進行憲法宣傳 培養(yǎng)憲法意識

進行憲法宣傳培養(yǎng)憲法意識

李娜

四川師范大學，四川成都610000

摘要：憲法是一國的根本大法，是治國安邦的總章程。雖然，憲法在國家的法律體系中具有最高的法律地位和法律權(quán)威，但是其在實施的過程中仍不可避免的存在一些問題，這些問題不僅僅是憲法實施制度的缺陷造成的，憲法意識的缺失也是阻礙憲法實施所不可忽視的原因之一。憲法意識的培養(yǎng)，要通過不斷的憲法宣傳，在全社會深入開展憲法宣傳教育活動，使憲法“接地氣”，深入千家萬戶，也為全面貫徹實施憲法奠定堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：憲法宣傳；憲法意識；憲法實施

中圖分類號：D921

作者簡介：李娜(1989-)，女，山東臨沂人，四川師范大學法學院在讀研究生。

2014年12月4日，在首都各界紀念我國現(xiàn)行憲法公布實施30周年大會上，習近平總書記作了重要講話，全面深刻闡述了憲法在我國的經(jīng)濟、政治和社會生活中的重要地位和作用，并就深入貫徹實施憲法提出了明確要求。近日，司法部、全國普法辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認真貫徹落實習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的重要講話精神，切實加強憲法學習宣傳》的通知。通知要求，一定要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，進一步提高對學習宣傳憲法重大意義的認識，采取有力措施，在全社會深入開展憲法宣傳教育活動，使憲法“接地氣”，深入千家萬戶，在全社會形成知法守法的法律意識，為全面貫徹實施憲法奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、憲法與憲法宣傳

(一)憲法

憲法是國家的根本大法，在國家的法律體系中居于至高無上的地位。憲法不僅是制定一切法律、法規(guī)的依據(jù)，它還規(guī)定了國家的根本制度；它不僅規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務，還規(guī)定了國家的權(quán)力；它不僅界定和協(xié)調(diào)了國家權(quán)力和公民個人權(quán)利的關(guān)系，還通過限制國家權(quán)力的范圍及監(jiān)督國家權(quán)力的行使，來保護公民的基本權(quán)利。

(二)憲法宣傳

憲法宣傳具有一定的教育意義。通過對憲法進行宣傳，可以使人們對憲法的了解增多，人們的憲法意識逐漸增強，進而自覺的維護憲法的尊嚴，也逐漸提高了公民遵守和執(zhí)行憲法的自覺性，保證了憲法的實施。

可是從事實上講，由于我國缺乏民主法制的傳統(tǒng)，所以進行憲法宣傳往往就會遇到許多困難和障礙。比如說，憲法意識的薄弱這一點.有些人知道有刑法、民法或同本身工作有關(guān)的專業(yè)法等，卻不知道或不了解憲法，在進行憲法宣傳時，就會遇到各種困難和障礙。再比如說，有些領(lǐng)導干部，他們雖然是執(zhí)法者或者憲法的維護者，可是他們卻對憲法的具體內(nèi)容知之甚少，不會真正遵從憲法去維護人民的合法權(quán)益，在進行憲法宣傳時也會遇到一些困難。

二、憲法宣傳的重要性

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。首先，憲法是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ)。其次，憲法是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。最后，我們要依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，最基本的就是要依憲治國，在全社會樹立憲法至上的觀念，維護憲法的權(quán)威和尊嚴。必須加強對憲法的宣傳教育，不斷增強全社會的憲法意識和法律觀念，從而更好的保障憲法的實施。

通過深入學習宣傳憲法，一方面，可以確保憲法的更好實施，更好的堅持依法治國和依法執(zhí)政，加強社會主義法制建設(shè)，使黨和國家的各個方面進一步走上制度化和法律化的軌道。另一方面，也能夠讓廣大人民群眾更多的知道憲法，掌握憲法的基本原則和精神，增強全體公民的憲法意識和民主法制意識。同時，通過憲法宣傳，可以在全社會樹立國家權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務相統(tǒng)一的觀念。還可以在全社會形成崇尚憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍，從而使憲法得到更好的實施，促進國家各項事業(yè)的健康發(fā)展。

三、憲法宣傳中存在的問題——憲法意識的缺失

憲法意識的培養(yǎng)，需要進行憲法宣傳，進行憲法宣傳，其實也就是為了在全社會提高憲法意識，進而更好的保障憲法實施。隨著政治制度的不斷完善，社會的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大眾文化水平的不斷提高，憲法也在歷史的前進中，得到不斷的完善和發(fā)展。但是，我國憲法實施的過程中仍不可避免的存在一些問題，這些問題不僅僅是憲法實施制度的缺陷造成的，憲法意識的缺失也是阻礙其實施所不可忽視的原因之一。主要表現(xiàn)在以下幾個方面；

第一、國家機關(guān)工作人員的憲法意識不強。憲法在數(shù)次的制定與修改中，內(nèi)容更加完善，但是完善的內(nèi)容，如何具體的落到實處，還要看執(zhí)法人員如何做。執(zhí)法人員法律素養(yǎng)不高，直接影響到憲法的具體實施。

第二、公民憲法意識不強，與憲法的關(guān)系“疏遠”。就其憲法的內(nèi)容而言，它是一部公民權(quán)利的保障書。公民的憲法意識隨社會的進步雖有所提高，但大多數(shù)仍僅限于知道有這么一部法律，對其具體內(nèi)容而言，還是知之甚少的。因為，憲法并不像民法、刑法那樣更能貼近群眾生活，相反的，憲法因是一部“高高在上”的法，而缺乏了與實際生活的聯(lián)系，在文本中使用的語言也多是老百姓所聽不懂的法言法語，忽略了對憲法規(guī)范通俗化的講解，較多的采用了學術(shù)性的一些理論觀點。再者，群眾階層的文化素質(zhì)不高，要想讓大眾不僅知道憲法內(nèi)容，還能理解和接受，還是一個問題。

第三、學生憲法法律教育的缺失，影響憲法意識的普及。學生作為國家未來的主人，一定要知法、守法，懂得如何運用法律維護自己的合法權(quán)益。作為維護公民合法權(quán)益的根本法，憲法成為首要知道的一部法律。但是，在學生的平時學習中，憲法并沒有得到應有的重視和廣泛的學習，甚至有些地方的學生，并沒有接受到憲法的教育，這為憲法意識在學生中的廣泛被接受，造成問題，甚至影響到以后憲法的實施。

第四、媒體對憲法宣傳的力度不夠?，F(xiàn)在，對憲法進行宣傳還多是集中在大學的課堂、教授的論文和專著中，還沒有將憲法宣傳更好的與媒體的宣傳結(jié)合在一起。而且，即使有媒體的報道，也主要是集中在老百姓不守法和政府如何制裁方面，關(guān)注點不在憲法宣傳上。沒有充分利用一些有力的大眾傳媒，通過開辦憲法學習專欄、專刊，舉辦專題節(jié)目、訪談等形式，開展有聲勢、有影響、有深度的憲法宣傳活動。未加強對各地各部門憲法學習宣傳活動的宣傳報道，擴大影響，沒有為在全社會形成憲法意識營造良好的輿論氛圍。

四、進行憲法宣傳彌補憲法意識缺失的途徑

憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是通過科學民主程序形成的根本法。憲法宣傳是法治宣傳的重要內(nèi)容；通過憲法宣傳培養(yǎng)尊重憲法、維護憲法尊嚴的意識，是樹立全社會法治意識、保障憲法實施的核心要求。為此，我們要在全社會加強憲法宣傳教育，讓憲法家喻戶曉，在全社會形成學法、尊法、守法、用法的良好氛圍。為推進和加強憲法宣傳教育，培養(yǎng)憲法意識，更好的保障憲法實施，現(xiàn)通過如下途徑開展憲法宣傳活動：

(一)加強對國家工作人員的憲法教育，完善國家工作人員的學法用法制度。要切實抓好對國家機關(guān)工作人員的憲法學習宣傳，適度的將憲法的一些必要知識作為國家機關(guān)工作人員憲法學習的內(nèi)容，使國家機關(guān)工作人員掌握憲法的一些基本知識，樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的意識，不斷提高運用法治思維和法治方式化解矛盾且增強維護穩(wěn)定的能力，自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。

(二)廣泛開展群眾性法治文化活動。例如，開展一些容易為群眾所接受的活動形式宣傳憲法，電影、小品、歌舞、憲法知識有獎競猜等等。充分激發(fā)群眾參與憲法宣傳、參與法治實踐的積極性。同時，通過開展這些群眾所喜聞樂見的活動，能夠普及憲法知識，提高公民的憲法意識，使憲法的內(nèi)容和精神能家喻戶曉、深入人心。

(三)加強對各級學生的憲法法律教育，著力培育學生的規(guī)則意識。中小學生是一個特殊的群體，作為社會主義未來的接班人，一定要知法、守法，懂得如何通過法律手段維護自己的合法權(quán)益。為此，可以通過以下方式接受憲法法律教育：憲法晨讀活動，利用晨讀時間，選擇憲法序言及正文中的適當章節(jié)、條款，組織學生集體朗讀；舉行特別升國旗儀式，了解憲法關(guān)于國旗的規(guī)定；上一節(jié)憲法教育課，圍繞憲法學習日主題，以專題教育、社會實踐、班隊活動、遠程學習等形式組織師生集體學習憲法知識。政法院校和專業(yè)師生要組織憲法宣講活動，深入社區(qū)、開展憲法教育實踐活動。

(四)廣泛開展媒體宣傳，健全媒體公益普法制度，組織各種媒體、運用多種形式開展憲法法律宣傳。要發(fā)揮媒體作用。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，通過開辦憲法學習專欄、?？?，舉辦專題節(jié)目、訪談等形式，開展有聲勢、有影響、有深度的憲法宣傳活動。加強對各地各部門憲法學習宣傳活動的宣傳報道，努力擴大影響，為憲法學習宣傳營造良好的輿論氛圍。正確把握輿論導向，確保主題活動健康發(fā)展。同時，組織開展好網(wǎng)上系列宣傳活動，堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，充分發(fā)揮新媒體在普法中的獨特優(yōu)勢；利用新媒體平臺開展憲法知識競賽活動和憲法宣傳微電影、微故事、公益廣告、警言等征集展播活動。

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