論對投資擔(dān)保公司的法律監(jiān)管與完善

論對投資擔(dān)保公司的法律監(jiān)管與完善

韓嘯騰

吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，吉林長春130000

摘要：當(dāng)前，面對國際市場激烈的競爭形式，國內(nèi)中小企業(yè)在發(fā)展的過程中需要解決融資難這一瓶頸問題，百姓面對日益增長的物質(zhì)財(cái)富，同樣需要尋找一條科學(xué)的“生財(cái)之道”，基于此，投資擔(dān)保公司逐漸興起，并快速發(fā)展壯大。但是，投資擔(dān)保公司在發(fā)展的過程中逐漸呈現(xiàn)出一系列的問題，亟待解決。本文在闡述當(dāng)前投資擔(dān)保公司迅速發(fā)展原因的基礎(chǔ)上，分析了投資擔(dān)保公司當(dāng)前在發(fā)展過程中所呈現(xiàn)出的問題，進(jìn)而為如何完善投資擔(dān)保公司法律監(jiān)管體系提出對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：投資擔(dān)保公司；法律監(jiān)管；完善

中圖分類號：D922.28

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)14-0270-01

作者簡介：韓嘯騰(1991-)，男，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)本科生。

在中國加入WTO的背景下，中小企業(yè)面對激烈的市場競爭壓力與挑戰(zhàn)，需要通過融資來實(shí)現(xiàn)自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展，而百姓同樣需要通過投資理財(cái)來實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的升值。擔(dān)保工資的出現(xiàn)與發(fā)展雖然為百姓的理財(cái)與中小企業(yè)的融資搭建了橋梁，但是基于當(dāng)前國家對這一類型公司尚未形成完善的法律監(jiān)管體系，致使其在運(yùn)行發(fā)展的過程中存在許多問題亟待解決。

一、投資擔(dān)保公司迅速發(fā)展的原因

當(dāng)前，投資擔(dān)保公司不僅在市場競爭中立足，同時(shí)還獲得了迅速發(fā)展，究其發(fā)展原因主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：第一，在通貨膨脹的壓力下，我國中小企業(yè)當(dāng)前面臨著融資難的問題，要想在激烈的市場競爭中立足，中小企業(yè)首先就需要獲得運(yùn)轉(zhuǎn)資金的支撐，而在以往的金融體系下，中小企業(yè)解決這一問題的主要途徑就是獲得銀行貸款的支撐，然而，銀行貸款的審批程序較為復(fù)雜，且利息高，并需要企業(yè)提供擔(dān)保，這就致使中小企業(yè)“望洋興嘆”。在此背景下，投資擔(dān)保公司應(yīng)運(yùn)而生，并搭建了融資平臺，解決了中小企業(yè)這一發(fā)展難題。第二，當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，物價(jià)迅速抬升，銀行存款利息低，而股票等投資的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此，百姓同樣需要有新的途徑實(shí)現(xiàn)更好的途徑實(shí)現(xiàn)理財(cái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人財(cái)富的增長。而投資理財(cái)公司的誕生就為百姓創(chuàng)造了這樣的一個(gè)途徑。綜上兩種原因下，投資理財(cái)具備了廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展前景，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展的趨勢已成為一種必然。

二、投資擔(dān)保公司在發(fā)展的過程中所呈現(xiàn)出的問題

(一)虛假注冊現(xiàn)象嚴(yán)重

在投資擔(dān)保公司獲得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，基于國家尚未針對投資擔(dān)保公司出臺完善的法律法規(guī)，致使其在創(chuàng)辦上以中介機(jī)構(gòu)為平臺，以較少的手續(xù)費(fèi)用與注冊資金實(shí)現(xiàn)了公司平臺的搭建，甚至存在零注冊資金的虛假公司，這就嚴(yán)重違背了我國工商稅務(wù)等規(guī)定。

(二)“皮包”公司現(xiàn)象嚴(yán)重

很多投資擔(dān)保公司在建立之后，投資人會(huì)將注冊金額全部會(huì)抽回，進(jìn)而出現(xiàn)了“皮包”公司，這就致使很多不良企圖之人有了可趁之機(jī)，通過建立投資擔(dān)保公司來實(shí)現(xiàn)理財(cái)產(chǎn)品的銷售，進(jìn)而以欺詐的形式來實(shí)現(xiàn)自身利益的滿足，或者一旦出現(xiàn)危機(jī)就“人去樓空”，這對于投資擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定都造成了極大的負(fù)面影響。比如：很多擔(dān)保公司是通過銀行借貸的形式實(shí)現(xiàn)注冊資金的籌備，而當(dāng)公司成立之后又將注冊資金抽回，用來償還銀行的貸款。

(三)高擔(dān)保利息的償還反而增加了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)

很多投資擔(dān)保公司為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，以高額利息實(shí)現(xiàn)向中小企業(yè)的融資，進(jìn)而致使很多中小企業(yè)在資金償還時(shí)沒有能力承擔(dān)，這種融資的形式只是給中小企業(yè)贏得了“喘氣”的機(jī)會(huì)，而實(shí)際上則是增加了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而成為了中小企業(yè)發(fā)展過程中的“包袱”。

三、投資擔(dān)保公司法律監(jiān)管與完善的途徑

(一)建立健全的法律法規(guī)

基于當(dāng)前國家尚未出臺完善的關(guān)于投資擔(dān)保行業(yè)的法律法規(guī)，為了實(shí)現(xiàn)對這一行業(yè)的有效監(jiān)管，進(jìn)而確保投資擔(dān)保行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，需要國家在宏觀上制定完善的法律法規(guī)，以從根本上完善當(dāng)前關(guān)于投資擔(dān)保公司建立、業(yè)務(wù)發(fā)展等的規(guī)章制度，以明確投資擔(dān)保公司的性質(zhì)以及運(yùn)作流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對其投資擔(dān)保行為的有效監(jiān)管，進(jìn)而為這一行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

(二)政府部門要實(shí)現(xiàn)對投資擔(dān)保公司的有效監(jiān)管

在建立完善法律體系的基礎(chǔ)上，政府部門要充分的發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，對投資理財(cái)公司的市場行為作出有效的監(jiān)管，以在督促行業(yè)建立完善的管理制度體系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對行業(yè)管理層人員資格的有效審查，并要將監(jiān)管工作落實(shí)到投資擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，確保將其業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，確保其能夠按照規(guī)定建立公司，以最終實(shí)現(xiàn)銀行托管制度體系的構(gòu)建。

(三)加大宣傳與輿論監(jiān)管的力度

政府部門要在確保投資擔(dān)保公司良性發(fā)展的基礎(chǔ)上，向社會(huì)公眾宣傳關(guān)于這一行業(yè)的法律法規(guī)，并且將其中所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行宣傳，確保群眾在投資的過程中具備較高的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，避免上當(dāng)受騙，人才兩空，最終維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)要針對行業(yè)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論曝光，從而以輿論監(jiān)管的力量督促行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，面對當(dāng)前投資擔(dān)保行業(yè)在發(fā)展中所呈現(xiàn)出的問題，需要國家在建立完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分的發(fā)揮出政府的監(jiān)管職能，將監(jiān)管工作全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，并要在此基礎(chǔ)上，加大相關(guān)工作的宣傳力度，以輿論的力量來實(shí)現(xiàn)對行業(yè)行為的有效的監(jiān)管，確保行業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，進(jìn)而為行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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