豈能動輒歸咎于制度

□ 楊學(xué)博

在生活中，有時會聽到這樣一種聲音：工作推進不順時，有的干部會聲稱，“不是我們沒努力，都怪機制不健全”；促進發(fā)展出現(xiàn)失誤時，有的人會辯解，“根源在于制度有漏洞”；改革需要強力推進時，有的則振振有詞，“先得建立完善制度”。在這些人眼中，任何問題討論到最后，都可以歸結(jié)為制度問題。制度成了一個筐，什么都可以往里裝。照此邏輯，只要解決了“制度”問題，一切都會迎刃而解。

毋庸諱言，有些工作沒有做好，確與制度、機制不完善有關(guān)。但任何一項制度都不會完美無缺，動輒歸咎于制度沒有意義。事實上，問題的發(fā)生總有多方原因，有些涉及“本”，有些則只關(guān)乎“標(biāo)”；有些是“天災(zāi)”，有些則是人為。更何況，制度都是靠人執(zhí)行的，說到底每個人也是制度的組成部分，只有經(jīng)過個人向上向善的努力，制度才會日臻完善，制度力量也才會加倍彰顯。把干不成事、干不好事的原因統(tǒng)統(tǒng)歸咎于制度，看似問題找得深，“一竿子插到底”，實則避重就輕、避實就虛，顧左右而言他，既不符合常理邏輯，也無益于解決問題，還容易遮蔽矛盾的實質(zhì)。

令人擔(dān)憂的是，制度問題已成少數(shù)干部慣用的擋箭牌，甚至“拿制度開涮”成為一些人所謂搞好團結(jié)的秘訣——說得義正辭嚴(yán)，誰都不痛不癢。其實，很多問題的癥結(jié)本來很清楚，或因能力不足、創(chuàng)新不夠，或因責(zé)任缺失、不敢擔(dān)當(dāng)，或因精神萎靡、不思進取。但一把原因引向制度，問題就說不清了，責(zé)任就道不明了，正所謂“具體變一般，責(zé)任全無關(guān)”。這種動輒歸咎于制度的實質(zhì)，乃是一種推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)移矛盾的伎倆，是私心作祟、怯于擔(dān)責(zé)的表現(xiàn)。它幫才具平庸者遮蓋了缺陷，替“為官不為”者找到了借口，甚至逃避了原本是個人的責(zé)任。若任由如此“太極手”風(fēng)行，必然問題成堆、矛盾叢生。

“一具體就深入”。毛澤東同志說，具體問題具體分析，是馬克思主義活的靈魂。具體化，不僅是一種科學(xué)的思維方式，也是有效的工作方法。從具體上找原因，就是踏踏實實、直擊要害，有一說一、有二說二，有什么問題就說什么問題，是什么問題就解決什么問題。根據(jù)問題的性質(zhì)、大小、輕重，分清主次，分出層級：哪些是體制機制弊端帶來的？哪些是責(zé)任缺失帶來的？哪些是條件不具備帶來的？是制度缺位決不遷怒個人，是個人問題也不應(yīng)埋怨制度，明晰是非，厘清責(zé)任，這樣才會汲取教訓(xùn)、以利前行。

“為官避事平生恥”。是否敢于擔(dān)當(dāng)，彰顯了一個干部的器局。困難當(dāng)前，多些建設(shè)性心態(tài)，不等不靠，不推不拖，主動尋求破題之策；面對失誤，多些“攬過不攬功”的胸懷，從自身找原因，主動擔(dān)起責(zé)任。抱持這樣的態(tài)度和氣度，再難的困局也會有破解之法，再大的失誤也不會成為前進的障礙；多些這樣的肝膽與擔(dān)當(dāng)，干部之間就會少了拆臺多了補臺，少了爭功推過多了攬過讓功，進而形成良好的政治生態(tài)和干事環(huán)境。

我們說作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，這不僅是要求不斷筑牢作風(fēng)的底線，也是要求不斷提升境界的高線。止住“推卸責(zé)任”這個底線，提升“敢于擔(dān)當(dāng)”這個高線，就沒有越不過的溝坎、攻不下的難關(guān)。□