刑事和解制度在交通肇事案件中的運(yùn)用

刑事和解制度在交通肇事案件中的運(yùn)用*該文為信陽(yáng)師范學(xué)院華銳學(xué)院院級(jí)課題《刑事和解制度在交通肇事案件中的運(yùn)用》階段性研究成果(項(xiàng)目編號(hào)：2014qn05)。

王章力

信陽(yáng)師范學(xué)院華銳學(xué)院，河南信陽(yáng)464000

摘要：伴隨新的《刑事訴訟法》的出臺(tái)，大量的交通肇事案件通過(guò)刑事和解程序加以解決。這種全新的刑事司法模式，對(duì)于保障被害人的合法權(quán)益，教育和改造加害人有著更為有利的作用。然而，在當(dāng)前構(gòu)建依法治國(guó)的前提下，如何避免改制度異化，消除公眾的質(zhì)疑，就變得至關(guān)重要。本文對(duì)在交通肇事案件中貫徹刑事和解制度的必要性進(jìn)行論證，為刑事和解制度的良好運(yùn)作提供一定的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：刑事和解；交通肇事；相對(duì)不訴

中圖分類號(hào)：D925.2

作者簡(jiǎn)介：王章力(1978-)，男，漢族，山東菏澤人，法學(xué)碩士，信陽(yáng)師范學(xué)院華銳學(xué)院講師，研究方向：刑法。

一、問(wèn)題之提出

近現(xiàn)代刑事司法理念是圍繞著如何保障犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利構(gòu)建而成的。這種司法制度對(duì)于維護(hù)法律的公正和權(quán)威、保障犯罪嫌疑人或者被告人的權(quán)利有著積極的作用。然而，這種刑事司法制度由于缺乏對(duì)被害人的權(quán)利的基本保障，使得被害人及其家屬的基本合理要求都難以得到滿足。二十世紀(jì)中期以來(lái)，對(duì)于在刑事司法過(guò)程中，如何更好的保障被害人的權(quán)利得到了越來(lái)越多的重視，刑事司法制度開(kāi)始在公共利益、加害人與被害人三者之間尋求利益的平衡。刑事和解就是在這樣的環(huán)境下產(chǎn)生的。所謂刑事和解，根據(jù)2006年10月31日，《湖南省人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)使用刑事和解辦理刑事案件的規(guī)定(試行)》，是指是指犯罪嫌疑人、被告人以具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失等方式得到被害人的諒解，被害人要求或者同意司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人依法從寬處理而達(dá)成的協(xié)議①。2012年3月14日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第227條規(guī)定了當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序。根據(jù)該條第二款的規(guī)定，除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件，當(dāng)事人雙方可以和解。這表明交通肇事案件適用和解制度是有明確的法律依據(jù)的。

二、交通肇事適用刑事和解面臨的問(wèn)題

2013年，北京市某基層法院適用刑事和解程序共審結(jié)交通肇事案17件。在這17起案件中，均是被告人通過(guò)積極賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而達(dá)成和解的②。這表明刑事和解程序在辦理交通肇事案件中運(yùn)用順利與否，主要取決于加害人的賠償數(shù)額能不能讓被害人及其家屬接受。有錢人的賠償數(shù)額往往能滿足被害人及其家屬的要求，因此，達(dá)成和解就會(huì)變得順利；經(jīng)濟(jì)困難的加害人即使真心悔過(guò)，也由于無(wú)法滿足被害人的賠償要求，而使得諒解難以達(dá)成。這樣的情況難免不會(huì)讓人產(chǎn)生“花錢贖刑”的想法。

筆者認(rèn)為，刑事和解制度是修改后刑事訴訟法在總結(jié)各地司法實(shí)踐有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，審慎設(shè)立的一項(xiàng)新制度，其目的是在依法懲罰犯罪的同時(shí)，最大限度地化解涉案當(dāng)事人雙方的恩怨和對(duì)抗情緒，既促使犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪，獲得被害人諒解，又使被害人在精神上得到撫慰、經(jīng)濟(jì)上得到一定的賠償。把當(dāng)事人和解等同于“花錢買刑”是對(duì)當(dāng)事人和解程序的極大誤解。根據(jù)修改后刑事訴訟法第277條規(guī)定，當(dāng)事人和解的適用必須同時(shí)具備三個(gè)條件：一是犯罪嫌疑人、被告人必須真誠(chéng)悔罪；二是獲得被害人的諒解；三是被害人自愿和解。當(dāng)事人和解雖然與當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有一定的關(guān)系，但并非完全取決于當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并非犯罪嫌疑人、被告人花錢就可以與被害人達(dá)成和解?！比绻桓嫒瞬徽嬲\(chéng)悔罪或者雖然悔罪并愿意賠償損失，但沒(méi)有獲得被害人諒解，就不具備和解的條件。

誠(chéng)然，法律的權(quán)威要得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。但是，如果在刑事訴訟中一味地強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的追究加害人的刑事責(zé)任，而忽略了對(duì)被害人權(quán)益的必要考慮以及如何更好的實(shí)現(xiàn)刑罰的教育功能，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生更多的問(wèn)題。

三、交通肇事適用刑事和解的必要性

交通事故已成為“世界第一害”，而中國(guó)是世界上交通事故死亡人數(shù)最多的國(guó)家之一，每年因道路交通安全事故傷亡人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人。交通肇事是交通事故中最為嚴(yán)重的一種，它不僅給被害人及其近親屬帶來(lái)難以彌補(bǔ)的創(chuàng)傷，而且肇事者也會(huì)由于違反刑法而面臨被追究刑事責(zé)任的境地。因此，如何更好的解決此一問(wèn)題，是擺在我國(guó)司法面前一項(xiàng)急迫的任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)各地司法機(jī)關(guān)正積極探索刑事和解制度用以解決交通肇事案件。據(jù)浙江省某市檢察系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，該市2007年相對(duì)不起訴77人，交通肇事12人；2008年相對(duì)不起訴139人，交通肇事58人；2009年相對(duì)不起訴287人，交通肇事155人。隨著新的刑事訴訟法的出臺(tái)，適用刑事和解程序解決交通肇事案件的數(shù)量還會(huì)不斷增加。

刑事和解程序之所以廣泛的應(yīng)用于交通肇事案件，最根本的原因在于這樣一種制度契合了多方利益。

(一)提高司法效率，節(jié)約司法成本，減少司法人員精力的消耗

假如每個(gè)刑事案件都要按照一般的程序?qū)徑Y(jié)，就必然要經(jīng)過(guò)立案、偵查、審查起訴和審判。另外，還往往伴有當(dāng)

事人的上訴或者對(duì)于賠償問(wèn)題單獨(dú)提起的民事訴訟。審理這樣一個(gè)看似簡(jiǎn)單的刑事案件，就需要投入相當(dāng)多的司法資源。刑事和解制度恰恰起著訴訟程序繁簡(jiǎn)分流的作用，相當(dāng)一部分交通肇事案件的和解是在偵查、起訴階段完成的，這較大的節(jié)約了司法資源。根據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2013年，僅北京市朝陽(yáng)區(qū)法院通過(guò)和解的方式解決的交通肇事案件就有17起，且無(wú)一人提起上訴，也沒(méi)有就賠償問(wèn)題另外提起民事訴訟。有效的避免了訴訟審結(jié)后出現(xiàn)的申訴，上訪等極端情況，減少了司法人員的精力消耗，緩解了其工作壓力。

(二)最大程度的滿足被害方的要求，切實(shí)有效的保障被害方的權(quán)利

交通肇事的后果往往是造成被害人身體的嚴(yán)重傷害或者死亡，給被害人及其家屬造成經(jīng)濟(jì)和精神的雙重打擊。雖然現(xiàn)有的法律制度也規(guī)定了犯罪人對(duì)被害人受到的經(jīng)濟(jì)損失要給予賠償，但從實(shí)際情況來(lái)看，則是難盡人意③。在交通肇事案件中，被告人被嚴(yán)格的按照法律的規(guī)定定罪處罰，雖然可以讓被害人或者近親屬一時(shí)的仇恨得到宣泄，但從長(zhǎng)期來(lái)看，由于得不到及時(shí)合理的賠償，往往使得被害人及其近親屬陷入更大的困難中，難以自拔。而在適用刑事和解程序解決交通肇事的案件中，加害人為了爭(zhēng)取得到較為輕緩的處罰，就會(huì)竭力爭(zhēng)取得到被害人及其近親屬的諒解，在賠償問(wèn)題上就會(huì)更加積極主動(dòng)。能充分保障被害方獲得較高的賠償。

(三)更好的教育改造加害人，使其順利回歸正常生活

刑事和解提供給肇事者和被害人及其近親屬面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，通過(guò)這樣的交流，肇事者對(duì)自己的行為給他人造成的傷害有著更深刻、直觀的感受，更能激起肇事者的負(fù)罪感。通過(guò)對(duì)話來(lái)表達(dá)自己內(nèi)心的懺悔，爭(zhēng)取在心理上得到對(duì)方的寬恕或至少減輕對(duì)方的仇視心理。為了最終達(dá)成一致和解，肇事者往往在親友的幫助下，做出高額的賠償，也有利于促使其認(rèn)識(shí)到自己的行為給家人的生活帶來(lái)的消極影響，喚起自己的責(zé)任感。和解一旦達(dá)成，在偵查起訴階段，檢察院往往會(huì)做出相對(duì)不訴，即使到了審理階段，法院也多會(huì)做出較為輕緩的判罰，甚至直接做出免于刑事處罰的判決。尤其是免于刑事處罰和檢察院做出的相對(duì)不訴，都使得肇事者避免了“罪犯”這個(gè)標(biāo)簽式的影響，使其今后的工作不至于受到過(guò)多的不利影響。而對(duì)于被判處較輕刑罰的或者是適用緩刑的犯罪分子來(lái)說(shuō)，也可以加快其融入正常生活的速度。

四、結(jié)語(yǔ)

在交通肇事案件中，之所以如此高比率的適用刑事和解程序，恰恰是這一程序契合了多方的基本利益。不得不說(shuō)，新的刑事訴訟法在針對(duì)相對(duì)輕微的刑事案件時(shí)，放棄了那種無(wú)益于任何一方的、理想化的司法理念，轉(zhuǎn)而制定了一種更加有效的解決問(wèn)題的方法，確實(shí)是更加明智的選擇。

[注釋]

①王章力.論刑事和解與罪刑法定原則的沖突與調(diào)適[J].西部法學(xué)評(píng)論，2011(2)：79-82.

②北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院刑事和解課題組.關(guān)于法院適用刑事和解程序的調(diào)研報(bào)告——以北京市某基層法院2013年刑事和解案件為樣本[J].人民司法，2014(11).

③按照北京市崇文區(qū)法院的調(diào)查，該院從2001年1月至2004年10月刑事附帶民事訴訟判決的執(zhí)行率為零.多年來(lái)崇文區(qū)法院附帶民事判決執(zhí)行率為零[N].法制早報(bào)，2005-8-22.