我國(guó)公共體育指標(biāo)評(píng)測(cè)體系的探究

劉壯壯

【摘 要】基于現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外公共體育研究理論，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)選擇法、專(zhuān)家咨詢法等，對(duì)我國(guó)公共體育指標(biāo)評(píng)測(cè)體系進(jìn)行研究。根據(jù)指標(biāo)評(píng)測(cè)體系構(gòu)建的價(jià)值取向和原則，結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)，構(gòu)建了包括資金投放、基礎(chǔ)設(shè)施、制度保證、組織隊(duì)伍、宣傳推廣、活動(dòng)實(shí)施在內(nèi)的6個(gè)一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)測(cè)體系，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)公共體育發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公共體育 指標(biāo)評(píng)測(cè)體系

目前，我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展方向正在逐漸向民生改善、公共服務(wù)等方向轉(zhuǎn)變。在《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中有明確的規(guī)定：“加快改善公共體育體系，提高公共體育水平”[1]。如何構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的公共體育評(píng)測(cè)體系逐漸成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。希望借助對(duì)公共體育評(píng)測(cè)體系的探究來(lái)構(gòu)建一個(gè)能夠?qū)ξ覈?guó)公共體育的發(fā)展進(jìn)行客觀公正評(píng)測(cè)的體系，以減少體育建設(shè)的盲目性，為體育服務(wù)的發(fā)展提供一些理論依據(jù)。

1公共體育指標(biāo)評(píng)測(cè)體系的基本原則

公共體育指標(biāo)評(píng)測(cè)體系要思索以下三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)和法則。第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是面向全民性和平等性。中國(guó)的全體公民都具有最基本的體育權(quán)益，且公平享有基本的公共體育。第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是指標(biāo)評(píng)測(cè)的確立需要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摶A(chǔ)?？茖W(xué)合理的指標(biāo)評(píng)測(cè)體系不能以主觀想象為依據(jù)，需要綜合多方面考慮，且有科學(xué)的理論依據(jù)。第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是有中國(guó)體育特色。中國(guó)的國(guó)情與國(guó)外不大相同，區(qū)域發(fā)展情況也不盡相同，所以不能采用“拿來(lái)主義”，直接把國(guó)外的指標(biāo)評(píng)測(cè)拿來(lái)使用。在公共體育指標(biāo)評(píng)測(cè)體系時(shí)要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情選擇人均、比例等相對(duì)指標(biāo)。指標(biāo)評(píng)測(cè)體系的構(gòu)建不能過(guò)于急躁，需要循序漸進(jìn)。

2公共體育指標(biāo)評(píng)測(cè)體系的基本方法

指標(biāo)評(píng)測(cè)體系這一概念的具體含義是若干個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)組成的有機(jī)體[2]，在本文中特指指標(biāo)組合或指標(biāo)群。公共體育建設(shè)指標(biāo)評(píng)測(cè)體系是指為了客觀、合理地評(píng)測(cè)公共體育建設(shè)的特征和內(nèi)涵，將一些具有代表性且相互間有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)合理、有機(jī)地組合而成的指標(biāo)群或指標(biāo)組合。該體系能夠細(xì)致地描繪公共體育建設(shè)的內(nèi)容；能夠客觀合理的對(duì)公共體育建設(shè)進(jìn)行評(píng)測(cè)。在他人的研究基礎(chǔ)上，基于基本的標(biāo)準(zhǔn)和法則，結(jié)合定量分析和定性研究的方式，借助理論分析，使用經(jīng)驗(yàn)選擇法、專(zhuān)家咨詢等，構(gòu)建公共體育評(píng)測(cè)指標(biāo)及權(quán)重，制定公共體育指標(biāo)評(píng)測(cè)體系[3]。

本研究指標(biāo)選擇的基礎(chǔ)是不同專(zhuān)家對(duì)該指標(biāo)的一致性程度及離散程度。在構(gòu)建公共體育體系的過(guò)程中，我們選擇了10位來(lái)自體育學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域具有權(quán)威的教授、副教授及行政管理人員來(lái)參與專(zhuān)家咨詢工作。

3指標(biāo)評(píng)測(cè)體系的篩選過(guò)程

3.1第1輪專(zhuān)家咨詢

在整個(gè)研究過(guò)程中，筆者共進(jìn)行了2輪調(diào)查統(tǒng)計(jì)。第一次調(diào)查的時(shí)間為2014年5月5日至5月20日，本輪的調(diào)查問(wèn)卷全部被回收，該問(wèn)卷有效。根據(jù)專(zhuān)家對(duì)每個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的評(píng)測(cè)情況來(lái)計(jì)算專(zhuān)家對(duì)每個(gè)指標(biāo)的集中程度和變異程度，其分別用均數(shù)和變異系數(shù)來(lái)表示，根據(jù)這兩個(gè)指標(biāo)的綜合排序情況來(lái)確定指標(biāo)的相對(duì)重要程度。均數(shù)為參與指標(biāo)評(píng)測(cè)專(zhuān)家的評(píng)分結(jié)果的和與專(zhuān)家人數(shù)的比值，它反映了專(zhuān)家對(duì)該統(tǒng)計(jì)指標(biāo)評(píng)測(cè)結(jié)果的一致認(rèn)可；變異系數(shù)則為標(biāo)準(zhǔn)差與均數(shù)的比值，它反映了評(píng)測(cè)專(zhuān)家對(duì)某一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)打分的變異程度，變異系數(shù)越小說(shuō)明專(zhuān)家的意見(jiàn)越一致，對(duì)該指標(biāo)評(píng)價(jià)的分歧越小。

3.2第2輪專(zhuān)家咨詢

筆者在2014年6月5日至6月25日進(jìn)行了第二輪的專(zhuān)家咨詢工作，本輪調(diào)查問(wèn)卷亦全部被收回，有效率達(dá)100%。與第一輪統(tǒng)計(jì)類(lèi)似，結(jié)合專(zhuān)家咨詢意見(jiàn)，筆者結(jié)合各指標(biāo)的均數(shù)及變異系數(shù)值提出了7個(gè)不具代表性的二級(jí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，留了28個(gè)二級(jí)指標(biāo)。結(jié)合兩次的專(zhuān)家咨詢結(jié)果可知，專(zhuān)家的意見(jiàn)較為一致。

4指標(biāo)權(quán)重的確定

指標(biāo)權(quán)重是指某一被評(píng)測(cè)對(duì)象的各個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在整體中價(jià)值的高低和相對(duì)重要的程度以及所占比例的大小量化值，它是表明各個(gè)指標(biāo)重要性的權(quán)數(shù)，表征各個(gè)指標(biāo)評(píng)測(cè)在總體中所起的不同作用。指標(biāo)權(quán)重確定的合理與否直接影響整個(gè)評(píng)測(cè)體系的科學(xué)性。

結(jié)合現(xiàn)有的公共體育研究理論，筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)今體育研究領(lǐng)域較為常用的權(quán)重確定方法是層次分析法，它將一個(gè)復(fù)雜的評(píng)測(cè)對(duì)象排列為有序的具遞階層次結(jié)構(gòu)的整體（判斷矩陣），然后在各個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)間進(jìn)行兩兩比較、判斷，計(jì)算各個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的權(quán)重。該方法使用9種判別等級(jí)來(lái)評(píng)價(jià)，我們可以根據(jù)下述指標(biāo)比較值構(gòu)造一個(gè)矩陣計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重。

5結(jié)論

目前，我國(guó)的公共體育體系的研究剛剛開(kāi)始，研究成果較少，可供參考的理論著作和文獻(xiàn)較少，無(wú)論是理論體系研究還是實(shí)踐實(shí)施都仍處于起步階段，相比國(guó)外還有待提高。該指標(biāo)評(píng)測(cè)體系的構(gòu)建有助于幫助相關(guān)部門(mén)評(píng)測(cè)城鄉(xiāng)公共體育的均衡化程度以及檢測(cè)公共體育的效率與質(zhì)量。該指標(biāo)評(píng)測(cè)體系在一定程度上能夠?yàn)橄嚓P(guān)領(lǐng)域的研究提供理論參考，能夠科學(xué)合理地反映我國(guó)當(dāng)前的公共體育發(fā)展程度和發(fā)展趨勢(shì)，且能夠?yàn)楣搀w育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供一定的理論依據(jù)。但是鑒于國(guó)內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的缺乏及其他因素的影響，致使該方案仍存在很多瑕疵，仍需要繼續(xù)改進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國(guó)家體育總局政法司.體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[EB/OL].2011-03-28.

[2]朱慶芳，吳寒光.社會(huì)指標(biāo)評(píng)測(cè)體系[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001：17.

[3]呂樹(shù)庭，倪同云，丘海雄等.建立我國(guó)社會(huì)體育評(píng)估指標(biāo)評(píng)測(cè)體系的研究[J]. 上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（3）：1-5.endprint