• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    海南新型城鎮(zhèn)化的圖景解構(gòu)與路徑探析

    2015-02-11 01:51:00陸佑海范士陳
    經(jīng)濟(jì)師 2014年8期
    關(guān)鍵詞:圖景新型城鎮(zhèn)化海南

    陸佑?!》妒筷?/p>

    摘 要:基于新型城鎮(zhèn)化的一般語(yǔ)境和海南圖景的解構(gòu)分析,探討了海南新型城鎮(zhèn)化的重要意義,并據(jù)以形成可行的實(shí)現(xiàn)路徑。

    關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化 圖景 路徑 海南

    中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    文章編號(hào):1004-4914(2014)08-182-03

    自1988年建省辦特區(qū)以來,海南省城鎮(zhèn)化水平由16.99%上升到2011年的50.5%,城鎮(zhèn)化取得了巨大成就,并呈現(xiàn)出服務(wù)主推、綠色崛起、城鄉(xiāng)均等的顯著特色,有望走出一條特色新型城鎮(zhèn)化之路,塑造我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的海南版本。明晰海南新型城鎮(zhèn)化的未來圖景和重要意義,并據(jù)以形成可行的實(shí)現(xiàn)路徑,顯然具有較大的必要性和實(shí)踐價(jià)值。

    一、海南新型城鎮(zhèn)化的圖景解構(gòu)

    1.新型城鎮(zhèn)化的一般語(yǔ)境。新型城鎮(zhèn)化尚未有標(biāo)準(zhǔn)定義,但不同學(xué)者認(rèn)識(shí)方向大致相同。結(jié)合前人研究成果,結(jié)合十八屆三中全會(huì)(會(huì)議)最新精神,本文認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的一般語(yǔ)境如下:在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效的發(fā)展方式;堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧;堅(jiān)持生態(tài)可持續(xù)的原則,達(dá)到環(huán)境友好、集約發(fā)展的要求;構(gòu)建規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系。

    2.新型城鎮(zhèn)化的海南圖景。由新型城鎮(zhèn)化的一般語(yǔ)境可以看出,新型城鎮(zhèn)化主要涉及產(chǎn)城互動(dòng)、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的內(nèi)容,放到海南特殊語(yǔ)境中,海南在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,在產(chǎn)城關(guān)系、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面表現(xiàn)出了海南特色。本文根據(jù)對(duì)“新型城鎮(zhèn)化”概念的解讀,結(jié)合海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、資源稟賦特征及城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì),設(shè)定海南新型城鎮(zhèn)化的如下圖景。

    (1)產(chǎn)業(yè)圖景——服務(wù)業(yè)主推。在海南城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,第三產(chǎn)業(yè)無論是在產(chǎn)值貢獻(xiàn)還是就業(yè)安置方面均取得了巨大成就。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)看,第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提高,第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率由1988年的39.6%提高到2012年的48.5%,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位;從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,第一、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口不斷流向第三產(chǎn)業(yè),1978年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重僅為13.5%,而到2012年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重已達(dá)到40.7%。因此,第三產(chǎn)業(yè)事實(shí)上承擔(dān)了同時(shí)吸納從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來勞動(dòng)力的雙重任務(wù){(diào)2},大大推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

    旅游業(yè)是海南支柱型產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè),城鎮(zhèn)化發(fā)展必須依托旅游業(yè)釋放出的巨大推動(dòng)力。把以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)力,是海南新型城鎮(zhèn)化應(yīng)有之義。新型城鎮(zhèn)化將進(jìn)一步提升以旅游為主的服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度與質(zhì)量,并形成以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)服務(wù)業(yè)、以服務(wù)業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)關(guān)系。

    (2)生態(tài)圖景——綠色崛起。生態(tài)環(huán)境是海南新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的重要保障,海南島嶼生態(tài)環(huán)境脆弱性的特點(diǎn)和作為南海開發(fā)的生態(tài)支點(diǎn)的戰(zhàn)略地位,決定了海南城鎮(zhèn)化必須考慮生態(tài)敏感性。生態(tài)環(huán)境也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的資源條件,海南生態(tài)健康之島的形象深入人心,優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境已成為旅游和移居的關(guān)鍵吸引要素之一,是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的重要力量。新型城鎮(zhèn)化必須走綠色崛起的道路,建設(shè)宜人宜居的人居環(huán)境,形成海南城鎮(zhèn)的獨(dú)特魅力,進(jìn)而推進(jìn)高質(zhì)量、可持續(xù)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

    (3)空間圖景——城鄉(xiāng)一體。海南城鎮(zhèn)化過程中注重城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為城鄉(xiāng)一體化奠定了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。但傳統(tǒng)的戶籍制度與以農(nóng)促工的發(fā)展思路造成的海南城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),阻礙了城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動(dòng),削弱了城鄉(xiāng)間的相互促進(jìn)作用,增加了農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化的阻力,導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化高于人口城鎮(zhèn)化的錯(cuò)位現(xiàn)象。新型城鎮(zhèn)化把城鄉(xiāng)一體化作為主要任務(wù)之一,增強(qiáng)城鄉(xiāng)人口、資源、技術(shù)等要素的合理流動(dòng),建立城鄉(xiāng)間的互動(dòng)聯(lián)系,推動(dòng)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (4)福利圖景——城鄉(xiāng)均等。海南城鎮(zhèn)化把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為目標(biāo),沿著促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的發(fā)展主線和實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的公平主線兩條線索展開,前者旨在塑造城鄉(xiāng)一體的空間圖景,后者則導(dǎo)向城鄉(xiāng)均等的福利圖景。海南在城鄉(xiāng)福利發(fā)展上取得了較大的成就,但也存在明顯的城鄉(xiāng)福利二元化現(xiàn)象,不利于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展。經(jīng)濟(jì)層面上,城鄉(xiāng)福利二元化阻礙了勞動(dòng)力流動(dòng),農(nóng)村“土地保障”式福利阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展;社會(huì)層面上,城鄉(xiāng)福利二元化不利于保護(hù)農(nóng)民的權(quán)利和體現(xiàn)社會(huì)公平,易誘發(fā)社會(huì)負(fù)面情緒和不穩(wěn)定因素。海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了推進(jìn)福利城鄉(xiāng)均等化的水平,新型城鎮(zhèn)化的前瞻性也要求城鄉(xiāng)均等化。海南新型城鎮(zhèn)化應(yīng)堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持社會(huì)公平,走傾向農(nóng)村的道路,分步驟、分層次地推行城鄉(xiāng)福利均等化。

    二、海南新型城鎮(zhèn)化的意義解析

    1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。新型城鎮(zhèn)化具有擴(kuò)大內(nèi)需的潛力,新型城鎮(zhèn)化將進(jìn)一步帶動(dòng)大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn),刺激全島消費(fèi)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和住房等的需求。新型城鎮(zhèn)化有利于海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,新型城鎮(zhèn)化將延續(xù)以第三產(chǎn)業(yè)為主的海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),利用資源、政策等條件對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。新型城鎮(zhèn)化是改善海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要條件,在生活方式方面,新型城鎮(zhèn)化有利于推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)方式的優(yōu)化升級(jí);在生產(chǎn)方式方面,新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    2.改善民生,體現(xiàn)公平,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化提高居民生活水平和生活質(zhì)量、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,有利于構(gòu)建幸福、公平的社會(huì)主義和諧社會(huì)。新型城鎮(zhèn)化在創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)而提高居民收入水平。新型城鎮(zhèn)化提供更多社會(huì)公共服務(wù),完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能,有助于提高居民生活質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,使農(nóng)民享受到更好的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)福利,讓更多的人更好地享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,有利于解決區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,體現(xiàn)共同發(fā)展的理念。

    3.保護(hù)環(huán)境,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化持“先開發(fā)后治理”的思路,引發(fā)了諸多環(huán)境問題。新型城鎮(zhèn)化要求人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào),把生態(tài)文明理念與原則全面融入城鎮(zhèn)化過程,把環(huán)境保護(hù)作為城鎮(zhèn)化的依托條件與建設(shè)目標(biāo),改變城鎮(zhèn)化與環(huán)境的關(guān)系,有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

    4.解決海南城鎮(zhèn)化問題,推動(dòng)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展。海南在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時(shí),也暴露出城鎮(zhèn)化的一些問題。一是城鎮(zhèn)化水平相對(duì)滯后,城鎮(zhèn)規(guī)模較小,發(fā)育程度低。二是海南城鄉(xiāng)二元化比較明顯,城鄉(xiāng)居民收入、福利差距較大,二元體制對(duì)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)定居的限制,導(dǎo)致了實(shí)際意義上的土地城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化速度快于人口城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化將整合海南資源與生產(chǎn)特色,進(jìn)一步釋放推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力,解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,引導(dǎo)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展。

    5.助力海南國(guó)際旅游島建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)方式,構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)體系,與國(guó)際旅游島建設(shè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新型城鎮(zhèn)化過程中強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè),有利于城鎮(zhèn)的美化,形成城鎮(zhèn)特色景觀,為旅游發(fā)展增加資源條件,提升國(guó)際旅游島的旅游吸引力。新型城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改善和服務(wù)能力提高的過程,也是居民素質(zhì)提高、精神風(fēng)貌改善的過程,為國(guó)際旅游島建設(shè)優(yōu)化軟硬件環(huán)境。

    三、海南新型城鎮(zhèn)化的路徑探析

    1.海南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路徑。

    (1)服務(wù)業(yè)升級(jí)——內(nèi)力型產(chǎn)業(yè)路徑。提高以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量,首先要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,推行行業(yè)改革,提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造服務(wù)業(yè)公平規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境;其次,加大政策支持力度,推動(dòng)旅游企業(yè)間的分工重組,優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局。最后,加強(qiáng)以旅游為主的服務(wù)業(yè)的人才培養(yǎng),推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化建設(shè),注入科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)科教興業(yè)。

    (2)產(chǎn)城互動(dòng)——外力型產(chǎn)業(yè)路徑。該路徑即以新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展倒逼服務(wù)業(yè)發(fā)展,并形成良性循環(huán)。進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平,增加服務(wù)業(yè)需求;優(yōu)化城鎮(zhèn)化的規(guī)模結(jié)構(gòu),以大城市的發(fā)展帶動(dòng)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,以小城鎮(zhèn)的發(fā)展為服務(wù)業(yè)帶來人口集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),以城鎮(zhèn)區(qū)域協(xié)調(diào)打破服務(wù)業(yè)市場(chǎng)分割;推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,減少城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的摩擦力,增加服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口。

    2.海南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的生態(tài)路徑。

    (1)“開源節(jié)流”——核心生態(tài)路徑。一是采取管理與技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境的保護(hù),做好環(huán)境管理和防止工作。制定與完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),確立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)環(huán)境的執(zhí)法監(jiān)管;提高環(huán)境治理的科技投入,注重環(huán)境容量測(cè)定和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。做好城鎮(zhèn)內(nèi)部和全域的生態(tài)功能分區(qū),增加對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程和綠地系統(tǒng)的建設(shè)投入。

    (2)借力產(chǎn)城——多渠道生態(tài)路徑。一是借助生產(chǎn)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,增加以旅游為主的服務(wù)業(yè)比重,依據(jù)各地環(huán)境稟賦合理布局服務(wù)業(yè)位置;改善服務(wù)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行綠色服務(wù)理念。二是借助城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)。根據(jù)各地環(huán)境稟賦特征對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)行合理規(guī)劃,科學(xué)布置城鎮(zhèn)位置與內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),加強(qiáng)城鎮(zhèn)間環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)合作。

    3.海南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間路徑。

    (1)以城帶鄉(xiāng)——“拉力式”空間路徑。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提升城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸蓄能力,通過交通、信息等服務(wù)業(yè)的發(fā)展提升城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的擴(kuò)散效應(yīng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高。優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模與結(jié)構(gòu),尤其是加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展,構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)系的節(jié)點(diǎn),推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化。

    (2)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌——“耦合式”空間路徑。一是降低城鄉(xiāng)間人口、就業(yè)、信息等要素流通的摩擦力。調(diào)整戶籍和就業(yè)制度,改革土地征管制度,從而減少農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)換的阻力;建立市場(chǎng)化的城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制,培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)、建設(shè)用地市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等。二是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,把城鄉(xiāng)作為整體考慮,配合區(qū)域規(guī)劃,做好中心鎮(zhèn)規(guī)劃與農(nóng)村規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)。

    (3)農(nóng)村跟進(jìn)——“推力式”空間路徑。一是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。推廣機(jī)械化、規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,與城市服務(wù)業(yè)形成配合,完善旅游企業(yè)與農(nóng)民間的利益分享機(jī)制。二是優(yōu)化農(nóng)村組織管理,改革完善農(nóng)村行政管理制度,鼓勵(lì)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,科學(xué)合理地推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)。

    4.海南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的福利路徑。

    (1)構(gòu)建福利體系——福利路徑的主體。構(gòu)建城鄉(xiāng)均等化的福利體系要把解決“四大類型”和“兩大群體”的問題作為主要工作。“四大類型”即為城鄉(xiāng)均等的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障和基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)四大福利類型的城鄉(xiāng)均等,要堅(jiān)持分步驟、分層次的原則,優(yōu)先在基本的、邊際社會(huì)效益高、農(nóng)民急需的福利項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化供給,逐步由低水平、廣覆蓋向高水平、高覆蓋的城鄉(xiāng)福利均等模式推進(jìn)?!皟纱笕后w”主要是農(nóng)村非農(nóng)人口和農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口,對(duì)于農(nóng)村非農(nóng)人口,必須通過戶籍、土地、就業(yè)制度的改革以及社會(huì)保障等福利政策的調(diào)整,逐步使之融入城鎮(zhèn)福利體系中。

    (2)政策與資金的配合——福利路徑的保障。政府管理及政策方面,一是實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建服務(wù)型政府,關(guān)注民生;二是完善公共財(cái)政體制,明確政府的事權(quán)和財(cái)權(quán),建立福利配給工作的績(jī)效評(píng)估與問責(zé)機(jī)制,加大政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度;三是構(gòu)建農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制,立足于農(nóng)民需求。福利資金方面,堅(jiān)持以公共財(cái)政為主、社會(huì)各方面共同參與的原則,形成國(guó)家財(cái)政、農(nóng)村集體、農(nóng)民個(gè)人、旅游企業(yè)、社會(huì)組織等多方面資金來源,著力為農(nóng)村福利建設(shè)提供資金保障。

    四、結(jié)語(yǔ)

    作為國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū),海南在推進(jìn)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,以旅游為主的服務(wù)業(yè)主推的新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制和城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的方式與理念值得研究和推廣,但同時(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系是海南新型城鎮(zhèn)化的短板,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是新型城鎮(zhèn)化質(zhì)變的關(guān)鍵之一,應(yīng)作為今后海南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要工作。

    注釋:

    {1}考慮到新型城鎮(zhèn)化的先進(jìn)性和前瞻性,本文持廣義福利的概念,即“發(fā)展性社會(huì)福利”,見田凱《關(guān)于社會(huì)福利的定義及其與社會(huì)保障關(guān)系的再探討》.2001

    {2}城鄉(xiāng)福利均等化是相對(duì)的,是基于保障“基本水平”的較低層次的均等化

    參考文獻(xiàn):

    [1] 盛廣耀.新型城鎮(zhèn)化理論初探[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐,2013,02:13-18.

    [2] 郭彩霞.我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)證研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2009,12:290-291.

    [3] 李兵弟.中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)踐探索[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2011:119-120.

    [4] 張占斌.新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義和改革難題[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2013(1):48-54.

    [5] 盛廣耀.城市化模式及其轉(zhuǎn)變研究[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社.2008:276-281.

    [6] 新玉言.新型城鎮(zhèn)化——理論發(fā)展與前景透析[M].北京:國(guó)家行政學(xué)院出版社,2013:94-95.

    [7] 劉吉雙.區(qū)域開發(fā)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)律研究[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社.2011:97-101.

    [8] 王謙.城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的理論思考[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2008(8):12-17.

    [9] 耿衛(wèi)新.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化:破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突破口[J].河北學(xué)刊,2011(5):199-201+204.

    (作者簡(jiǎn)介:陸佑海,海南大學(xué)旅游學(xué)院旅游管理系本科生;范士陳,海南大學(xué)旅游學(xué)院教授,博士,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站在站博士后,主要從事社會(huì)變遷與區(qū)域發(fā)展、旅游開發(fā)與區(qū)域發(fā)展等方面的教學(xué)與科研工作 海南???570228)

    (責(zé)編:若佳)

    猜你喜歡
    圖景新型城鎮(zhèn)化海南
    黃河口的小康圖景
    金橋(2021年11期)2021-11-20 06:37:18
    在沙堿地繪出幸福圖景
    金橋(2020年12期)2020-04-13 05:51:12
    艾家河描繪新圖景
    SINO-EUROPE SYMPOSIUM ON TRADITIONAL CHINESE MEDICINE & HERBAL MEDICINE-MARKET OVERVIEW ®ULATION POLICY
    海南的云
    59國(guó)免簽游海南
    南方周末(2018-05-03)2018-05-03 17:02:13
    為海南停留
    青島新圖景
    商周刊(2017年8期)2017-08-22 12:10:03
    新型城鎮(zhèn)化背景下我國(guó)耕地保護(hù)的困境與制度創(chuàng)新芻議
    新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)典城市化的回歸和升級(jí)
    江淮論壇(2016年5期)2016-10-31 16:23:41
    亚洲精品美女久久av网站| 国产一区二区三区综合在线观看 | 久久鲁丝午夜福利片| 久久精品国产亚洲av涩爱| 久久精品aⅴ一区二区三区四区 | 免费观看性生交大片5| 亚洲av电影在线观看一区二区三区| 亚洲av.av天堂| 欧美日韩视频精品一区| 亚洲精品视频女| 99视频精品全部免费 在线| 性高湖久久久久久久久免费观看| 亚洲精品一二三| 精品人妻一区二区三区麻豆| 欧美 日韩 精品 国产| videossex国产| 国产综合精华液| 国产极品粉嫩免费观看在线| 黄片无遮挡物在线观看| 婷婷色麻豆天堂久久| 精品福利永久在线观看| 天堂中文最新版在线下载| 男女免费视频国产| 精品人妻偷拍中文字幕| 十八禁网站网址无遮挡| 国产不卡av网站在线观看| 另类亚洲欧美激情| 人妻 亚洲 视频| 久热这里只有精品99| 午夜视频国产福利| 亚洲三级黄色毛片| 精品一品国产午夜福利视频| 成人综合一区亚洲| 成年动漫av网址| 在线观看免费视频网站a站| 两个人免费观看高清视频| 久久亚洲国产成人精品v| 国产精品国产av在线观看| 两个人免费观看高清视频| 热99久久久久精品小说推荐| 久热这里只有精品99| 国产精品不卡视频一区二区| 久久精品aⅴ一区二区三区四区 | 欧美 亚洲 国产 日韩一| 春色校园在线视频观看| 春色校园在线视频观看| 老司机影院成人| 国产精品一区www在线观看| 下体分泌物呈黄色| 最近2019中文字幕mv第一页| 天堂俺去俺来也www色官网| 天堂俺去俺来也www色官网| 久久久久久久大尺度免费视频| 黄色 视频免费看| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 欧美成人精品欧美一级黄| 男人舔女人的私密视频| 老熟女久久久| 免费黄频网站在线观看国产| 国产又爽黄色视频| 美女中出高潮动态图| 人妻 亚洲 视频| 亚洲在久久综合| 五月开心婷婷网| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 久久久久久久久久久免费av| 精品酒店卫生间| 国产在线免费精品| 国产在线视频一区二区| 中国美白少妇内射xxxbb| 日韩在线高清观看一区二区三区| 99re6热这里在线精品视频| 十八禁网站网址无遮挡| 精品国产露脸久久av麻豆| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 热re99久久国产66热| 黄片播放在线免费| 久久精品久久精品一区二区三区| av国产精品久久久久影院| 在线观看免费高清a一片| 嫩草影院入口| 国产免费视频播放在线视频| 一二三四中文在线观看免费高清| 亚洲国产最新在线播放| 久久国内精品自在自线图片| 亚洲国产精品成人久久小说| 国产片特级美女逼逼视频| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 国产精品一区www在线观看| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 熟女人妻精品中文字幕| 国产 精品1| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 亚洲五月色婷婷综合| 韩国av在线不卡| 婷婷成人精品国产| 婷婷成人精品国产| 高清毛片免费看| 国产色婷婷99| 秋霞伦理黄片| 久久久欧美国产精品| 亚洲国产精品999| videosex国产| 99视频精品全部免费 在线| 熟女电影av网| 日韩人妻精品一区2区三区| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 男人操女人黄网站| 色婷婷av一区二区三区视频| 日韩三级伦理在线观看| 制服人妻中文乱码| av在线播放精品| 国产1区2区3区精品| 一本大道久久a久久精品| 成年人午夜在线观看视频| 中文字幕av电影在线播放| 国产成人av激情在线播放| 美女国产视频在线观看| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 一边亲一边摸免费视频| 一级毛片电影观看| 亚洲色图综合在线观看| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 亚洲精品成人av观看孕妇| 亚洲国产成人一精品久久久| 免费黄频网站在线观看国产| 久久精品aⅴ一区二区三区四区 | 视频中文字幕在线观看| 黑人欧美特级aaaaaa片| 欧美性感艳星| videossex国产| 欧美日韩av久久| 青春草国产在线视频| 999精品在线视频| 男女无遮挡免费网站观看| 高清视频免费观看一区二区| 免费大片黄手机在线观看| 国产成人精品福利久久| 夫妻性生交免费视频一级片| 欧美日韩综合久久久久久| 老司机影院毛片| 日本-黄色视频高清免费观看| 亚洲一区二区三区欧美精品| 国产一区二区三区av在线| av免费在线看不卡| 精品一区在线观看国产| 黑人欧美特级aaaaaa片| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 亚洲国产精品成人久久小说| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 国产在线一区二区三区精| 欧美变态另类bdsm刘玥| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 国精品久久久久久国模美| 2021少妇久久久久久久久久久| 韩国高清视频一区二区三区| 国产色爽女视频免费观看| 精品亚洲成国产av| 久久毛片免费看一区二区三区| 国产精品国产av在线观看| 亚洲性久久影院| 免费观看在线日韩| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 日韩制服骚丝袜av| 大片电影免费在线观看免费| 伦理电影免费视频| 看免费av毛片| 春色校园在线视频观看| 99热这里只有是精品在线观看| 亚洲精品国产av蜜桃| 少妇精品久久久久久久| 国产精品国产av在线观看| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 18在线观看网站| 美女国产视频在线观看| 欧美精品av麻豆av| 咕卡用的链子| 婷婷色av中文字幕| 老女人水多毛片| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 一个人免费看片子| 在线观看www视频免费| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 考比视频在线观看| 国产精品一区二区在线观看99| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| 少妇被粗大猛烈的视频| 午夜久久久在线观看| 黄色毛片三级朝国网站| 熟女人妻精品中文字幕| av线在线观看网站| 日韩在线高清观看一区二区三区| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 日韩伦理黄色片| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 久久精品国产综合久久久 | 蜜臀久久99精品久久宅男| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 欧美日韩av久久| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 18+在线观看网站| 国产成人精品在线电影| 久久99蜜桃精品久久| 99热网站在线观看| 免费大片18禁| 欧美精品亚洲一区二区| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 亚洲,欧美精品.| 男女免费视频国产| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 国产免费一区二区三区四区乱码| 国产成人aa在线观看| 久久久a久久爽久久v久久| 在线精品无人区一区二区三| 在线看a的网站| 国产成人免费观看mmmm| 一二三四中文在线观看免费高清| 丝袜脚勾引网站| 一个人免费看片子| 五月开心婷婷网| 国产一区二区三区综合在线观看 | 久久人人爽人人爽人人片va| 99久久中文字幕三级久久日本| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 亚洲国产色片| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | 国产男女内射视频| 春色校园在线视频观看| 久久久久久久大尺度免费视频| tube8黄色片| 亚洲成av片中文字幕在线观看 | 日本91视频免费播放| 高清视频免费观看一区二区| 最近最新中文字幕大全免费视频 | 国产精品人妻久久久影院| 黄色毛片三级朝国网站| 国产黄色视频一区二区在线观看| 久久久久久久国产电影| 久久久精品免费免费高清| 国产在线免费精品| 波多野结衣一区麻豆| 亚洲精品国产色婷婷电影| 曰老女人黄片| 91成人精品电影| 国产男女超爽视频在线观看| 成人手机av| 国产男女内射视频| av电影中文网址| 妹子高潮喷水视频| 久久这里有精品视频免费| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 欧美日韩视频精品一区| 国产片内射在线| 熟女人妻精品中文字幕| 熟妇人妻不卡中文字幕| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 边亲边吃奶的免费视频| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 久久 成人 亚洲| 韩国高清视频一区二区三区| 久久狼人影院| 大陆偷拍与自拍| 久久精品国产自在天天线| 精品少妇久久久久久888优播| 一边摸一边做爽爽视频免费| 午夜影院在线不卡| 国产免费现黄频在线看| 亚洲熟女精品中文字幕| 亚洲国产欧美在线一区| 国产1区2区3区精品| 丝袜在线中文字幕| 亚洲,欧美精品.| 日韩av在线免费看完整版不卡| 99热网站在线观看| 99九九在线精品视频| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | 欧美国产精品一级二级三级| 一本大道久久a久久精品| av线在线观看网站| 一本一本久久a久久精品综合妖精 国产伦在线观看视频一区 | 建设人人有责人人尽责人人享有的| 日本91视频免费播放| 成人免费观看视频高清| 免费高清在线观看视频在线观看| 激情五月婷婷亚洲| 亚洲精品国产av成人精品| 十八禁高潮呻吟视频| 成人免费观看视频高清| 精品视频人人做人人爽| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 少妇被粗大猛烈的视频| 国产精品女同一区二区软件| 91精品伊人久久大香线蕉| 国产av国产精品国产| 亚洲精品视频女| 日日啪夜夜爽| 在线观看免费日韩欧美大片| 婷婷成人精品国产| a级毛色黄片| 乱码一卡2卡4卡精品| 性高湖久久久久久久久免费观看| 亚洲一区二区三区欧美精品| 国产亚洲最大av| 国产片特级美女逼逼视频| 成年动漫av网址| 香蕉丝袜av| av免费在线看不卡| 午夜福利影视在线免费观看| 丝瓜视频免费看黄片| 黄色一级大片看看| 欧美日韩视频精品一区| 免费大片18禁| 麻豆乱淫一区二区| 亚洲久久久国产精品| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 日本av手机在线免费观看| 999精品在线视频| 伦理电影大哥的女人| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 亚洲四区av| 免费少妇av软件| 寂寞人妻少妇视频99o| 一边亲一边摸免费视频| 9热在线视频观看99| 久久久精品免费免费高清| 日韩av不卡免费在线播放| 青春草亚洲视频在线观看| 性色av一级| 99国产精品免费福利视频| 99香蕉大伊视频| 国产免费视频播放在线视频| 欧美成人午夜免费资源| 亚洲成人av在线免费| 亚洲精品色激情综合| 亚洲人与动物交配视频| 午夜免费观看性视频| 亚洲精品自拍成人| 人人澡人人妻人| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 国产成人精品福利久久| 搡女人真爽免费视频火全软件| 精品久久久精品久久久| 天天影视国产精品| 国产永久视频网站| 精品久久国产蜜桃| 九色亚洲精品在线播放| 另类亚洲欧美激情| 久久99蜜桃精品久久| av国产精品久久久久影院| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 26uuu在线亚洲综合色| 黄色怎么调成土黄色| 亚洲国产成人一精品久久久| 国产一区二区激情短视频 | 免费黄网站久久成人精品| 人妻 亚洲 视频| 国产精品无大码| 黄色毛片三级朝国网站| 高清毛片免费看| 国产精品久久久久久久电影| 各种免费的搞黄视频| 欧美国产精品va在线观看不卡| 精品国产一区二区三区四区第35| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 夫妻午夜视频| 女性被躁到高潮视频| 午夜福利乱码中文字幕| 中文天堂在线官网| 午夜久久久在线观看| 99热6这里只有精品| 亚洲精品美女久久av网站| 视频区图区小说| 2021少妇久久久久久久久久久| kizo精华| 国产精品偷伦视频观看了| 人人澡人人妻人| 亚洲av在线观看美女高潮| 亚洲第一区二区三区不卡| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 一边摸一边做爽爽视频免费| 欧美日本中文国产一区发布| 一区二区三区精品91| 视频中文字幕在线观看| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 最近最新中文字幕大全免费视频 | 国产精品国产三级国产av玫瑰| 精品久久久精品久久久| 久久狼人影院| 欧美日韩成人在线一区二区| 9色porny在线观看| 亚洲美女搞黄在线观看| 中文字幕人妻丝袜制服| 久久久国产一区二区| 久热久热在线精品观看| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 国产精品人妻久久久影院| 亚洲人与动物交配视频| 99国产精品免费福利视频| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 精品卡一卡二卡四卡免费| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 国产免费一级a男人的天堂| 欧美精品av麻豆av| 三上悠亚av全集在线观看| av.在线天堂| 国产片内射在线| 纯流量卡能插随身wifi吗| av.在线天堂| 久久ye,这里只有精品| 18禁动态无遮挡网站| 中文字幕人妻丝袜制服| 成人影院久久| 国产爽快片一区二区三区| 日本91视频免费播放| 精品人妻偷拍中文字幕| 黑人欧美特级aaaaaa片| 亚洲国产成人一精品久久久| av网站免费在线观看视频| 国产精品女同一区二区软件| 成年av动漫网址| 成人毛片60女人毛片免费| av天堂久久9| av在线app专区| 久久久亚洲精品成人影院| 日韩欧美精品免费久久| 国产精品国产av在线观看| 亚洲熟女精品中文字幕| 又黄又粗又硬又大视频| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀 | 欧美精品人与动牲交sv欧美| 成人国语在线视频| 人妻系列 视频| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 亚洲欧美日韩卡通动漫| 久热这里只有精品99| 又大又黄又爽视频免费| 少妇熟女欧美另类| 熟女电影av网| 欧美性感艳星| 国产亚洲精品第一综合不卡 | 少妇 在线观看| 插逼视频在线观看| 亚洲色图综合在线观看| 日韩视频在线欧美| av免费观看日本| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 欧美人与善性xxx| 久久久久视频综合| 内地一区二区视频在线| 国产极品天堂在线| 国产免费一区二区三区四区乱码| 日韩欧美一区视频在线观看| 免费观看a级毛片全部| 最近2019中文字幕mv第一页| 欧美+日韩+精品| 欧美人与善性xxx| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 国产在线视频一区二区| 成人毛片a级毛片在线播放| 青青草视频在线视频观看| 啦啦啦啦在线视频资源| 乱人伦中国视频| 欧美日韩视频精品一区| 国产精品久久久久久精品电影小说| 国产毛片在线视频| 国产视频首页在线观看| 夜夜爽夜夜爽视频| 伦理电影免费视频| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 国产亚洲最大av| 免费少妇av软件| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 免费黄网站久久成人精品| 免费人妻精品一区二区三区视频| 天堂俺去俺来也www色官网| 国产成人精品久久久久久| 午夜91福利影院| 成年美女黄网站色视频大全免费| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 人妻 亚洲 视频| 桃花免费在线播放| 三上悠亚av全集在线观看| 亚洲欧洲国产日韩| 亚洲国产成人一精品久久久| 亚洲国产精品专区欧美| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 这个男人来自地球电影免费观看 | 久久精品夜色国产| 永久网站在线| 青春草国产在线视频| 国产日韩欧美在线精品| 亚洲av日韩在线播放| 天美传媒精品一区二区| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | 边亲边吃奶的免费视频| 久久久国产一区二区| 在线免费观看不下载黄p国产| 国产成人精品久久久久久| 国产亚洲欧美精品永久| 国产视频首页在线观看| 999精品在线视频| 黄色配什么色好看| 午夜av观看不卡| 成人漫画全彩无遮挡| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 国产有黄有色有爽视频| 欧美精品国产亚洲| 18禁观看日本| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| a级毛色黄片| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 亚洲国产成人一精品久久久| 久久久国产一区二区| 欧美激情国产日韩精品一区| 精品久久久精品久久久| 人成视频在线观看免费观看| 国产精品熟女久久久久浪| 久久99精品国语久久久| 最近2019中文字幕mv第一页| 五月伊人婷婷丁香| 国产高清三级在线| 爱豆传媒免费全集在线观看| 亚洲国产精品999| 国国产精品蜜臀av免费| 国产一区二区三区综合在线观看 | 成年人免费黄色播放视频| 一级毛片我不卡| 国产免费现黄频在线看| 成人国语在线视频| 国产深夜福利视频在线观看| 天堂中文最新版在线下载| 多毛熟女@视频| 亚洲欧美色中文字幕在线| 1024视频免费在线观看| 欧美国产精品va在线观看不卡| 国产成人免费无遮挡视频| 乱人伦中国视频| 日本黄大片高清| 亚洲综合色网址| 国产成人欧美| 99国产精品免费福利视频| 国产 一区精品| 免费日韩欧美在线观看| 成人午夜精彩视频在线观看| 国产一区二区三区av在线| 国产免费一区二区三区四区乱码| 老女人水多毛片| 一级,二级,三级黄色视频| 精品酒店卫生间| 免费高清在线观看视频在线观看| 一区二区三区四区激情视频| 日本91视频免费播放| 国产永久视频网站| 午夜福利视频精品| 岛国毛片在线播放| 国产成人精品婷婷| 亚洲av综合色区一区| 成年人免费黄色播放视频| 丰满迷人的少妇在线观看| 纯流量卡能插随身wifi吗| 永久网站在线| www.熟女人妻精品国产 | 免费高清在线观看日韩| 黄色怎么调成土黄色| 香蕉精品网在线| 大香蕉久久成人网| 卡戴珊不雅视频在线播放| 深夜精品福利| 成人影院久久| 夫妻性生交免费视频一级片| 一级毛片我不卡| 男人操女人黄网站| 成年av动漫网址| av天堂久久9| 亚洲在久久综合| 大香蕉97超碰在线| 成人毛片a级毛片在线播放| 中文字幕免费在线视频6| 精品国产一区二区久久| 国产av一区二区精品久久| 搡老乐熟女国产| 成人亚洲欧美一区二区av| 中文字幕精品免费在线观看视频 | 性色av一级| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 国产欧美亚洲国产| 9热在线视频观看99| 亚洲精品aⅴ在线观看| 久久久久久人人人人人| 欧美精品av麻豆av| 欧美日韩综合久久久久久| 精品久久久精品久久久| 成人手机av| 欧美97在线视频| 国产一区亚洲一区在线观看| 亚洲国产日韩一区二区| 人妻少妇偷人精品九色| 国产极品天堂在线| 丁香六月天网| 久久午夜综合久久蜜桃| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 青青草视频在线视频观看| 熟妇人妻不卡中文字幕| 婷婷色综合大香蕉| 99久久综合免费| 久久久久精品人妻al黑| 欧美少妇被猛烈插入视频| 高清毛片免费看|