xié)調(diào)工作，并開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)機(jī)制建設(shè)、研究工作和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。同年，在中方的直接推動(dòng)下，NEAT通過(guò)了章程文件《東亞思想庫(kù)網(wǎng)絡(luò)基本規(guī)則和框架》，建立了國(guó)家協(xié)調(diào)員會(huì)議、年會(huì)和工作組會(huì)議三級(jí)工作機(jī)制。2005年NEAT工作組正式啟動(dòng)，當(dāng)年就設(shè)立了六個(gè)專題工作組。十年來(lái)，NEAT設(shè)立工作組近50個(gè)，研究涉及金融合作、貿(mào)易投資、能源安全、糧食安全、災(zāi)害管理、地區(qū)架構(gòu)、互聯(lián)互通、水資源管理、人文交流、城鎮(zhèn)化、包容性增長(zhǎng)、采掘業(yè)合作等各個(gè)領(lǐng)域。NEAT每年向“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議提交政策建議報(bào)告，得到了各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的重視和高度評(píng)價(jià)，被譽(yù)為東亞二軌的領(lǐng)頭羊。

隨著地區(qū)合作的深入發(fā)展、地區(qū)力量的重組和地區(qū)架構(gòu)的演變，特別是新形勢(shì)下中央對(duì)周邊外交在發(fā)展大局和外交全局中地位和作用的進(jìn)一步提升，亞洲研究所獲得了新的重大發(fā)展機(jī)遇。2013年，中國(guó)與東盟紀(jì)念戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年，雙方?jīng)Q定將戰(zhàn)略伙伴關(guān)系從“黃金十年”推進(jìn)到“鉆石十年”，李克強(qiáng)總理倡議建設(shè)中國(guó)—東盟思想庫(kù)網(wǎng)絡(luò)（NACT）。亞洲研究所被指定為NACT中國(guó)國(guó)家協(xié)調(diào)單位。在短短一年多時(shí)間里，亞洲研究所已經(jīng)牽頭開(kāi)展了大量政策研究工作，并在國(guó)內(nèi)和地區(qū)兩個(gè)層面上與多家知名研究機(jī)構(gòu)與智庫(kù)建立了合作關(guān)系，智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)基本搭建成型。2014年11月，李克強(qiáng)總理在東亞系列領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上明確表示，要發(fā)揮東亞思想庫(kù)網(wǎng)絡(luò)和中國(guó)—東盟思想庫(kù)網(wǎng)絡(luò)的積極作用，為亞洲合作貢獻(xiàn)智慧。與此同時(shí)，為改進(jìn)因雙邊政治困難造成的中日韓三邊合作進(jìn)展不足的情況，推動(dòng)二軌交流與合作，外交部依托亞洲研究所成立了“中日韓合作研究中心”，這是國(guó)內(nèi)首家官方認(rèn)可的專門(mén)從事中日韓合作研究的智庫(kù)，也將作為即將成立的“中日韓思想庫(kù)網(wǎng)絡(luò)”的中方協(xié)調(diào)單位。

目前，亞洲研究所同時(shí)承擔(dān)著NEAT、NACT和“中日韓合作研究中心”三大地區(qū)智庫(kù)系列的中方協(xié)調(diào)與相關(guān)研究工作，打造了《東亞地區(qū)合作（年度報(bào)告）》、《東亞要報(bào)》、《中日韓合作動(dòng)態(tài)》等系列研究成果，為相關(guān)外交戰(zhàn)略與決策提供了重要參考和直接支持。研究所還多次舉辦各種地區(qū)合作框架下的高層研討會(huì)和能力建設(shè)項(xiàng)目，在國(guó)際交流與合作中提升了研究能力與水平，提高了知名度。

地區(qū)二軌進(jìn)程在一定程度上是地區(qū)總體進(jìn)程的反映。十年來(lái)，在地區(qū)二軌實(shí)踐進(jìn)程中，亞洲研究所與東亞各國(guó)智庫(kù)之間培育了一種合作文化。無(wú)論彼此觀念多么不同，爭(zhēng)論多么激烈，大家都有一個(gè)基本共識(shí)，必須要維護(hù)合作，合作破裂便是各方皆輸，合作進(jìn)程不斷向前推進(jìn)才是各方最大的共同利益。在持續(xù)不斷的實(shí)踐中，這種合作的理性共識(shí)已經(jīng)發(fā)展成了自覺(jué)維護(hù)合作的習(xí)慣與文化。保持、維護(hù)和推進(jìn)合作是地區(qū)進(jìn)程的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建地區(qū)合作文化的重要途徑，是地區(qū)各方擱置和超越分歧、不斷深化地區(qū)進(jìn)程的重要?jiǎng)恿?。因此，第二軌道不僅僅是交流意見(jiàn)、增信釋疑、貢獻(xiàn)智慧的進(jìn)程，更是塑造合作規(guī)范與合作文化的重要力量，亞洲研究所十年來(lái)參與地區(qū)二軌進(jìn)程的實(shí)踐因而具有深遠(yuǎn)的意義。

當(dāng)前，新形勢(shì)下的周邊外交對(duì)我們的學(xué)術(shù)和政策研究都提出了更高要求，亞洲研究所正在迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，也將肩負(fù)更大的責(zé)任和使命。站在新的起點(diǎn)上，相信以“全球視野下的亞洲研究，學(xué)術(shù)根基上的高端智庫(kù)”為發(fā)展理念的亞洲研究所，定會(huì)更加積極作為，努力進(jìn)取，為亞洲和平、發(fā)展與合作做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（本文為該書(shū)序言，本刊有刪節(jié)）