讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體

馬曉燕

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體， 隨著人口紅利的消失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，都對企業(yè)發(fā)展提出了客觀要求，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)不再停留于“號召和規(guī)劃”，切切實(shí)實(shí)成為了決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，可從以下方面著手強(qiáng)化。

強(qiáng)化大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用。實(shí)施大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，到2020年，大型骨干企業(yè)應(yīng)普遍建有企業(yè)研究開發(fā)院，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)普遍建有市級以上工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。申報(bào)承擔(dān)市級產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類科研項(xiàng)目的企業(yè)，原則上應(yīng)建有省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤的考核措施，各級國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)比例的資金用于國有企業(yè)自主創(chuàng)新。

激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力。加快建立健全技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、知識產(chǎn)權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)提供全方位與全過程的創(chuàng)新服務(wù)。重點(diǎn)支持建設(shè)一批面向中小微企業(yè)的綜合性孵化器、大型孵化器，形成網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系。積極引進(jìn)外資和民間資本參與囯有孵化器建設(shè)，探索發(fā)展一批混合所有制孵化器。充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。探索實(shí)施創(chuàng)新券制度，支持科技型企業(yè)研究制訂上市路線圖，引導(dǎo)企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等資本市場上市融資，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

完善創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)專項(xiàng)資金對創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，建立健全各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年可在各支柱產(chǎn)業(yè)分別培育5—10家企業(yè)技術(shù)中心，支持5—10家行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺發(fā)展壯大，形成集研發(fā)試驗(yàn)、信息服務(wù)、培訓(xùn)審核等于一體的創(chuàng)新支撐體系。

實(shí)施技術(shù)改造專項(xiàng)計(jì)劃。每年推動(dòng)100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)改造工程，推動(dòng)以關(guān)鍵零部件為核心、產(chǎn)品鏈垂直整合及產(chǎn)業(yè)集群配套系統(tǒng)的同步改造。引進(jìn)與推廣芯片、高端發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車電子等100項(xiàng)新技術(shù)，引進(jìn)和推廣冷化溶融金屬、增大組織致密度、精密鑄鍛、精密切削等100項(xiàng)新工藝，突出抓好汽車、電腦、機(jī)床、船舶等100個(gè)重大裝備數(shù)控化改造。加大信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售物流和經(jīng)營管理中的應(yīng)用力度，提高工業(yè)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。

實(shí)施技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和市場發(fā)展趨勢，以增強(qiáng)研發(fā)資源柔性集聚、全球整合及產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化能力為目標(biāo)，建立企業(yè)配置全球科技資源機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，提高企業(yè)制造基礎(chǔ)能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，突破重大關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)。

加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。完善體制機(jī)制，培養(yǎng)、引進(jìn)、用好、留住富于創(chuàng)新激情和創(chuàng)造能力的創(chuàng)新人才隊(duì)伍對于提升企業(yè)的核心競爭力舉足輕重;引進(jìn)國外優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊(duì)，利用全球人才資源提升企業(yè)技術(shù)水平、拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù);培育創(chuàng)新人才，構(gòu)建企業(yè)自主研發(fā)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立重點(diǎn)人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金，建立分類人才管理培訓(xùn)體制，滿足不同層次科研人員的知識需求，同時(shí)實(shí)施“走出去”的人才培養(yǎng)方式，選派科技人員到電子信息、汽車制造、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行研修。

（作者單位：重慶社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 ）