生態(tài)文明建設(shè)背景下經(jīng)濟法理念的調(diào)整及重構(gòu)

許培資

拉薩師范高等?？茖W校，西藏 拉薩850007

十八大報告提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。在我國戰(zhàn)略任務當中生態(tài)文明建設(shè)是需要長期發(fā)展的任務，在建設(shè)中必須得到相關(guān)法律制度的支持與保護，為此，需要加強建設(shè)經(jīng)濟法與司法等各項制度，保證在生態(tài)文明建設(shè)中充分發(fā)揮經(jīng)濟法的作用。

一、我國經(jīng)濟法理念的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟法目前在我國只有短短幾十年的發(fā)展歷程，雖然在這一發(fā)展過程中也取得了一定的成績，但同時也發(fā)現(xiàn)存在著一些亟需解決的問題。經(jīng)濟法理念可以對經(jīng)濟法起預測的作用效果。經(jīng)濟法可在預測作用效果的幫助下進行既具有超前性，又符合現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展狀況的經(jīng)濟法制定。經(jīng)濟法理念能夠站在整體法律的高度和發(fā)展的視角，對經(jīng)濟法的制定和實施進行科學的分析，引導經(jīng)濟法的最終發(fā)展方向。

由于我國存在著幾千年的封建社會歷史，封建思想對人民群眾的思想造成了深遠影響，導致一部分人民的法律意識、法制觀念落后。要想從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展的大問題，必須加強人民群眾的法制觀念以及對在生態(tài)文明建設(shè)的前提下進行經(jīng)濟法理念改革的認識。經(jīng)濟法理念具有科學性、真理性，可以提高公民的整體法律素質(zhì)，促進文明、進步社會的快速發(fā)展。

二、經(jīng)濟法理念對生態(tài)文明建設(shè)的重要性

經(jīng)濟理念是指在特定社會條件下，人們對經(jīng)濟法發(fā)展規(guī)律的把握以及認識。經(jīng)濟法理念代表了經(jīng)濟法制定和實施的最高原則，它的地位高于法律表象、法律意識、法律觀念。生態(tài)文明是人類社會和自然和諧發(fā)展而產(chǎn)生成果的統(tǒng)稱，它以人類對自然規(guī)律的認識和尊重為前提，以人與社會自然和諧發(fā)展、持續(xù)繁榮、可持續(xù)性全面發(fā)展為宗旨。

我國十七大報告中第一次把“建設(shè)生態(tài)文明”作為實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的五大新奮斗目標之一，從此我國生態(tài)文明建設(shè)進入了全新的階段。生態(tài)文明建設(shè)是我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，符合科學發(fā)展觀的要求，保障了我國和諧社會的構(gòu)建。生態(tài)文明建設(shè)要求節(jié)約資源、保護環(huán)境，而經(jīng)濟法可以調(diào)控我國經(jīng)濟的運行，合理配置資源。經(jīng)濟法和生態(tài)文明有著密不可分的關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟法理念對生態(tài)文明建設(shè)極具重要性。

(一)經(jīng)濟法能促進社會和諧發(fā)展

生態(tài)文明是人類在認識并尊重自然規(guī)律的前提下，按照自然和人類社會的和諧發(fā)展而創(chuàng)造出的文明成果的集合體。生態(tài)文明建設(shè)以人與自然的和諧發(fā)展為基本宗旨。經(jīng)濟法不僅對公共資源利用進行了合理規(guī)范還調(diào)控規(guī)范著我國經(jīng)濟的發(fā)展。合理健全的經(jīng)濟法可以促進社會和諧，確保國家經(jīng)濟能夠平穩(wěn)持續(xù)、有效的運轉(zhuǎn)有利于人與自然的融合。生態(tài)文明和經(jīng)濟法在很多方面有著密切的關(guān)聯(lián)。

(二)經(jīng)濟法有利于貫徹生態(tài)文明原則

生態(tài)文明建設(shè)的基本原則是要在發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)的公平正義。我國經(jīng)濟發(fā)展的步驟分為東部、中部和西部。這幾個部分的經(jīng)濟發(fā)展不太均衡，除了受天然的地理環(huán)境和資源等自然因素的制約，也包括了政策制度等人為因素的影響，經(jīng)濟法通過規(guī)范市場惡性競爭、壟斷經(jīng)營以及其他違反市場機制的經(jīng)濟活動，來扶持經(jīng)濟落后的地區(qū)，貫徹生態(tài)文明公平正義的原則。

包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家很容易產(chǎn)生代際間的不公平，人們過度的開發(fā)自然資源，嚴重破壞了自然環(huán)境，會給后代帶來生存危機，這種危機表面上是加快了經(jīng)濟的發(fā)展速度，實際上卻是在進行對環(huán)境資源的透支性擴張，這種擴張不斷地對自然環(huán)境的承載力進行挑戰(zhàn)，嚴重威脅到后代的生存。

經(jīng)濟法中存在對土地能源和環(huán)境資源的調(diào)控規(guī)范的具體內(nèi)容，秉持合理的法律理念去對規(guī)范內(nèi)容進行實施可以產(chǎn)生積極的作用。形成符合公平正義的生態(tài)觀，促進土地資源的合理使用，實現(xiàn)能源的可循環(huán)利用，維護實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

(三)經(jīng)濟法的實施有利于維護和保障生態(tài)道德

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，導致資源過度開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境遭受破壞等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，建設(shè)生態(tài)文明亟需針對這些問題進行解決。通過經(jīng)濟法的調(diào)控功能加以協(xié)調(diào)、干預，能有效加強社會經(jīng)濟管理，確保生態(tài)文明建設(shè)的具體措施得到執(zhí)行。生態(tài)文明建設(shè)除了需要用制度來進行保障以外，更需要公民加強生態(tài)道德觀建設(shè)。

就我國目前的情況來看，生態(tài)道德觀的整體現(xiàn)狀非常不樂觀，個別企業(yè)及其缺乏社會責任感，通過過度消耗甚至破壞生態(tài)環(huán)境為代價來換取自身利益。消費者在進行消費時也出現(xiàn)了大量浪費、非循環(huán)使用的現(xiàn)象，給市場帶來了不良的經(jīng)濟刺激，直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)行為和生產(chǎn)選擇，導致對自然環(huán)境和生物造成了嚴重危害。因此，必須加強社會誠信機制的建構(gòu)，督促市場主體承擔應負的社會責任，保障生態(tài)道德的建設(shè)。通過先關(guān)法律公民的行為進行規(guī)范，改善人與自然的緊張關(guān)系，促進良好價值觀與發(fā)展觀的形成。

三、我國生態(tài)文明建設(shè)背景下經(jīng)濟法理念的調(diào)整及重構(gòu)

任何行動都需要思想進行引導，要想在生態(tài)文明建設(shè)背景下對經(jīng)濟理念進行調(diào)整及重建，首先就是要對傳統(tǒng)思想進行解放。國家公民的思想解放、傳統(tǒng)思想觀念的創(chuàng)新是促進經(jīng)濟法建設(shè)的前提。

(一)重視以生態(tài)文明建設(shè)為前提建設(shè)經(jīng)濟法理念

近幾年來我國在以生態(tài)文明建設(shè)為前提的經(jīng)濟法理念建設(shè)已逐步完善，發(fā)展成為具備中國特色的社會主義初級經(jīng)濟法理念。經(jīng)濟法理念具體包括經(jīng)濟安全理念、公正公平理念、整體發(fā)展理念、經(jīng)濟效益理念、注重效益理念五類。這五大類剛好與我國的政策和經(jīng)濟規(guī)律相適應，具有一定的法律意義，在以生態(tài)文明建設(shè)為背景的前提下，經(jīng)濟法理念的建設(shè)還有很多要改進的地方。我們要摒棄我國經(jīng)濟法保留的陳舊的思想觀念，促進生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟法理念的同步發(fā)展。

我國經(jīng)濟發(fā)展的基本目的是獲取相應的利益，重視經(jīng)濟法效益理念。某些經(jīng)營者會因為經(jīng)濟效益過而分的重視眼前的利益，忽視生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。應該把生態(tài)文明建設(shè)加入經(jīng)濟效益理念，在擬定經(jīng)濟法時將經(jīng)濟發(fā)展與自然資源之間的矛盾考慮在內(nèi)。在發(fā)展經(jīng)濟時不忘考慮自然環(huán)境和資源的承受能力。①

(二)調(diào)整經(jīng)濟效益發(fā)展理論

我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟法理念在人與人之間的關(guān)系處理上，主要以利益為主。在這種傳統(tǒng)理念制度下沒有充分對實質(zhì)公平加強重視，不符合國家生態(tài)文明建設(shè)所要求的可持續(xù)發(fā)展理念，應該著重樹立符合生態(tài)文明建設(shè)的公平觀。我們需要在融合生態(tài)文明建設(shè)的新的要求理念的基礎(chǔ)上以建設(shè)社會生態(tài)文明為目標，不斷對經(jīng)濟法理念進行調(diào)整完善。

在我國社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展過程中，最根本的發(fā)展目標就是經(jīng)濟效益的產(chǎn)生，這種觀念的產(chǎn)生對經(jīng)濟發(fā)展方面給予了關(guān)注，在一定程度上刺激了市場主體經(jīng)濟的發(fā)展速度，也創(chuàng)造出了較為可觀的經(jīng)濟效益。但是在注重生態(tài)文明建設(shè)的今天，把經(jīng)濟效益作為發(fā)展的首要重點，很容易導致過于注重眼前的利益，阻礙經(jīng)濟法社會本位的確立。目前，在我國國民經(jīng)濟核算體系當中，沒有對環(huán)境成本進行合理反映，缺乏對環(huán)境成本進行合理的制度約束，市場主體也沒有自覺地將環(huán)境成本納入經(jīng)濟核算中去，在這樣的核算體系下產(chǎn)生的效益是不準確客觀的經(jīng)濟效益。

傳統(tǒng)經(jīng)濟法理論的基礎(chǔ)上，生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟的發(fā)展提出了更嚴苛的要求，以人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展為核心，注重人與自然的和諧共存。強調(diào)指出單一追求經(jīng)濟發(fā)展速度是不科學的，以高污染、高消耗為主要內(nèi)容的經(jīng)濟發(fā)展是不可持續(xù)的，經(jīng)濟的發(fā)展應該重點考慮社會與自然環(huán)境資源間的承受能力。

加大對發(fā)展生態(tài)文明所需要的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的研究力度和資金投入，提高資源的循環(huán)使用率，減小對傳統(tǒng)石化資源的依賴。應該加強整體生態(tài)觀的樹立，從更高層面上實施對國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定，重點實現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟的和諧互動，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速安全發(fā)展。

(三)在生態(tài)文明背景下經(jīng)濟法理念的重建

生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展都離不開群眾的積極參與，我們要在生態(tài)文明建設(shè)背景下重構(gòu)經(jīng)濟法理念時，必須把遵循以人為本的準則放在首要位置。在生態(tài)文明建設(shè)中強調(diào)人的主體地位和作用，突出以人為主體的思想。是共同支撐生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟法理念的支點。在過去的較傳統(tǒng)的經(jīng)濟法理念中，人的主體地位認識意識不高，不能充分調(diào)動發(fā)揮群眾的積極性與主觀能動性。所以我們在以生態(tài)文明建設(shè)為背景重構(gòu)經(jīng)濟法理念時，必須考慮到如何發(fā)揮人民群眾的積極性與能動性，引導人們在發(fā)展提高經(jīng)濟的同時可以全身心的投入到生態(tài)文明建設(shè)中去。此外，還需要把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建經(jīng)濟秩序理念。在生態(tài)文明建設(shè)的背景下，構(gòu)建禁止損害自然生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展的理念，以法律秩序的方式來維護自然生態(tài)環(huán)境。②

四、結(jié)語

本文首先總結(jié)了我國經(jīng)濟法理念的發(fā)展現(xiàn)狀，包括經(jīng)濟法理念所包含的內(nèi)容和功能等。講述了以生態(tài)文明建設(shè)為前提改革經(jīng)濟法理念的重要性，根據(jù)我國的發(fā)展情況進行了分析。在此基礎(chǔ)上也證實了經(jīng)濟法理念對生態(tài)文明建設(shè)的重要性，結(jié)合我國的生態(tài)文明建設(shè)提出了如何在生態(tài)文明建設(shè)背景下經(jīng)濟法理念的調(diào)整與建構(gòu)。

［ 注 釋 ］

①喻包慶．經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇:生態(tài)文明建設(shè)的視角［J］．理論月刊，2013(11):120-127．

②孟溦蕾．生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變［J］．內(nèi)蒙古社會科學，2015，36(3):32-36．

［1］張穎．試論生態(tài)文明建設(shè)背景下經(jīng)濟法理念的調(diào)整及重構(gòu)［J］．法制博覽，2015(12):100-101．

［2］肖周錄，張鶴．生態(tài)文明建設(shè)背景下經(jīng)濟法理念的調(diào)整與重構(gòu)［J］．河南師范大學學報(哲學社會科學版)，2013，40(4):63-65．

［3］扶廷鳳．淺談生態(tài)文明建設(shè)背景下經(jīng)濟法理念的調(diào)整與重構(gòu)［J］．法制博覽，2014(2):128-129．

［4］黃勤，曾元，江琴等．中國推進生態(tài)文明建設(shè)的研究進展［J］．中國人口·資源與環(huán)境，2015，25(2):111-120．

［5］喻包慶．經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇:生態(tài)文明建設(shè)的視角［J］．理論月刊，2013(11):120-127．

［6］孟溦蕾．生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變［J］．內(nèi)蒙古社會科學，2015，36(3):32-36．