摘要:本文重點(diǎn)分析了新時(shí)期油田網(wǎng)絡(luò)反腐的特點(diǎn)以及必要性,最后對(duì)勝利油田新時(shí)期新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)反腐提出一些建議,以求能更好地為油田網(wǎng)絡(luò)反腐服務(wù)。
關(guān)鍵詞:油田 網(wǎng)絡(luò)反腐 新特點(diǎn)
1 反腐歷史及反腐日的確立
反腐倡廉工作最早在西周便有記載,姜子牙提出過“廉潔愛民,厚祿養(yǎng)廉”的政治主張;《太公六韜》中也有“吏,忠正奉法者尊其位,廉潔愛民者厚其祿”的記載,這些都是我國古代厚祿養(yǎng)廉思想的早期雛形。隨后,秦漢建立御史制度,隋代沿用,唐朝定型,并于太宗時(shí)期確立“整肅綱紀(jì)、察舉百官”的政治主張。唐代詩人白居易提出過“整頓吏治,去貪倡廉”的政治主張。北宋時(shí)期,“獨(dú)愛蓮”的周敦頤留下的傳世之作《愛蓮說》,以宣揚(yáng)“出淤泥而不染,濯清漣而不妖”的“蓮正”思想……
建國之初,毛主席對(duì)貪官“下狠手”以及周總理提出的“做官就是做事”,都是我國反腐工作的階段性典范。到了現(xiàn)代,隨著改革開放的深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民生產(chǎn)總值的提高,改革(變化)開放的同時(shí),也給自律性差的人提供了腐敗的機(jī)會(huì)。
2003年10月31日,第58屆聯(lián)合國大會(huì)通過了歷時(shí)兩年多擬定的《聯(lián)合國反腐敗公約》,并決定于當(dāng)年12月9日至11日在墨西哥梅里達(dá)舉行高級(jí)別簽署會(huì)議。為了紀(jì)念公約的簽署和喚起國際社會(huì)對(duì)腐敗問題的重視與關(guān)注,聯(lián)合國大會(huì)將每年的12月9日確定為國際反腐敗日。
2 油田網(wǎng)絡(luò)反腐的必要性
2.1 網(wǎng)絡(luò)反腐是由網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的腐敗滋生特點(diǎn)決定的。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代到來后,許多諸如資金流轉(zhuǎn)之類需要現(xiàn)場(chǎng)操作的腐敗運(yùn)作方式都被網(wǎng)絡(luò)交易所代替,由于網(wǎng)絡(luò)載體下資金流轉(zhuǎn)的相對(duì)保密性和快速性,腐敗分子越來越多的借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行作案和犯罪,并以網(wǎng)絡(luò)信息溝通方式進(jìn)行反偵察。如果不使用網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)現(xiàn)信息共享并加以打擊,就難以擊垮腐敗案件的滋生。因此,反腐問題應(yīng)該從網(wǎng)絡(luò)源頭加以打擊和制約。
2.2 網(wǎng)絡(luò)反腐是適應(yīng)油田情況和發(fā)展的客觀要求。網(wǎng)絡(luò)反腐方式同油區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化建設(shè)相符合。近年,油區(qū)響應(yīng)國家號(hào)召,加強(qiáng)了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育,開設(shè)了反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄,正確引導(dǎo)了油田局域網(wǎng)內(nèi)外的網(wǎng)上輿論,并取得一定成效。
2.3 網(wǎng)絡(luò)反腐在油區(qū)有較大的針對(duì)性和可行性。近幾年,國家高度重視網(wǎng)絡(luò)反腐,油田紀(jì)委監(jiān)察部門也開辟了各種舉報(bào)網(wǎng)站,不斷健全的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了更加完善的平臺(tái)和依托。同時(shí),各公司及三級(jí)單位也通過網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)警示教育片觀看及微博自查自檢等形式,增強(qiáng)大家知法守法意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。
自2012年起,通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、依靠網(wǎng)絡(luò)信息傳播而下馬的官員數(shù)量不斷增多,在一次次實(shí)踐中,證明了網(wǎng)絡(luò)反腐大有作為也大有可為。所以,油區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐在油田廉政建設(shè)中的重要作用。
3 油田網(wǎng)絡(luò)反腐的新特點(diǎn)
3.1 微博成為反腐利器。2013年開始,管理局及各處室牽頭成立官方微博,二級(jí)單位緊跟,紛紛成立了自己公司的微博賬戶。隨后,各采油隊(duì)、管理區(qū)等基層單位,也開通了自己的微博,賬戶涉及基層黨支部、團(tuán)委、紀(jì)委等各個(gè)方面。微博的建立,使各單位各部室更加公開透明,任意一個(gè)賬戶有“風(fēng)吹草動(dòng)”,便會(huì)以不可想象的速度和范圍傳播。這一特點(diǎn),震懾了腐敗分子,違法亂紀(jì)現(xiàn)象也不斷減少。
3.2 同宣傳報(bào)道工作相結(jié)合。油田近幾年非常重視宣傳報(bào)道工作,宣傳力度不斷增大,宣傳方式呈多樣化發(fā)展。這一舉措,增加了曝光度,提高了公開度,清晰了透明度,同樣有力地制約了腐敗案件和腐敗行為的萌生。
3.3 反腐方式和個(gè)人的角色職能都發(fā)生了一定程度的改變。網(wǎng)絡(luò)反腐的各種方式不再只是個(gè)人的“吐槽”工具,它們逐漸成為官方認(rèn)可的宣傳方式,由“民間化”轉(zhuǎn)向“官方化”;同時(shí),個(gè)人也承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任,個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)中同樣也不能“信口開河”,發(fā)布虛假言論也會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4 對(duì)勝利油田新時(shí)期新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)反腐的建議
4.1 繼續(xù)發(fā)展、完善各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以《勝利日?qǐng)?bào)》、《新生活》等報(bào)紙期刊為依托,借助“勝利新聞網(wǎng)”、“油田快訊”、“油田新聞網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)時(shí)加強(qiáng)各個(gè)單位、部室的公開度,借助“陽光公開”等版塊,提升領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬的透明度。同時(shí),清晰請(qǐng)銷假制度和公派出差詳情等一系列舉措,都能有效地降低腐敗事件發(fā)生幾率。
4.2 繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度。各單位對(duì)宣傳報(bào)道工作的重視程度日益提升,“干得好不如說得好”這句話雖難上大雅之堂,但也是宣傳工作者自我肯定的一句良方。借助當(dāng)前宣傳方式多樣化的特點(diǎn),提高各單位的曝光度、公開度、透明度,以制約腐敗案件和腐敗行為的滋生和出現(xiàn)。
4.3 創(chuàng)新手段,多做“危機(jī)測(cè)試”,增加網(wǎng)絡(luò)反腐的經(jīng)驗(yàn)。2012年,電影《寒戰(zhàn)》風(fēng)靡一時(shí),里面的廉政公署(ICAC)作為一把鋒利的“反貪手術(shù)刀”,在香港反腐工作及維持法治秩序中起到了至關(guān)重要的作用。整個(gè)電影其實(shí)就是一場(chǎng)腐敗的“危機(jī)測(cè)試”,以一場(chǎng)突發(fā)劫持事件為引子,包括警署、廉政公署和保安局等部門悉數(shù)登場(chǎng),各方關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜但配合有條不紊,互相協(xié)助、互相制約中,保持了打擊罪犯、內(nèi)部消毒的高效運(yùn)作,又有效防止了個(gè)人凌駕于警方使命之上,測(cè)試結(jié)果令人滿意。借鑒到大陸地區(qū),和廉政公署地位與作用接近的就是紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)各機(jī)構(gòu)職能的完善,有著非常重要的作用和影響。
4.4 加大在青年群體中反腐工作的推行力度。教育,要從娃娃抓起;反腐,要從青年抓起。近年來,腐敗已不是個(gè)別現(xiàn)象,因腐敗受到查處的青年干部不斷見于媒體,加強(qiáng)青年干部的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,應(yīng)引起油田及各二級(jí)單位的足夠重視。青年群里對(duì)網(wǎng)絡(luò)更高的熟悉度和更靈活的使用度這一特性,和因涉世淺而沒有完全扶正的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,可能會(huì)成為他們更易腐敗的因素。但同時(shí),我們也可以多加利用這一特性,利用青年熟悉網(wǎng)絡(luò)這一特征,加大對(duì)青年網(wǎng)絡(luò)反腐的宣傳教育。通過“網(wǎng)絡(luò)反腐課堂”、“網(wǎng)絡(luò)反腐問答競(jìng)賽”及各種網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式,提高青年尤其是青年干部的自身素質(zhì),使他們保持堅(jiān)定正確的理想信念,牢記黨的根本宗旨,確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,切實(shí)做到全心全意為人民服務(wù),以一顆平常心看待自己的職位。
參考文獻(xiàn):
[1]韓健偉.我國網(wǎng)絡(luò)反腐問題及政府對(duì)策研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2011.
[2]趙揚(yáng).中國特色網(wǎng)絡(luò)反腐體系構(gòu)建與策略研究[D].燕山大學(xué),2012.
[3]王勇.善治視角下的我國網(wǎng)絡(luò)反腐研究[D].華中師范大學(xué),2011.
[4]程同順,張文君.網(wǎng)絡(luò)反腐提升政治信任的邏輯批判[J].理論與改革,2013(04).
[5]侯勇.E時(shí)代網(wǎng)絡(luò)反腐范式的實(shí)踐困境及其治理[J].求實(shí),2013
(03).
[6]謝俊,代金平.網(wǎng)絡(luò)視域下黨反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)狀與路徑選擇[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013(02).
作者簡(jiǎn)介:黃瑾(1989-),女,山東東營(yíng)人,助理政工師,現(xiàn)就職于勝利油田魯勝公司。