歷史與啟示：高校輔導員專業(yè)化發(fā)展探究

吳海霞

【摘 要】高校輔導員制度經(jīng)歷了半個多世紀的歷史演變，其工作職責和意義不斷深入。但當前輔導員隊伍仍存在著角色不明、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍不穩(wěn)定、經(jīng)濟收入偏低、出路不明、工作積極性不高、社會認同度低、工作滿意度低等諸多問題。高校輔導員專業(yè)化發(fā)展是必然，是高等教育深入發(fā)展的內(nèi)在要求和學生全面發(fā)展的迫切需求。社會、政府、高校和輔導員自身都要促進其專業(yè)化發(fā)展，提高他們的經(jīng)濟保障，加強制度建設(shè)，提高專業(yè)技能和專業(yè)道德，幫助其獲得較高的社會地位，從而完成其專業(yè)化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 高校輔導員 專業(yè)化 路徑

高校輔導員是我國高校開展思想政治教育和學生管理的一支重要隊伍，但當前高校輔導員隊伍長期存在著人員結(jié)構(gòu)年輕、工作投入不大、水平參差不齊、流動性強、實效性低、階段性強等問題，給高校思想政治教育實效性和大學生全面素質(zhì)培養(yǎng)帶來重大影響。

一、歷史：高校輔導員工作職責和意義不斷深入

建國初期，我國進行了接收和改造舊大學的工作，新建了一批高校，學生人數(shù)增多。1952年大學進行院系調(diào)整，學生在思想上出現(xiàn)問題，學生工作壓力增大。為此，教育部在1952年頒布了《關(guān)于在高等學校有重點的試行政治工作制度的指示》，要求在高校設(shè)立政治工作機構(gòu)，實行政治指導員制度，負責輔導學生的政治學習和社會活動。1953年正式在我國高校設(shè)立輔導員制度。1961年又頒布了《教育部直屬高等學校暫行工作條例》和《關(guān)于政治輔導員工作條例》，對輔導員的工作任務、職責作了明確規(guī)定，其主要任務是輔導學生的政治學習和社會活動。這一制度后經(jīng)大躍進、階級斗爭、“文化大革命”等浩劫，受到嚴重破壞?！拔母铩焙螅饾u恢復。1976年隨著“四人幫”反革命集團被粉碎，我國進入撥亂反正的歷史轉(zhuǎn)折時期。高等教育在思想解放運動推動下，整頓秩序，恢復和加強了思想政治教育，并開始了新時期思想政治教育科學化的探索。1980年教育部、團中央《關(guān)于加強高等學校學生思想政治工作的意見》的提出，高等學校的學生政工干部既是黨的政治工作隊伍的一部分，又是師資隊伍的一部分，擔負著全面培養(yǎng)學生的重要任務?！兑庖姟访鞔_指出：輔導員也是教師，是培養(yǎng)學生政治素質(zhì)的教師，承擔著全面培養(yǎng)學生的任務。1987年的《中共中央關(guān)于改進和加強高等學校思政政治工作的決定》指出：從事學生思想政治教育的專職人員，是教師隊伍的組成部門，應列入教師編制，實行教師聘任制。2000年7月3日印發(fā)的《中共教育部黨組關(guān)于進一步加強高等學校學生思想政治工作隊伍建設(shè)的若干意見》中指出：高等學校學生思想政治工作人員包括專職人員和兼職人員，專職學生思想政治工作人員系學校專職從事和負責學生思想政治教育工作的人員，學生政治輔導員是專職學生思想政治工作人員，應承擔“兩課”或其他課程的教學及相關(guān)科研工作。2004年16號文件《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》針對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，為了實施“科教興國”“人才強國”戰(zhàn)略，培養(yǎng)可靠合格的社會主義接班人和建設(shè)者，中央明確定名“學生輔導員”為“輔導員”，將其外延擴大，規(guī)定其職責包括“思想政治引導”“學生生活指導”“心理健康輔導”三個方面，強調(diào)了輔導員是大學生思想政治教育工作的主體之一，為其重要作用及功能做出了明確定位。至此，輔導員一詞經(jīng)過了“政治指導員”“政治輔導員”“輔導員”的歷史演變，其工作職責和工作意義不斷深入。2005年教育部下發(fā)意見強調(diào)輔導員是高校從事教育工作、開展大學生思想政治教育的先鋒，是大學生健康成長的指導人和引路人。2006年以來，我國實施了一系列輔導員培訓計劃，不斷提高輔導員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務水平，促進輔導員專業(yè)化發(fā)展。

二、啟示：高校輔導員專業(yè)化發(fā)展是必然趨勢

半個多世紀過去了，高校輔導員制度不斷深入和完善，輔導員一職在國家政治、經(jīng)濟、人才培養(yǎng)方面擔任著越來越重要的角色，其不可替代性逐漸顯現(xiàn)。輔導員專業(yè)化發(fā)展成為必然。所謂輔導員專業(yè)化發(fā)展，是指輔導員依據(jù)專業(yè)標準，通過專業(yè)知識學習和培養(yǎng)，掌握專業(yè)理論和技能，現(xiàn)成鮮明的專業(yè)理念，獲得穩(wěn)定的專業(yè)功能和社會地位的發(fā)展過程。

1.高校輔導員專業(yè)化發(fā)展是我國高等教育深入發(fā)展的內(nèi)在要求

高等教育目標是為國家和社會培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才。馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展學說指出，教育是促進人全面發(fā)展的必要條件。當前國際國內(nèi)形勢下，大學校園日益開放，青年學生日益受到更多不可控制的社會因素影響，一些不容忽視的負面影響成為高等教育的新課題。傳統(tǒng)的思想政治教育方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代高等教育的發(fā)展。擔任大學生思想政治教育主導作用的輔導員隊伍必須走專業(yè)化發(fā)展道路，才能滿足高等教育深入發(fā)展的要求。

2.高校輔導員專業(yè)化發(fā)展是大學生全面健康發(fā)展的迫切需要

隨著高校結(jié)構(gòu)調(diào)整和辦學規(guī)模的擴大，高校后勤社會化深入，完全學分制的推進，大學生的學習方式、生活方式發(fā)生了深刻變化，學生群體組織形式也發(fā)生了變化，非正式群體日益增多，學生面臨的競爭機制、就業(yè)壓力、情感困惑和人際危機日益突出。輔導員只有走專業(yè)化發(fā)展道路，才能運用專業(yè)知識和技能指導學生了解自我、適應自我、發(fā)展自我和實現(xiàn)自我，才能滿足大學生全面健康發(fā)展的需求。

3.高校輔導員專業(yè)化發(fā)展是輔導員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵所在

輔導員隊伍建設(shè)還存在著很多問題：角色定位不明、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍不穩(wěn)定、經(jīng)濟收入偏低、出路不明、工作積極性不高、社會認同度低、工作滿意度低等。要真正解決高校輔導員隊伍建設(shè)問題，關(guān)鍵在于輔導員專業(yè)化發(fā)展。只有輔導員走上專業(yè)化發(fā)展，提高自己的專業(yè)技能和知識，在高校輔導領(lǐng)域形成專業(yè)特色，獲得較高的社會地位，才能從根本上解決輔導員隊伍建設(shè)面臨的各類問題。

三、探究：高校輔導員專業(yè)化發(fā)展路徑

1.提高高校輔導員的專業(yè)知識和技能，使他們達到專業(yè)標準

對于在崗的高校輔導員，要加強系統(tǒng)培訓，使每個輔導員掌握自己輔導領(lǐng)域的專業(yè)知識和技能。高校應把輔導員隊伍細分為生活輔導、心理輔導、職業(yè)輔導、學習輔導、健康輔導等，設(shè)立專人專崗專用輔導辦公室，為輔導員的專業(yè)化發(fā)展搭建實踐平臺，并建立校外輔導訴求站，參與社會輔導，擴大輔導員專業(yè)化社會影響。同時，高校要加強輔導員的專業(yè)技能考核，完善輔導員專業(yè)技能水平測試和職稱評聘機制。endprint

對于即將進入高校輔導員崗位的老師，要嚴把入口關(guān)，提高學歷和綜合素質(zhì)要求，加強崗前培訓，實行資格準入制度。

同時改進現(xiàn)有的思想政治教育專業(yè)，在有條件的高校開設(shè)輔導學專業(yè)，培養(yǎng)社會所需的各類輔導教師。后期可以增設(shè)輔導學碩博點，為高校直接輸送輔導專業(yè)人才。

2.制定一系列持續(xù)、穩(wěn)定的政策，提高他們的社會地位

國家應該為高校輔導員專業(yè)化提供更多完善自我、提高專業(yè)能力的各類保障，以提高他們的社會地位。一，提供經(jīng)濟保障，提高他們的經(jīng)濟待遇，以解決他們繼續(xù)學習、提高專業(yè)能力的經(jīng)濟之憂。當前，高校輔導員經(jīng)濟待遇還沒有達到高校教師平均水平。二，提供法律保障，以國家法律形式確定輔導員教師資格制度，在輔導員的權(quán)利與義務、資格認定、資格考試、法律責任、科研權(quán)、培訓等方面做出法律規(guī)定。當前，輔導員在科研、培訓、職稱評審等方面還沒有享受到與專任教師同等的權(quán)利。三，提供制度保障，建立輔導員教育機構(gòu)、資格認證制度和在職進修制度等。

3.增強高校輔導員的事業(yè)追求，提升他們的專業(yè)理念

高校輔導員是從事學生輔導的專家，我們應該清晰認識到這一角色的社會功能和不可替代性。高校要創(chuàng)造良好環(huán)境，在科研、教學、管理、職稱評審、評先評優(yōu)等方面引導高校輔導員走向輔導專家，激勵他們把專家型輔導教師作為終身追求。高校輔導員自身更要認識到工作的崇高性和奉獻性，加強各類輔導專業(yè)知識和技能的學習，積極開展學生輔導方面的科學研究，加強輔導實踐和總結(jié)，嚴于律己，為人師表，敬崗愛業(yè)，無私奉獻，不斷提升自己的職業(yè)道德和專業(yè)理念。

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