加強(qiáng)我國企業(yè)社會責(zé)任的政策建議

寇恩華　劉源

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加強(qiáng)，我國企業(yè)在管理體制建設(shè)和對外交流合作上與西方企業(yè)越來越相似。企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，不僅要積極調(diào)整自身發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)，更要勇于承擔(dān)社會責(zé)任，推動整個(gè)社會的文明進(jìn)步。本文就現(xiàn)階段我國企業(yè)如何更好地落實(shí)其社會責(zé)任這一問題進(jìn)行了研究，并提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 社會責(zé)任 人本管理 意識 建議

近年來，隨著環(huán)境保護(hù)問題、食品安全問題、商業(yè)欺詐問題等的陸續(xù)出現(xiàn)，人們開始普遍關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任的履行問題，并要求加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任，強(qiáng)化其社會責(zé)任意識和道德意識。企業(yè)社會責(zé)任的履行問題直接關(guān)系到股東、員工、客戶、債權(quán)人等利益相關(guān)者的利益，必須妥善解決。而要想加強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任，推動整個(gè)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展，我們首先要明確影響企業(yè)社會責(zé)任履行的主要因素，進(jìn)而制定行之有效的措施，保障其社會責(zé)任更好地落實(shí)。本文站在企業(yè)內(nèi)部管理視角，就如何落實(shí)企業(yè)社會責(zé)任提出了合理化建議。

1 轉(zhuǎn)變觀念，提高公司承擔(dān)社會責(zé)任的意識

從整體來看，企業(yè)和社會是相互影響、相互依存、共同發(fā)展的關(guān)系。一方面，社會文明的發(fā)展進(jìn)步必然會推動企業(yè)的發(fā)展，有利于其經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的盡早實(shí)現(xiàn)；另一方面，反過來，企業(yè)的發(fā)展也會促進(jìn)社會的健康發(fā)展，有利于社會的和諧與穩(wěn)定。因此，企業(yè)要想更好地履行社會責(zé)任，首先就必須明確其在整個(gè)社會發(fā)展階段的地位和作用，并將自身發(fā)展與社會發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。但反觀我國企業(yè)，一些企業(yè)對社會責(zé)任認(rèn)識不到位，只看到眼前利益，沒有看到長遠(yuǎn)利益。企業(yè)管理者片面認(rèn)為社會責(zé)任行為會加重其經(jīng)營負(fù)擔(dān)，而沒有看到社會責(zé)任背后的巨大社會回報(bào)，在履行社會責(zé)任時(shí)缺乏積極性和主動性。同時(shí)，還有一些企業(yè)以自身力量不足為理由，認(rèn)為履行社會責(zé)任是大企業(yè)的事，與自己無關(guān)。因此，要想加強(qiáng)我國企業(yè)的社會責(zé)任，首先就要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變理念，樹立正確的社會責(zé)任觀。企業(yè)只有明確其在整個(gè)社會發(fā)展中扮演的角色，不僅要做一個(gè)合格的“經(jīng)濟(jì)人”，還要做一個(gè)有道德、有責(zé)任的“社會人”。只有這樣，企業(yè)才能更好地實(shí)現(xiàn)其盈利目標(biāo)，提升其知名度和社會影響力。首先，企業(yè)必須在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，正當(dāng)經(jīng)營，合法盈利。其次，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)其規(guī)模、行業(yè)性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，強(qiáng)化其社會責(zé)任意識。再次，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到承擔(dān)社會責(zé)任不僅是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的必然要求，更是優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。在日常經(jīng)營過程中，企業(yè)可以通過承擔(dān)社會責(zé)任創(chuàng)造良好的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)其社會責(zé)任感和使命感。此外，企業(yè)還應(yīng)以一種積極負(fù)責(zé)的外部形象投入社會公益事業(yè)中，增加其聲譽(yù)，促進(jìn)其長效發(fā)展。

2 制定企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)法律

目前，我國尚未出臺企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)在履行社會責(zé)任時(shí)，缺乏明確可靠的法律依據(jù)，直接影響了其社會責(zé)任的建設(shè)成效。法律是保障國家、社會、人民利益的最有力手段。因此，企業(yè)必須理清其法律責(zé)任和社會責(zé)任之間的關(guān)系，明確其社會責(zé)任，并通過自身行動積極回報(bào)社會，推動社會健康穩(wěn)定發(fā)展。西方國家很早就制定了企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)法律，成效顯著。如美國政府于20世紀(jì)20年代出臺了專門的法律法規(guī)，將企業(yè)的社會責(zé)任納入“公司目的”范圍，并制定了相應(yīng)的激勵(lì)政策，有效地激發(fā)了企業(yè)履行社會責(zé)任的積極性和主動性。我國的企業(yè)社會責(zé)任從提出至今已有十幾年的歷史，雖然進(jìn)步顯著，但較之西方發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距。目前，我國僅在《公司法》中明確規(guī)定了企業(yè)的社會責(zé)任，但缺乏詳細(xì)說明，操作性差。因此，為了更好地引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，我國必須加強(qiáng)社會責(zé)任會計(jì)信息披露，并逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，將其經(jīng)營發(fā)展與社會責(zé)任的履行有機(jī)統(tǒng)一起來。從國家層面來看，我國政府部門可以逐步制定和完善資本市場法律法規(guī)體系，規(guī)范信息披露程序，強(qiáng)制上市企業(yè)履行社會責(zé)任，以便為其現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，國家還應(yīng)堅(jiān)持公平原則，將企業(yè)社會責(zé)任及具體內(nèi)容以法律的形式固定下來。對于那些積極承擔(dān)社會責(zé)任，并作出一定成績的企業(yè)，政府部門應(yīng)該積極給予獎(jiǎng)勵(lì)，并加大宣傳力度，擴(kuò)大社會影響力。另外，在相關(guān)法律法規(guī)的制定上，國家必須使各項(xiàng)法律條文明確具體，保證其可操作性。

3 完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任

此外，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善有利于其社會責(zé)任的履行。因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部管理，逐步完善其治理結(jié)構(gòu)，正確處理企業(yè)內(nèi)部關(guān)系與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)之間的關(guān)系，協(xié)商統(tǒng)合。具體來說，主要可以從以下幾方面進(jìn)行。

3.1 完善董事會制度。加快董事會與經(jīng)理層的職權(quán)分立，充分發(fā)揮二者的牽制作用，保證企業(yè)的經(jīng)營管理效率。一方面，兩職分離可以保證董事會的獨(dú)立性，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督功能，有效約束總經(jīng)理的管理行為，提升企業(yè)決策的科學(xué)性；另一方面，有利于經(jīng)理層管理積極性的提升，從而推動企業(yè)的高效發(fā)展。另外，企業(yè)還應(yīng)該將董事會最高決策者與經(jīng)理層的最高執(zhí)行者的職責(zé)分開，建立健全相關(guān)制衡機(jī)制，使二者相互監(jiān)督，保證其經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.2 完善獨(dú)立董事制度。獨(dú)立董事會是企業(yè)為保障其利益相關(guān)者的利益，發(fā)揮中小股東在經(jīng)營發(fā)展中作用建立起來的一種管理替代形式。獨(dú)立董事會既可以在一定程度上避免利益相關(guān)者的利益沖突與糾紛，又可以有效減低企業(yè)的治理監(jiān)督成本，提升其決策效率。實(shí)踐證明，獨(dú)立董事會制度可以有效地改善企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理環(huán)境，保證其經(jīng)濟(jì)決策的正確性。獨(dú)立董事會制度可以更好地監(jiān)督企業(yè)履行其社會責(zé)任，制定各階段的責(zé)任目標(biāo)，擴(kuò)大其社會影響力。目前，我國很多企業(yè)無法有效履行其社會責(zé)任。究其原因，主要是獨(dú)立董事會的獨(dú)立程度低，在董事會選任和薪酬福利制度建立上缺乏自主權(quán)。因此，企業(yè)可以從以下三方面做起，逐步完善獨(dú)立董事會制度，保證董事會的獨(dú)立性：①從獨(dú)立董事的產(chǎn)生-選聘機(jī)制確立獨(dú)立董事的獨(dú)立性。為保證獨(dú)立董事會形式和實(shí)質(zhì)上的雙重獨(dú)立，企業(yè)應(yīng)該積極滿足獨(dú)立董事會的獨(dú)立性需求，給予其一定的自由和獨(dú)立空間，在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)保證董事會產(chǎn)生的客觀性和公正性。只有當(dāng)獨(dú)立董事會的確定權(quán)獨(dú)立于經(jīng)理層和董事會，有其獨(dú)立的選任權(quán)，才能真正維護(hù)各方利益，實(shí)現(xiàn)利益均衡。②在保證獨(dú)立董事“獨(dú)立”的前提下，增加獨(dú)立董事的比例。獨(dú)立董事在董事會中的比例到底多少最合適呢？獨(dú)立董事比例的確定和不斷提高，不僅需要通過相關(guān)政策部門的法規(guī)規(guī)定來約束上市公司，而且需要上市公司不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，防止公司內(nèi)部人控制的情況蔓延和加劇，從源頭上、主觀上支持獨(dú)立董事制度的存在。③建立獨(dú)立董事會約束機(jī)制，成立第三方監(jiān)督部門。企業(yè)可以成立專門的“獨(dú)立董事會協(xié)會”，專門負(fù)責(zé)董事會薪酬福利的發(fā)放，督促企業(yè)積極履行社會責(zé)任，推動社會發(fā)展。

3.3 經(jīng)理層薪酬。隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代得到來，企業(yè)越來越認(rèn)識到人力資源在推動企業(yè)發(fā)展上的作用，并積極制定了一系列人力資源管理措施，以提升其人力資源質(zhì)量，提高其綜合競爭力。企業(yè)要想更好地承擔(dān)社會責(zé)任，推動社會文明發(fā)展進(jìn)步，應(yīng)該加快改革現(xiàn)有的經(jīng)理層薪酬制度，充分發(fā)揮激勵(lì)制度在人力資源管理上的積極性，保證企業(yè)經(jīng)理人的合法權(quán)益。首先，在薪酬福利制度的設(shè)計(jì)上，企業(yè)應(yīng)該立足自身發(fā)展實(shí)際，將經(jīng)理薪酬與企業(yè)的長期績效、未來價(jià)值等有機(jī)統(tǒng)一起來，樹立長遠(yuǎn)發(fā)展理念，避免出現(xiàn)因短期利益而影響其長期發(fā)展的行為；其次，企業(yè)應(yīng)該積極制定多樣化的激勵(lì)政策，激發(fā)經(jīng)理人的工作熱情和積極性，強(qiáng)化其責(zé)任意識和發(fā)展意識，使其為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)；第三，建立健全經(jīng)理層治理評價(jià)機(jī)制，確定明確的評價(jià)目標(biāo)和方向，并制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，定期考察經(jīng)理人的工作業(yè)績，根據(jù)實(shí)際考察結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲。第四，在經(jīng)理人選擇上引入市場競爭機(jī)制，公開招聘高質(zhì)量的經(jīng)理人，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰原則，促使經(jīng)理人不斷提升其專業(yè)素質(zhì)水平，并將自身價(jià)值與企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來，盡心經(jīng)營，自覺約束和規(guī)范其經(jīng)營行為。

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