民事執(zhí)行和解司法審查的幾個(gè)重要問(wèn)題研究

江 波

溫嶺市人民法院，浙江 溫嶺317500

民事執(zhí)行和解的本質(zhì)、效力和功能問(wèn)題的探討起源于和解協(xié)議在消解實(shí)體法律關(guān)系過(guò)程中所具有的特點(diǎn)，對(duì)于解決糾紛、化解利益爭(zhēng)端的正當(dāng)性的分析，在這些內(nèi)容和問(wèn)題中包含了重要的法律論理觀(guān)念以及在合法性領(lǐng)域的一些問(wèn)題。

一、執(zhí)行和解司法審查的本質(zhì)解析

在司法實(shí)踐中，民事執(zhí)行和解的達(dá)成是當(dāng)事人雙方自愿的解決，在達(dá)成和解協(xié)議后，法律關(guān)系不論在實(shí)體方面還是在程序方面都會(huì)結(jié)束，而執(zhí)行和解的司法審查實(shí)質(zhì)上就是對(duì)這一協(xié)議最終認(rèn)定問(wèn)題，在其本質(zhì)方面的探討可以從以下方面進(jìn)行解析:

(一)民事執(zhí)行和解是司法審查遵循了當(dāng)事人意思自治的思想

民事執(zhí)行和解的司法審查和普通的和解協(xié)議以及其他合同方式一樣，其在審查的過(guò)程中，不論是內(nèi)容還是形式都根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行，法院在審查和確定和解協(xié)議的過(guò)程中不能干涉當(dāng)事人自愿意志下達(dá)成的和解方案，法院只能對(duì)于當(dāng)事人受到強(qiáng)迫或者具有其他違法事由的情況才能對(duì)執(zhí)行和解協(xié)議做出否定的認(rèn)定。

(二)民事執(zhí)行和解司法審查在于保證正常的法律秩序

雖然法院不能過(guò)多的干涉民事執(zhí)行和解的達(dá)成，但是未經(jīng)法院確認(rèn)的和解協(xié)議是不具有法律效力的，這就是“當(dāng)事人意思自治要以維護(hù)社會(huì)法律秩序?yàn)榍疤帷彼枷氲囊?。私法的精神要求社?huì)成員能夠具有較大的自由權(quán)，但是這種自由權(quán)利永遠(yuǎn)不能超越法律的界限，任何時(shí)候，存在違法行為都要接受法律的規(guī)制。

二、民事執(zhí)行和解司法審查的功能解析

通過(guò)司法審查能夠賦予民事執(zhí)行和解以法律效力，同時(shí)也是在公法上進(jìn)行的認(rèn)可，這是一種公法干預(yù)司法的重要體現(xiàn)，但是這種體現(xiàn)不是負(fù)面的，恰恰正是這種權(quán)力現(xiàn)象的存在，讓私法領(lǐng)域更加的公平，綜合來(lái)看，民事執(zhí)行和解司法審查的功能主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)對(duì)社會(huì)整體利益的維護(hù)具有重要作用

社會(huì)利益是個(gè)人利益的整體鏈條，這一利益體系中，每個(gè)人的利益是處于從屬地位的，也是我國(guó)法律一直強(qiáng)調(diào)的整體利益。有一些研究者認(rèn)為，對(duì)于民事執(zhí)行和解的司法審查對(duì)于社會(huì)整體利益是不利的，因?yàn)檫@一審查行為嚴(yán)重干涉了社會(huì)個(gè)體的權(quán)利，當(dāng)事人自愿的思想不復(fù)存在，那么就不會(huì)存在社會(huì)整體利益維護(hù)的方面。其實(shí)司法審查的作用不在于干涉，而在于維護(hù)，通過(guò)審查能夠確定和解協(xié)議的合法、合憲，這是對(duì)社會(huì)利益的一種維護(hù)方式。

(二)對(duì)法律秩序具有積極作用

法律秩序其實(shí)就是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)情況，通過(guò)法律對(duì)社會(huì)主體行為進(jìn)行的規(guī)制，要求每個(gè)人在法律的限度范圍進(jìn)行活動(dòng)，超越法律的行為必定是法律否認(rèn)的行為。民事執(zhí)行和解的司法審查的作用就在于將超越法律的行為重新拉回法律的界限之內(nèi)，讓所有的法律秩序恢復(fù)正常，修復(fù)破裂的法律關(guān)系。

(三)更好的維護(hù)執(zhí)行效益

在我國(guó)執(zhí)行難的問(wèn)題一直困擾著執(zhí)行人員，如果更好的完成執(zhí)行工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益是理論界和司法界都在思考的問(wèn)題，執(zhí)行和解的措施就是在執(zhí)行過(guò)程中鼓勵(lì)當(dāng)事人雙方就執(zhí)行的內(nèi)容、方式等達(dá)成新的協(xié)議，并保證落到實(shí)處，司法機(jī)關(guān)對(duì)于這一協(xié)議進(jìn)行審查的目的也在于了解協(xié)議的真實(shí)性和合法性，保證雙方當(dāng)事人利益的平衡、公平，并最終達(dá)到執(zhí)行效果，使執(zhí)行權(quán)益得到更為廣泛的認(rèn)可。

三、民事執(zhí)行和解司法審查的效力

在探討民事執(zhí)行和解的司法審查問(wèn)題時(shí)，需要重點(diǎn)明確其效力的問(wèn)題，在具體的實(shí)踐中，如何認(rèn)識(shí)民事執(zhí)行和解的司法審查是一個(gè)重要的問(wèn)題，筆者認(rèn)為這一效力問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面:

(一)具有終結(jié)法律關(guān)系的效力

民事執(zhí)行和解的司法審查是對(duì)當(dāng)事人之間達(dá)成的新的執(zhí)行協(xié)議進(jìn)行的實(shí)體和程序的審查，這種審查能夠保障協(xié)議的合法和真實(shí)，也能讓當(dāng)事人的權(quán)益得到最大程度的維護(hù)，如果經(jīng)過(guò)司法審查，和解協(xié)議不存在違法事由，該協(xié)議就是有效可執(zhí)行的，當(dāng)事人之前通過(guò)訴訟確定的執(zhí)行關(guān)系就告消滅，新的法律關(guān)系形成。

(二)中斷申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效

達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，意味著義務(wù)人同意履行義務(wù)，則產(chǎn)生中斷申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的效力。執(zhí)行和解對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中斷，應(yīng)自執(zhí)行和解協(xié)議成立時(shí)起算;而執(zhí)行法院對(duì)執(zhí)行和解協(xié)議的審查、確認(rèn)，是對(duì)執(zhí)行和解協(xié)議成立、生效的事實(shí)及其合法性的確認(rèn)。因此，執(zhí)行和解的司法審查具有確認(rèn)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中斷事實(shí)和時(shí)點(diǎn)的效力。

［1］周久坤，李爽，鄒可．論民事執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行和解協(xié)議的效力問(wèn)題［J］．現(xiàn)代法學(xué)，2013(7)．