域名搶注的法律規(guī)制辦法研究

域名搶注的法律規(guī)制辦法研究

任信彪

江蘇省儀征市總工會，江蘇儀征211400

摘要：隨著網(wǎng)絡科技的發(fā)展，域名成為了一種極富商業(yè)價值的資源。巨大的商業(yè)價值使得域名搶注現(xiàn)象泛濫，如何合理有效規(guī)地制域名搶注現(xiàn)象已成了亟需解決的問題。本文從具體案例入手，系統(tǒng)分析了域名搶注現(xiàn)象泛濫的成因以及現(xiàn)行法律法規(guī)的不足，提出了改進相關(guān)法律法規(guī)的意見，以求對解決現(xiàn)實域名搶注問題有所裨益。

關(guān)鍵詞：域名搶注；商標；侵權(quán)；法律法規(guī)

中圖分類號：D923.4

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)14-0123-02

作者簡介：任信彪(1981-)，男，江蘇揚州人，江蘇省儀征市總工會，研究方向：民商法。

一、案例及問題的引出

2015年1月24日，WIPO(世界知識產(chǎn)權(quán)組織)對“北京天盈九州網(wǎng)絡技術(shù)有限公司、鳳凰衛(wèi)視商標有限公司訴Ling xiulan”(案件編號：D2014-1902)一案做出了裁決，裁決認定Ling xiulan的“鳳凰網(wǎng)貸”惡意注冊并使用域名和，并判定將以上兩個爭議域名轉(zhuǎn)移給鳳凰網(wǎng)所有。鳳凰網(wǎng)被惡意搶注域名只是泛濫的域名搶注現(xiàn)象中的一個。近年來，許多企業(yè)尤其是知名企業(yè)，被惡意注冊域名或相似域名的現(xiàn)象頻發(fā)，給企業(yè)造成了重大不利影響。據(jù)《大慶新聞》2013年12月28日報道：“大慶56個著名商標和老字號域名被搶注。”筆者在百度上搜素“域名搶注”這一關(guān)鍵字，有1，190，000個相關(guān)信息出現(xiàn)，其中位于前列的信息大多為專門從事域名搶注組織發(fā)布的廣告信息?；谶@樣的背景，本文將重點探討如何對域名搶注行為進行有效合理的法律規(guī)制。那么為了探討清楚此問題，本文先從域名搶注現(xiàn)象泛濫的成因入手。

二、域名搶注現(xiàn)象泛濫的成因

(一)域名的概念

IP是每一臺主機所享有的唯一的、固定的地址，主機通過IP接入網(wǎng)絡實現(xiàn)互聯(lián)通信。IP地址是唯一的，以區(qū)別在網(wǎng)絡上成千上萬個用戶。為了保證網(wǎng)絡上每臺計算機的IP地址是唯一的，用戶必須向特定機構(gòu)申請注冊IP地址。但由于IP地址采用的是二進制數(shù)，記憶比較復雜，為方便人們訪問網(wǎng)站，更簡潔便于記憶的域名便出現(xiàn)了。域名可以由一串字母或者是字母與數(shù)字等構(gòu)成，是被符號化的地址。每一個符號化的地址都與特定的IP地址對應。

由此可見，域名是上網(wǎng)單位的名稱，是一個通過計算機連接網(wǎng)絡的主機在網(wǎng)絡中的地址。一個企業(yè)如果希望在網(wǎng)絡上建立自己的主頁，就必須取得一個域名。通過該注冊的域名，用戶可以登錄企業(yè)主頁以詳細的了解企業(yè)信息。域名是上網(wǎng)單位和個人在網(wǎng)絡上獨一無二的標識，起著重要的識別和引導作用。

域名的注冊遵循“先申請先注冊”原則，管理認證機構(gòu)對申請企業(yè)提出的域名是否違反了第三方的權(quán)利不進行任何實質(zhì)性審查。每一個注冊的域名都必須是唯一、不可重復的。域名資源的有限和稀缺是導致域名搶注現(xiàn)象泛濫的重要原因。

(二)域名和商標的關(guān)系

在信息網(wǎng)絡時代，域名的標識引導作用越來越突顯出來，域名具有非常大的商業(yè)價值，成為企業(yè)在網(wǎng)絡時代參與市場競爭的重要途徑。它不僅代表了企業(yè)在網(wǎng)絡上具有獨立的位置，也是企業(yè)的產(chǎn)品、地位、形象、商譽等的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)無形資產(chǎn)的一部分。同時，域名也是一種智力成果，它是有文字含義的商業(yè)性標記，與商標、商號類似，體現(xiàn)了創(chuàng)造性。域名同商標一樣，對企業(yè)具有重大的價值，發(fā)揮著巨大的商業(yè)作用，但是域名和商標畢竟還有區(qū)別。域名的使用不受地域限制，在全球范圍有效。域名不受時間限制，一經(jīng)注冊便永久有效；域名的專有性也是絕對的，因為域名在網(wǎng)絡上是絕對唯一的，一旦取得注冊，其他任何人不得注冊、使用相同的域名。另外，域名非經(jīng)法定機構(gòu)注冊不得使用，這與傳統(tǒng)意義上的商標不同。因此，可以說域名是一種與商標一樣具有商業(yè)價值的無形資源，但域名不是商標。在對域名搶注行為的規(guī)制上，不能簡單適用《商標法》。

(三)域名搶注現(xiàn)象泛濫的成因

上文闡述的域名和商標的關(guān)系，實際上也是域名搶注現(xiàn)象泛濫不絕的原因之一。由于域名的標記指示性的作用，域名與企業(yè)名稱，企業(yè)所屬的商標必然存在著先天的聯(lián)系，用戶在訪問網(wǎng)站時自然就會把商標和域名聯(lián)系起來。最優(yōu)的配置當然是企業(yè)的商標、域名統(tǒng)一。但在實踐中，域名搶注的事件屢屢發(fā)生。其中原因包括上文論述過的域名是稀缺資源、域名和企業(yè)、商標具有先天聯(lián)系，域名具有極大的商業(yè)價值等原因外，還包括目前域名的后綴多樣、企業(yè)未能及時注冊域名等原因。企業(yè)很難一次性注冊完所有域名，并且注冊所有域名的成本和管理費用極高，這對于企業(yè)也是不切實際的原因。對于知名企業(yè)來講，域名搶注是更難防范的。其產(chǎn)品可能還未進入一國市場時，就已經(jīng)被此國個人或企業(yè)搶注。

三、我國現(xiàn)有法律法規(guī)的不足及完善意見

目前，我國法院在審理域名搶注糾紛案件時，可以作為審理依據(jù)的法律規(guī)范文件主要有《商標法》、《反不正當競爭法》、《民法通則》、《最高人民法院有關(guān)域名的司法解釋》，信息產(chǎn)業(yè)部制定的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡域名管理辦法》作為行政規(guī)章，在事實上也經(jīng)常成為域名搶注糾紛審判的參照。

當前，我國的對域名搶注行為的規(guī)制主要是以法律法規(guī)，司法解釋、以及行政規(guī)章為主。這些法律法規(guī)雖然對域名搶注行為起到了一定規(guī)制作用的同時，但也要看到我國目前關(guān)于域名搶注的法律規(guī)制仍然存在問題：這些關(guān)于域

名搶注的法律規(guī)則散見在《反不正當競爭法》、《商標法》、《民法通則》和最高院的司法解釋中，尚未形成一個完整的法律體系。法律體系的不完整，就使得目前的法律法規(guī)不足以應對復雜的域名搶注情形。

筆者認為要從根本上解決我國域名搶注法律適用中存在的問題，最終需要依靠統(tǒng)一域名搶注立法，確立域名搶注法律規(guī)制的基本規(guī)則；同時也需要對《商標法》、《反不正當競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)進行相應的調(diào)整，以構(gòu)建多層次的域名搶注法律規(guī)范體系，從而為我國規(guī)范域名搶注提供多種法律手段。

一方面，有必要制定專門的《反域名搶注法》，對域名搶注所涉及的法律問題進行系統(tǒng)規(guī)定。以解決我國目前域名規(guī)范性文件體系不完整難以應對復雜的域名搶注現(xiàn)象的狀況。這部法律可以由全國人大常委會法律專門部門起草制定后交全國人大常委會決議，作為規(guī)制我國有關(guān)域名搶注現(xiàn)象的專門性法律，從而對域名搶注所涉及的法律問題進行系統(tǒng)性規(guī)定。

另一方面，可以修改現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)，為域名搶注提供多層次的法律規(guī)制手段。筆者認為，修訂法律應當把握住域名搶注的本質(zhì)。域名搶注的本質(zhì)是利用商標，尤其是知名、馳名商標及商號所蘊涵的影響力為自己牟取不法利益，因此域名搶注就是一種本質(zhì)上和傳統(tǒng)的不正當競爭行為類似的在虛擬空間發(fā)生的不正當競爭行為，應當依照《反不正當競爭法》來進行規(guī)范。同時，《反不正當競爭法》本身具有的靈活性和開放性的特點，也有利于這部法律作為規(guī)制域名搶注現(xiàn)象的法律。我國應當在《反不正當競爭法》中增加對域名搶注的規(guī)定。一方面采用概括式和列舉式相結(jié)合的方法，在反不正當競爭法對域名搶注這種不正當競爭行為做出清晰的厘定。另一方面擴大對《反不正當競爭法》第5條的解釋，將其中的市場交易擴大到虛擬電子市場交易中，以更有效地遏制搶注域名從事不正當競爭的行為。

筆者認為制定專門性《反域名搶注法》與修改現(xiàn)有的《反不正當競爭法》的配置，應該以《反域名搶注法》為基礎，以《反不正當競爭法》為靈活應對機制。如有超出法律規(guī)制的新的域名搶注現(xiàn)象出現(xiàn)，可以以修訂《反不正當競爭法》為應對措施。

四、結(jié)語

為妥善治理我國域名搶注泛濫的現(xiàn)象，有必要制定統(tǒng)一的《泛域名搶注法》，完善配套的法律法規(guī)。治理域名搶注現(xiàn)象，有利于消除不正當競爭，有利于我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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