從農(nóng)村包圍城市道路理論看中國的“三農(nóng)”問題

李 白

湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410006

一、農(nóng)村包圍城市道路理論的基本內(nèi)容

農(nóng)村包圍城市道路理論即農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)，是中國當(dāng)時處于“兩半”社會，面臨敵強(qiáng)我弱的危機(jī)形勢，把黨的工作重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，在農(nóng)村團(tuán)結(jié)軍民一起進(jìn)行武裝斗爭和開展土地革命，開辟并不斷擴(kuò)大農(nóng)村革命根據(jù)地，通過占領(lǐng)農(nóng)村達(dá)到包圍城市，最后奪取全國政權(quán)的目的。這個道路理論是以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人靈活運(yùn)用馬列主義科學(xué)原理、系統(tǒng)總結(jié)中國革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而得出來的，歷史和現(xiàn)實(shí)也證明，這條路無疑是正確的。

二、農(nóng)村包圍城市道路理論與“三農(nóng)”的關(guān)系

(一)農(nóng)村包圍城市道路理論以農(nóng)民為革命的主力軍

1927年大革命失敗后，通過對革命形勢的科學(xué)分析，毛澤東轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略部署，毅然決定率領(lǐng)秋收起義部隊向農(nóng)村進(jìn)軍，通過走一條新的道路來突破反革命力量的包圍，這就開啟了開辟農(nóng)村革命根據(jù)地的新時期。在農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的過程中，毛澤東根據(jù)新環(huán)境和自己長期探索的經(jīng)驗(yàn)對農(nóng)民問題作了深刻研究:第一，從社會地位看，農(nóng)民受帝、官、封“三座大山”的剝削最嚴(yán)重，具有最強(qiáng)烈的革命性;第二，從革命力量看，農(nóng)民占全國人口的80%以上，是革命的主要力量;第三，從生產(chǎn)地位看，農(nóng)民是生產(chǎn)的主要力量。在此基礎(chǔ)上，毛澤東深刻認(rèn)識到了農(nóng)民是革命的主力軍，只有把廣大農(nóng)民最關(guān)心的土地問題作為革命的中心問題，中國革命才會凝聚力量獲得勝利。正如他說:“中國的革命實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民革命”［1］，“農(nóng)民是中國革命的最廣大的動力，是無產(chǎn)階級的天然的和最可靠的同盟者，是中國革命隊伍的主力軍?！保?］

因此，在農(nóng)村革命斗爭期間，毛澤東深入調(diào)查研究了中國農(nóng)村的社會階層和廣大農(nóng)民的生存狀況，在準(zhǔn)確把握農(nóng)民的革命訴求的基礎(chǔ)上，開展了有利于廣大農(nóng)民的土地革命。這在一定程度上解決了農(nóng)民最關(guān)切的土地問題，改善了農(nóng)民的生活狀況，充分激發(fā)了廣大農(nóng)民的革命斗志和積極性，使得在農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的過程中農(nóng)民成為革命勝利取之不盡、用之不竭的力量源泉。

(二)農(nóng)村包圍城市道路理論以農(nóng)村為革命的根據(jù)地

毛澤東在大革命失敗后深刻總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在綜合分析當(dāng)時革命斗爭形勢的基礎(chǔ)上走上了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的道路，建立了井岡山革命根據(jù)地，這是中國革命史上第一個農(nóng)村革命根據(jù)地。在創(chuàng)建和發(fā)展革命根據(jù)地的實(shí)踐過程中，毛澤東對農(nóng)村革命根據(jù)地在革命斗爭中的重要戰(zhàn)略地位有了更深刻全面的認(rèn)識。他在《星星之火，可以燎原》中提到:“必須這樣，才能樹立全國革命群眾的信仰。必須這樣，才能給反動統(tǒng)治階級以甚大的困難，動搖其基礎(chǔ)而促進(jìn)其內(nèi)部的分解。也必須這樣，才能真正地創(chuàng)造紅軍，成為將來大革命的主要工具?？偠灾仨氝@樣，才能促進(jìn)革命的高潮?！保?］他還認(rèn)為“必須把落后的農(nóng)村造成先進(jìn)的鞏固的根據(jù)地，……借以在長期戰(zhàn)斗中逐步地爭取革命的全部勝利。”［4］這表明，毛澤東堅定地認(rèn)為建立農(nóng)村革命根據(jù)地能有效反擊敵人的封鎖和包圍，促進(jìn)革命高潮和奪取全國革命勝利。

所以，毛澤東在革命斗爭中極其重視農(nóng)村革命根據(jù)地的地位和作用，把建立農(nóng)村革命根據(jù)地作為當(dāng)時一項(xiàng)極其重要的任務(wù)。并且他還在革命根據(jù)地開展了卓有成效的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事建設(shè)，把落后的農(nóng)村建設(shè)成為全方面發(fā)展的鞏固的革命根據(jù)地，從而成為革命力量由弱變強(qiáng)，最后奪取全國政權(quán)的出發(fā)點(diǎn)。并借此打擊反革命力量，逐步實(shí)現(xiàn)中國革命的偉大勝利。

(三)農(nóng)村包圍城市道路理論以農(nóng)業(yè)為革命的物質(zhì)基礎(chǔ)

建立農(nóng)村革命根據(jù)地是毛澤東等人根據(jù)當(dāng)時的革命形勢和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的。但是以農(nóng)村為中心和以城市為中心存在巨大差異，那就是農(nóng)村根據(jù)地位于以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、工業(yè)極其薄弱的偏僻地區(qū)，又長期處于敵人的封鎖包圍之中，革命形勢嚴(yán)峻。在這種特殊條件下，根據(jù)地?zé)o法進(jìn)行以工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只能依靠本地最基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能為革命戰(zhàn)爭環(huán)境中的軍民提供糧食，保障他們正常的生存需要，為繼續(xù)擴(kuò)大革命根據(jù)地和團(tuán)結(jié)農(nóng)民提供物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，毛澤東從實(shí)際出發(fā)，提出:“在目前的條件之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位。它不但需要解決最重要的糧食問題，而且需要解決衣服、砂糖等項(xiàng)日常用品的原料即棉、麻等的供給問題。”［5］

為了解決農(nóng)村革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，滿足軍民生活需求，毛澤東制定了科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過率領(lǐng)軍民興修水利、進(jìn)行土地革命等方式大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在當(dāng)時的革命戰(zhàn)爭條件下，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是民生之本，保障了革命戰(zhàn)爭的糧食供應(yīng)，改善了軍民的生活，提高了軍民的革命積極性，在一定程度上打破了敵人的貿(mào)易封鎖，保障了革命勝利。

三、農(nóng)村包圍城市道路理論對解決當(dāng)前中國“三農(nóng)”問題的啟示

(一)把“三農(nóng)”問題作為中國現(xiàn)代化建設(shè)中的基本問題

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人從當(dāng)時的革命實(shí)際出發(fā)，把“三農(nóng)”問題定位為中國革命的基本問題，所以必須走“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”道路，通過團(tuán)結(jié)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村來奪取革命勝利。歷史證明，這條道路在革命戰(zhàn)爭時期發(fā)揮了重大作用，并促進(jìn)革命勝利。新中國成立后，在脫離中國實(shí)際的情況下，國家把發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到了工業(yè)上，對農(nóng)村的發(fā)展相對忽略了，所以造成廣大農(nóng)村發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)差距越來越大，我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)遭到重挫。

中國現(xiàn)在正處于全面建成小康社會和推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，“三農(nóng)”問題仍然是一個亟需解決的重大問題。因?yàn)楫?dāng)今的中國還是一個農(nóng)業(yè)大國，社會主義新農(nóng)村還沒有建成。因此，“三農(nóng)”問題在實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中處于極其重要的位置。正如習(xí)近平總書記所說“一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。”［6］從這個意義上來說，“三農(nóng)”問題是決定中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否的關(guān)鍵問題。所以我們必須把“三農(nóng)”問題作為中國現(xiàn)代化建設(shè)過程中的基本問題，通過全面提高農(nóng)民的基本素質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村全方位發(fā)展、深化農(nóng)村土地制度改革這些行之有效的措施從根本上解決“三農(nóng)”問題。

(二)把廣大農(nóng)民的根本利益作為解決“三農(nóng)”問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

在“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的過程中，毛澤東抓住了“三農(nóng)”這個中國革命的基本問題，以農(nóng)民為革命的主力軍，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的革命積極性，最終實(shí)現(xiàn)了民主革命的勝利。但是，隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，工業(yè)化水平的不斷提高，以農(nóng)業(yè)來發(fā)展工業(yè)的勢頭逐步提高，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距逐步擴(kuò)大，農(nóng)民在社會中的地位不斷下降，一些損害農(nóng)民根本利益的現(xiàn)象也層出不窮。

十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視“三農(nóng)”問題，作出了一系列重要論述，習(xí)近平說“要更加重視促進(jìn)農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子”［7］，李克強(qiáng)也認(rèn)為“農(nóng)業(yè)改革一定要尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神，最重要是讓農(nóng)民富起來”。加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等都是新時期廣大農(nóng)民最迫切的愿望和要求。所以，我們應(yīng)該秉承對農(nóng)民負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹立全心全意為農(nóng)民服務(wù)的意識，把為農(nóng)民辦實(shí)事、謀利益作為黨和國家工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決農(nóng)民最緊迫、最關(guān)心的生產(chǎn)要求和生活訴求。只有尊重農(nóng)民的生產(chǎn)生活自主權(quán)和首創(chuàng)精神，解決好了與農(nóng)民的利益相關(guān)的問題，才能贏得農(nóng)民的支持和擁護(hù)，贏得社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

(三)把深入調(diào)查研究作為解決“三農(nóng)”問題的重要方法

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，這是毛澤東給予我們的重要經(jīng)驗(yàn)。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東堅持從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，把調(diào)查研究作為解決問題的重要方法。1927年到1934年，毛澤東一共做過十多個細(xì)致周詳?shù)年P(guān)于農(nóng)村的社會調(diào)查，如湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告等。實(shí)踐證明，這些建立在實(shí)事求是基礎(chǔ)上、深入細(xì)致的調(diào)查研究對解決“三農(nóng)”問題具有重大的指導(dǎo)作用。但是土改完成以后，由于在一定程度上忽視了深入調(diào)查研究的良好作風(fēng)，結(jié)果導(dǎo)致我們黨在制定農(nóng)村政策問題上出現(xiàn)了失誤和偏差，對農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)都造成了一定程度的不良影響。

綜上可以看出，進(jìn)行調(diào)查研究是一種科學(xué)有效的方法，是我們做一件事情之前應(yīng)該做的準(zhǔn)備工作，這能幫助我們更好的認(rèn)清問題，做出合理決策;反之，就會導(dǎo)致失誤。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，要解決好“三農(nóng)”問題，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持實(shí)事求是思想路線，把深入到農(nóng)村和農(nóng)民中作調(diào)查研究作為重要方法。只有這樣才能發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國在“三農(nóng)”問題中存在的主要矛盾，如農(nóng)民收入不高、農(nóng)業(yè)效率低下、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問題，最終制定出真正反映農(nóng)民意愿和代表農(nóng)民根本利益、有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全方位發(fā)展的方針政策，從根本上解決“三農(nóng)”問題。

［1］毛澤東.新民主主義論［A］.毛澤東選集(第2卷)［C］.北京:人民出版社，1991:692.

［2］毛澤東.中國革命和中國共產(chǎn)黨［A］.毛澤東選集(第2卷)［C］.北京:人民出版社，1991:643.

［3］毛澤東.星星之火，可以燎原［A］.毛澤東選集(第1卷)［C］.北京:人民出版社，1991:98-99.

［4］毛澤東.中國革命和中國共產(chǎn)黨［A］.毛澤東選集(第2卷)［C］.北京:人民出版社，1991:635.

［5］毛澤東.我們的經(jīng)濟(jì)政策［A］.毛澤東選集(第1卷)［C］.北京:人民出版社，1991:131.

［6］習(xí)近平.在中央農(nóng)村工作會議上的講話［N］.人民日報，2013.12.

［7］習(xí)近平.在江蘇調(diào)研時的講話［N］.人民日報，2014-12-14.