陸基反艦導彈在西太平洋的運用

郭瑩

近年來，隨著中國的崛起，整個西方世界如臨大敵，媒體和智庫紛紛支招，妄圖遏制中國。在此背景下，美國蘭德公司在2013年11月發(fā)布了題為《陸基反艦導彈在西太平洋的運用》報告，提出在亞太地區(qū)部署廉價、靈活的陸基反艦導彈封鎖中國。日本隨即在宮古島部署了88式反艦導彈，應對我海上編隊前出宮古海峽，這被認為是所謂“陸基反艦導彈封鎖戰(zhàn)略”的實施。那么，這一報告究竟支了什么招？能如愿貫徹嗎？蘭德公司報告主要內(nèi)容

蘭德公司《陸基反艦導彈在西太平洋的運用》報告主要從以下幾個方面，闡述了利用陸基反艦導彈在亞太前沿對華實施封鎖的企圖。

威脅判斷該報告認為，目前美國在西太平洋島鏈上只部署了反導預警雷達、艦艇、軍機和海軍陸戰(zhàn)隊，這對于海峽封鎖還沒有形成直接戰(zhàn)斗力，因此對美在東亞投送并維持軍力構(gòu)成威脅。報告稱，中國正通過部署“反介入”武器改變西太平洋的軍力平衡，同時，裝備技術(shù)創(chuàng)新降低了“反介入”能力的成本。因此美國制定了用于維持西太平洋地區(qū)傳統(tǒng)軍事平衡的“空海一體戰(zhàn)”概念。但這一概念過于龐大，因此需要更廉價可行的遏制封鎖手段，而陸基反艦導彈在“空海一體戰(zhàn)”概念中將起重要作用。

同盟關(guān)系

該報告認為，美國應聯(lián)合地區(qū)盟友建立地區(qū)的反介入聯(lián)盟，來遏制中國的反介入戰(zhàn)略。美國及盟友可以在亞太地區(qū)的每一個制扼點部署陸基反艦導彈，在中國周邊進行遠距離封鎖，把中國海軍圍堵在第一島鏈內(nèi)。這一策略可以利用同盟國的地位和作用降低“空海一體戰(zhàn)”成本，并擴大封鎖效果，同時可加強“空海一體戰(zhàn)”的同盟關(guān)系。

“遠程封鎖”該報告稱，陸基反艦導彈作戰(zhàn)半徑是100千米到200千米，在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上可迅速移動。報告認為，部署這樣的導彈將有效遏制解放軍的主戰(zhàn)艦艇、運輸艦和兩棲艦在馬六甲海峽、巽他海峽、龍目海峽、爪畦海上通道、日本、臺灣島和菲律賓之間海域、日本和韓國之間的海域等咽喉地帶的海上活動，阻止中國海軍進入西太平洋。為此，報告對在西太平洋地區(qū)軍隊中廣泛使用的45種反艦巡航導彈進行了“彈對彈”比較。為了證明部署陸基反艦導彈的效果，報告演示了近程和中程反艦導彈將解放軍海軍逼出馬六甲海峽、巽他群島和龍目島的情景。“如果臺灣和日本卷入沖突中，部署在沖繩島和臺灣島以北、射程為100～200千米的反艦導彈便可以覆蓋解放軍在沖繩島以南的所有行進路線。如果臺灣不愿意加入到封鎖這一水域的聯(lián)合行動中，日本也可以在琉球群島部署射程為200千米的反艦導彈?！辈渴鹪谂_灣島、馬來西亞和菲律賓，射程為100千米的反艦導彈，可以覆蓋菲律賓和臺灣島之間的呂宋海峽以及菲律賓和文萊之間的海域?！敖夥跑姾＼娍赡軙噲D從朝鮮海峽穿越日本和韓國，這種情況下，部署在日韓的射程為200千米的反艦導彈也足以應付。”

可行性分析報告對該戰(zhàn)略的可行性進行了討論，但最后不得不承認這一戰(zhàn)略只是單純戰(zhàn)術(shù)性的研究，而非政策性的建議，因為上述“封鎖戰(zhàn)略”受到相關(guān)國家與中國的政治關(guān)系影響。例如，印度尼西亞在該戰(zhàn)略中非常重要，但其與美國沒有傳統(tǒng)的密切合作關(guān)系，雖然目前接受美國的安全援助，但也在與中國發(fā)展更密切的關(guān)系。要得到印尼等國同意在其境內(nèi)使用反艦導彈，將是美國執(zhí)行此戰(zhàn)略的最大挑戰(zhàn)。但值得注意的是，與美國同盟關(guān)系密切的日本已經(jīng)開始實際嘗試這一“封鎖戰(zhàn)略”。就在報告發(fā)表的同時，日本將88式陸基反艦導彈部署到宮古島參與演習。這與報告所提及的遠程封鎖戰(zhàn)略如出一轍。

美“陸基反艦導彈封鎖戰(zhàn)略”構(gòu)想

蘭德報告通過在亞太地區(qū)不同地段的阻塞點建立“遠距離封鎖”，來演示說明使用反艦導彈的可能性。

南海海域的封鎖這一海域中馬六甲海峽、巽他海峽和龍目海峽為重要戰(zhàn)略位置。如果印度尼西亞和馬來西亞同意合作，可用中程反艦導彈與馬六甲海峽（長約730千米）任何位置的目標有效交戰(zhàn)。只用中程反艦導彈很難獲勝，需要地面部隊配合來放置這些機動且尺寸較小的導彈系統(tǒng)。還可用射程較遠的反艦導彈，如印尼射程至少120千米的C-802陸基反艦導彈。世界市場上其它射程較遠的反艦導彈能覆蓋馬六甲海峽及其周圍超過1200千米的海域，印俄研制的“布拉莫斯”能將范圍擴展至約l 500千米。利用聯(lián)合能力對抗中國并不能在馬六甲海峽形成封鎖，艦艇可使用下一條最近的水路，即巽他海峽和龍目海峽。然而，這兩條海峽十分狹窄，艦艇很容易被近程導彈覆蓋。

東海及太平洋海域的封鎖臺灣島和日本境內(nèi)的陸基反艦導彈可限制解放軍海上行動自由。臺灣反艦導彈射程不超過100千米。日本沖繩導彈射程為200千米，能有效覆蓋沖繩島以南所有海上交通，或者僅在琉球群島部署射程200千米的導彈，也能封鎖沖繩島以南區(qū)域。日本境內(nèi)射程100千米的反艦導彈可有效覆蓋沖繩島與日本大陸之間的海域。該作戰(zhàn)概念可阻止中國軍隊占領(lǐng)這些戰(zhàn)略性島嶼。

部署于菲律賓、臺灣島和馬來西亞的射程100千米導彈、臺灣的射程200千米導彈或婆羅洲島射程較近的導彈，可覆蓋菲律賓和臺灣島之間的呂宋海峽，以及菲律賓和婆羅洲島之間的水路。封鎖澳大利亞和印尼之間的水域可實現(xiàn)更多戰(zhàn)略深度，這需要將射程約300千米的巡航導彈，如“布拉莫斯”等，同時部署于澳大利亞和印尼境內(nèi)。

黃海海域的封鎖中國海軍艦艇可能計劃利用朝鮮海峽輸送海軍艦艇。在這種情況下，可從日本或韓國境內(nèi)發(fā)射射程為200千米的導彈，或者從兩國同時發(fā)射射程100千米的導彈，或從海峽中間的日本島嶼發(fā)射。

該報告評估了只用陸基反艦導彈切斷中國海上航線的可能性。這不僅會對中國投送力量的能力產(chǎn)生重大影響，也會使中國軍隊在考慮對鄰國或美國伙伴國作戰(zhàn)時面臨更多軍事問題。特別是由于這些導彈系統(tǒng)相對容易操作，并具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上的機動性，中國軍隊不得不在大量位置搜索。反艦導彈系統(tǒng)能部署在數(shù)千千米島鏈上的大量位置，將極大削弱中國導彈和空軍的效率。這些方案將在戰(zhàn)時對華形成全面封鎖。

美對華反艦導彈封鎖戰(zhàn)略的特點endprint

應該說美對華“陸基反艦導彈封鎖戰(zhàn)略”是美國“空海一體戰(zhàn)”概念的一部分，但其與“空海一體戰(zhàn)”概念及以往對華遏制戰(zhàn)略相比，有著鮮明特點。

突出了地緣戰(zhàn)略意圖蘭德報告最大的特點就是突出了亞太地區(qū)地緣戰(zhàn)略意圖，這實際是美國“島鏈”戰(zhàn)略的具體化。過去的兩個島鏈戰(zhàn)略試圖在第一島鏈利用海空力量對我進行封鎖，而此次報告提出通過在第一島鏈每一個制扼點部署廉價的陸基反艦導彈，這可實現(xiàn)對我海上力量的“遠程封鎖”。以往的“空海一體戰(zhàn)”概念和“反拒止，介入”戰(zhàn)略強調(diào)將美軍力量重心后撤到第二島鏈，而這一戰(zhàn)略利用第一島鏈國家和地區(qū)的軍事同盟及合作關(guān)系，發(fā)揮美國在該地區(qū)的地緣優(yōu)勢，減少軍事投入實現(xiàn)遏制。

強調(diào)了亞太同盟重要性“空海一體戰(zhàn)”實際是通過部分放棄對第一島鏈盟國和地區(qū)的全面保護，換取美軍首輪損失的最小化以及更大的戰(zhàn)場戰(zhàn)略空間。反艦導彈戰(zhàn)略則主要依靠第一島鏈前沿國家，而且要求美國政府為此發(fā)展與這些國家更深入的軍事合作關(guān)系，包括美國反艦導彈在這些國家的部署、美國對這些國家的反艦作戰(zhàn)保障系統(tǒng)軍售、海上監(jiān)視情報合作等。報告也稱，由于第一島鏈的重要性，該地區(qū)大部分國家擁有安全協(xié)作關(guān)系。然而，由于美軍沒有這種關(guān)系，建立使用反艦導彈的合作能力目前受到限制，因此美國反艦導彈戰(zhàn)略將為其與亞洲國家安全合作創(chuàng)造機會。

軍事遏制色彩更加濃重蘭德報告不僅對亞太現(xiàn)有和可能引進的45種反艦導彈進行了性能對比，而且對西太平洋所有我海軍可能使用的海峽通道進行了這些反艦導彈的部署分析，展示了中近程反艦導彈如何迫使解放軍退出馬六甲、巽他和龍目海峽，并提出了最佳部署地點、使用導彈型號以及對我艦隊的封鎖建議。這些戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)級分析是以往沒有的，因此蘭德公司將其歸類為技術(shù)報告，并承認是單純的軍事設想。這與以往從政治外交入手的分析有很大不同。

軍事前沿部署更靈活該報告一再強調(diào)反艦導彈在軍事前沿部署的靈活性。一是此類系統(tǒng)操作起來簡單易行，可迅速移動，通過空運很快部署到位。二是可利用同盟國和地區(qū)現(xiàn)有系統(tǒng)，或幫助這些國家部署此類系統(tǒng)，從而回避復雜的地緣外交關(guān)系和海外部署的困 難。三是此類系統(tǒng)成本低廉，可大量部 署，且長期維護成本低廉。可見該戰(zhàn)略比空海一體戰(zhàn)的軍事調(diào)整更靈活高效。

反艦導彈封鎖戰(zhàn)略的動因

降低遏制戰(zhàn)略成本報告稱，陸基反艦導彈將成為“廉價的打擊力量倍增 器”。外界分析也認為，“導彈封鎖”戰(zhàn)略實際上是因為美軍缺乏經(jīng)費。因為若要 大規(guī)模封鎖海峽水道，需部署大量兵力， 而美軍在全球其它方向還需調(diào)用兵力，因此其核潛艇、航母根本不足以支持。 報告指出，雖然目前美海軍和空軍擁有 無需地面部隊即可在亞洲遏制中國海上 行動，但這需要使用高成本系統(tǒng)，如果中國軍隊成功攻擊該系統(tǒng)便很難更換。而針對封鎖作戰(zhàn)，與在馬六甲海峽巡邏的高成本軍艦相比，在印尼叢林中部署低成本車載導彈發(fā)射平臺更難以被發(fā)現(xiàn)和 攻擊。因此用岸艦導彈能省下大量經(jīng)費，符合美軍預算緊縮的現(xiàn)實。

策應空海一體戰(zhàn)此次提出的反艦導彈戰(zhàn)略比大動干戈的空海一體戰(zhàn)概念更加靈活和隱蔽。依賴該地區(qū)前沿國家部署的反艦導彈是美軍在亞太前沿部署 的最佳替代手段。這完全符合“空海一體戰(zhàn)”的指導思想，將美軍平時的前沿力 量維持費用和戰(zhàn)時損失都達到最小化。

報告在對這一戰(zhàn)略進行分析時稱，陸基反艦導彈作為威懾力量可靈活部 署，無需永久駐扎在這些區(qū)域，還可利用 前沿國家自己的反艦導彈實現(xiàn)封鎖。作戰(zhàn)時可迅速將反艦導彈從美國境內(nèi)或預先在亞洲部署的儲備迅速移至該地區(qū)。研制陸基反艦導彈不涉及海上、空中發(fā)射平臺，相比海基和空基反艦導彈的研制，周期短，經(jīng)費少，技術(shù)風險低，由陸基型再向海基或空基型演變也相對容易。

擴大地區(qū)軍火銷售作為美國最有影響力的智庫，蘭德公司得到了軍火商的大量資助，其利用很明確的反艦導彈戰(zhàn)略來為這些公司服務是不可避免的。美國2013年武器出口額達到663億美元，創(chuàng)下歷史最高紀錄，而2013年全球軍售總額也只有853億美元，美國占比接近78%。蘭德報告一邊夸大中國的軍事力量增長，一邊挑撥中國與周邊國家的關(guān)系，報告演示的封鎖設想則讓這些國家看到了增加反艦導彈系統(tǒng)的良好效果，從而為軍售奠定基礎(chǔ)。

美推行反艦導彈封鎖戰(zhàn)略的困難

陸基反艦導彈可被攔截蘭德報告力推陸基反艦導彈的主要原因就是此類武器系統(tǒng)可地面機動，難以被發(fā)現(xiàn)和定位，但這一點在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中已不再那么準確。例如，空間偵察衛(wèi)星可在間隔不到1小時的時間里對重點地區(qū)重復掃描，空中偵察可利用對地雷達跟蹤監(jiān)視叢林中和偽裝網(wǎng)下的地面機動目標，?？障到y(tǒng)可對反艦導彈引導雷達的電磁波進行不間斷監(jiān)視與偵察。陸基反艦導彈雖然可以機動，但其隨行作戰(zhàn)就必須展開部署，而且必須部署在沿海開闊地帶。例如，2013年11月，日本在宮古島部署的88式導彈系統(tǒng)就部署在沿海的開闊堤岸上，這大大降低了陸基反艦導彈的隱蔽機動優(yōu)勢。

陸基反艦導彈難逃火力覆蓋從蘭德報告推薦的在各國部署陸基反艦導彈的地點來看，這些陣地基本都在我遠程彈道導彈及艦對地、空對地、潛對地火力的覆蓋范圍內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)即可隨時對其實施火力突擊。即使部署的反艦導彈成功發(fā)射，現(xiàn)代艦隊也具有一定的反導攔截能力，可以建立起遠中近多層防御火力網(wǎng)，對其實施攔截。而且反艦導彈一旦發(fā)射，必然遭到陸基遠程導彈和擔負護航的?？樟α康幕鹆Υ驌?。

陸基反艦導彈系統(tǒng)部署難雖然陸基反艦導彈相對其它武器系統(tǒng)對平臺依賴小，但也需要依托一定的遠程探測與信息傳輸體系。蘭德報告也承認，陸基反艦導彈作戰(zhàn)需要使用亞太地區(qū)國家軍隊或盟國軍隊可識別目標的傳感器系統(tǒng)，C²系統(tǒng)能接收信息并使導彈按信息行動然后發(fā)射，這些設施作用距離必須能達到中國近海。陸基反艦導彈要發(fā)揮作用就必須與其它國家的系統(tǒng)合作，例如直升機或盟國海軍及海岸警衛(wèi)隊，或者將美國自己的發(fā)射平臺集成到這種C²架構(gòu)中。但由于這些國家原有系統(tǒng)的防御方向及引進的武器技術(shù)體制都與美國存在較大差異，因此這種利用和集成將面臨政策和技術(shù)等困難挑戰(zhàn)。

得到亞太地區(qū)國家全面配合難蘭德報告所提到的這些海峽首先是國際通道，非戰(zhàn)爭時期對其進行封鎖將違反《國際法》，而且即便在戰(zhàn)爭時期，報告中涉及到的國家是否愿意遵循美國的安排也是未知數(shù)。特別是我國與這些國家大多數(shù)都建立有較好的外交關(guān)系，有些雖有矛盾但利益密切相關(guān)，美方的設想未必能得到盟國配合。亞洲國家若聽從美國建議部署針對中國的反艦導彈，就會被綁上美國戰(zhàn)車。美國可大量推銷陸基反艦導彈，同時也起到了孤立中國的作用，這才是蘭德公司此次報告所提建議的主要目的。 [編輯/旭日]endprint