高考制度改革探析

楊寒　侯曉慧

【摘 要】高考制度改革宜由國家建構(gòu)頂層設(shè)計，學(xué)校、國家分類考試，高中、高校綜合評價，高等學(xué)校多元化錄取，或可破解難題，促進教育公平、教育發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高考 制度 改革

中國高考制度自1977年恢復(fù)以來，在促進人才發(fā)展、維護社會公平、推動社會進步、引導(dǎo)教育方向等方面做出了重大貢獻。然而，隨著時間的推移、社會的進步、人們認識的提高，高考存在的一些弊端也浮出了水面，如考試招生中貌似公平中的不公平、“一考定終身”、大一統(tǒng)考試以分數(shù)為唯一標準錄取對特長人才的埋沒等。因此，教學(xué)改革的呼聲日漸高漲。當下，無論是官方，還是民間，都在探索高考改革，期望完善人才培養(yǎng)和選拔方式。

一、國家建構(gòu)頂層設(shè)計

高考制度是一項基本的社會制度，關(guān)乎社會的進步、國家的富強、民族的振興、人民的福祉，其核心是人的發(fā)展。而高等學(xué)?？荚囌猩鳛槭玛P(guān)人的發(fā)展至關(guān)重要的環(huán)節(jié)和階段，其中，“如何選拔”“如何引領(lǐng)”“如何幫助”無疑是原命題。它既要體現(xiàn)國家意志，又要具有學(xué)校特色。我們且不談學(xué)校特色，著重論及國家意志。國家意志無非人民意志，以國家表達而已。其體現(xiàn)方式不僅是濃縮、抽象、概括的教育方針，而且是教育方針統(tǒng)轄下的相對具體，同時又是整體的框架。這個框架，既要有國際視野，又要符合國內(nèi)大國教育的實際；既要有整體教育的階段切分，又要有階段間的聯(lián)系；既要給各地、各級、各類學(xué)校約束，以使其有所遵循，又要給各地各級各類學(xué)校自由，以使其有所創(chuàng)新；而尤其重要的是要給全國的學(xué)生以公平。至于這框架的形成，則需國家廣泛“接地氣”，學(xué)校、社會極其負責(zé)任，既自上而下，又自下而上，同心協(xié)力，精心打磨，使之對當下2.6億學(xué)生、1600萬教師、52萬所學(xué)校及今后一段時間的中國教育具有直接或間接的指導(dǎo)意義。

二、學(xué)校國家分類考試

本節(jié)所稱學(xué)校，專指高中、高校學(xué)生、合格人才的輸送單位。既為輸送，就需全程負責(zé)。必須明確：高級中學(xué)必須對學(xué)生在高中階段的成長過程負責(zé)，而不是學(xué)生的高考結(jié)果。所以，高級中學(xué)應(yīng)在國家《課程標準》統(tǒng)轄下開齊規(guī)定的全部課程，不分文理科，以造就完整、合格且充滿發(fā)展?jié)撃艿母咧挟厴I(yè)生。而在這一過程中則需組織進行第一類考試，即：全科學(xué)業(yè)水平達標性考試。

全科學(xué)業(yè)水平達標性考試，是學(xué)生學(xué)習(xí)國家規(guī)定課程計劃中所有學(xué)科，力求達到國家課程標準的學(xué)業(yè)水平考試。命題以各課程全面的基本知識和基本能力為內(nèi)容，對高中學(xué)生學(xué)習(xí)情況進行檢驗并做階段性終結(jié)評價，其結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的依據(jù)?？荚嚳颇砍庹Z明確“交由社會機構(gòu)承辦、學(xué)生可選擇一年多考”外”（教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華語），“高中課程，一門一清”（王定華語）。這樣一來，則此類考試自成系列；時間上則需科學(xué)地排定，操作上嚴肅進行；如果這樣，則以往的單元考、月考、期中考、模擬考、摸底考等均無意義，學(xué)校交了底，學(xué)生有了底，師生雙邊活動目標清晰，且學(xué)生負擔(dān)減輕后可在選修課、創(chuàng)新思考方面多花工夫?？荚嚨某煽兛梢訟、B、C、D、E五個等級呈現(xiàn)（卷面分值滿分均為100分，100-90分為A級，89-80分為B級，79-70分為C級，69-60分為D級，59分以下為E級）?？荚嚦煽兪褂?，一方面供學(xué)校、教師、學(xué)生借以總結(jié)與指導(dǎo)；另一方面，留待與學(xué)生綜合評價資料一并報高一級學(xué)校，作為高校了解學(xué)生發(fā)展軌跡、方向之第一手重要資料。

如果說上述第一類考試是堅實可信的基礎(chǔ)，那么，我們即可在這個基礎(chǔ)上討論第二類考試，即：選科學(xué)能水平選拔性考試。

選科學(xué)能水平選拔性考試是國家級（含國家授權(quán)的省級）選拔考試，俗稱“高考”。選科是指在全科基礎(chǔ)上選考部分學(xué)科，重點考查學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)與學(xué)科思維方式，運用知識解決問題的能力及再學(xué)習(xí)的潛能。正因為如此，這類考試對考試科目的選擇尤其重要。首先是覆蓋基礎(chǔ)學(xué)科，如語文、數(shù)學(xué)必不可少；繼而是適當進行綜合，如史地政、理化生；考生可根據(jù)自己在中學(xué)的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、興趣愛好、投考意向中高校的具體要求選擇報考、參考。

這類考試不是學(xué)業(yè)考試的重復(fù)，既然是學(xué)能考試，主旨在于選拔，就不回避難度，命題應(yīng)以中等和較難的題目為主?？荚噧?nèi)容可基于高中且適當超出高中，形式可靈活多變，以區(qū)分不同知識、能力水平的考生，利于選拔。從導(dǎo)向角度說，亦可避免高中教學(xué)的大量練習(xí)應(yīng)試，以減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。注重思維啟導(dǎo)，考試以分數(shù)呈現(xiàn)，保證公平。

高校招生可根據(jù)學(xué)生申請、高中推薦、專業(yè)需要組織特長加試，賦一定分值，計入總分。

三、高中高校綜合評價

如果說學(xué)校是師生共同成長的場所，那么，高中就是學(xué)生學(xué)業(yè)成長、精神成長的重要階段。在這個過程中，無論是內(nèi)化的意識，還是外化的行動，無論是共性還是個性，應(yīng)該說都在校方了解掌握中。當他們向國家匯報學(xué)業(yè)成績、展現(xiàn)再學(xué)習(xí)能力、接受選拔之際，他們的就讀高中理應(yīng)對每一個考生做出綜合評價。

評價內(nèi)容上，似以：道德品質(zhì)與公民素養(yǎng)、學(xué)業(yè)水平與學(xué)習(xí)能力、身體素質(zhì)與心理素養(yǎng)、探究意識與實踐能力、個性特長與發(fā)展?jié)撡|(zhì)計五維度十項目為宜，其中前四維度側(cè)重共性，后一維度側(cè)重個性。

評價的原則在于客觀、公正、透明、精準。所謂客觀，指不附帶主觀傾向，實事求是；公正，指公平正直，無偏私；透明，指公開操作，共同知情；精準，指見識與表達精要準確。

評價程序要嚴格。一般應(yīng)在學(xué)生本人自評的基礎(chǔ)上，班級學(xué)生群評，班主任和任課教師在群評基礎(chǔ)上公評，形成綜合評價報告單，而后由教導(dǎo)處代表學(xué)校組織相關(guān)人員審評，教導(dǎo)主任簽字，最后由校長審核簽發(fā)。

評價的特點，首先是綜合性，即呈現(xiàn)“全人”；第二是獨特性，即呈現(xiàn)“個人”——獨立的“這一個”，具有鮮明的個性特征。

綜合評價應(yīng)摒棄所謂量化的精確，以文字呈現(xiàn)為宜，靈活而不失精準。

評價的多向度為評價提供了廣闊的空間，同時，個性評價則考驗著評價者的眼光和智慧，需要在評價過程中發(fā)現(xiàn)那些獨具潛力的奇才、偏才、怪才，并以校長的名義推薦給相應(yīng)的高校，為他們創(chuàng)設(shè)更好的發(fā)展空間。

高中的綜合評價將是高校評價、錄取學(xué)生的重要依據(jù)。

高等院校依據(jù)高中提供的考生學(xué)業(yè)水平、綜合評價與考生的高考成績共同構(gòu)成評價，進行錄取。

四、高等學(xué)校多元錄取

“大學(xué)錄取要體現(xiàn)多元”（王定華語），這就要打破“一考”“總分”的局限，目中有“人”，即從考生的學(xué)業(yè)水平考試成績到考生的學(xué)能水平考試成績（即高考成績）看到“發(fā)展著的人”，從綜合評價上看到階段性總結(jié)的“全面的人”，從特長加試成績及面試結(jié)果看到“特殊的人”，以構(gòu)成全面而有側(cè)重且不唯一的錄取依據(jù)。

高等學(xué)校組織成立錄取委員會，審閱由高中提供的考生學(xué)業(yè)成績、社會考試機構(gòu)提供的外語考試成績，參閱綜合評價報告單，構(gòu)成錄取基礎(chǔ)；結(jié)合學(xué)能選拔性考試成績，全面考量，形成錄取意見，而后共同決定錄取與否。這里指對一般考生即通才的錄取。

對于特殊考生，即前文所提偏才、怪才、奇才，除了上述“審閱”“參閱”外，由專家組織面試（筆試、口試），對某一方面尤其出眾、獨具潛能的考生破格錄取。

對于在高中階段參加國際、國內(nèi)（國家級、省級）學(xué)科競賽獲得優(yōu)異成績的，且由高中出具校長簽字的保送材料的考生，核實后錄取。

此外，教育部授權(quán)、高等院校的自主選拔錄取無疑為考生提供了入學(xué)的另一渠道。

顯然，在上述多元錄取過程中，加大了高中的參與力度，也考驗著高中校長和教師的誠信水平，也反映著另一側(cè)面的教育公平。相信高中和高校攜手，這方面的工作會做得更好。誠然，這一光榮而復(fù)雜的工作正在不斷探索中。

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