群眾路線應成為工會工作的生命線

洪江如

摘 要：群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，也是工會工作的生命線。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是我國工人運動的時代主題。十八屆三中全會決定指出，人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工會等人民團體作用，全面推進各項改革。新形勢下，工會組織必須牢牢把握時代主題，把鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎作為政治責任，把調(diào)動職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務。要在牢固樹立宗旨意識、群眾觀念、維護職工合法權益、激發(fā)基層工會活力、實打?qū)嵎栈鶎印⑶谡?、工作?chuàng)新等方面很下功夫，不斷煥發(fā)工會組織的生機與活力，譜寫工會工作的新篇章。

關鍵詞：工會工作；生命線；群眾路線

中圖分類號：D24

文獻標識碼：A 文章編號：16721101（2014）05001304

群眾路線是我們黨把馬列主義關于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，系統(tǒng)地創(chuàng)造性地運用在黨的全部活動中所形成的黨的根本工作路線。我們黨自成立以來，為求得民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕，團結(jié)帶領各族人民不懈奮斗，創(chuàng)立了歷久彌堅的群眾路線。黨的歷史充分證明：我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾。群眾路線是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著標志，是黨的生命線。

黨的十八屆三中全會《決定》指出：“人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，齊心協(xié)力推進改革?！盵1]60在中央關于落實十八屆三中全會決定的舉措分工中，涉及民主政治、社會保障、勞動就業(yè)、收入分配等與職工利益密切相關的六個方面改革，都明確要有工會參與，或者應由工會主動參與。這是擺在各級工會組織和廣大工會干部面前的重大課題。

一、深刻領會黨的群眾路線的內(nèi)涵

早在1929年9月，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了“群眾路線”這個概念。其基本內(nèi)容是：“一切為了群眾”，“一切依靠群眾”，“從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線集中體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，是黨的一切工作都必須遵循的根本路線，是毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面之一。它既是認識論，又是方法論。

1961年10月，鄧小平在《提倡深入細致的工作》中指出：“黨的正確路線、政策是從群眾中來的，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實際的，是實事求是的，是能夠為群眾所接受、能夠動員起群眾的，同時又是反過來領導群眾的，這就叫群眾路線?！盵2]49

二、群眾路線理應成為工會工作的生命線

工會組織的性質(zhì)、地位、作用決定了工會必須牢牢把握群眾路線這條生命線。

首先是由工會的性質(zhì)決定。《中國工會章程》指出，“中國工會是中國共產(chǎn)黨領導的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表?！盵3]311這就明確了中國工會是共產(chǎn)黨領導下的群眾組織，在思想上以中國特色社會主義理論為指導，在政治上自覺接受黨的領導，在行動上與黨保持高度一致。工會章程明確，“凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會為會員。”[3]313這就決定了工會的階級性。它是工人階級自己的組織，其職責和存在的價值，就是維護職工的合法權益。

其次是由工會的地位決定。從政治地位來說，工會是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，黨的路線、方針、政策通過工會組織傳達到職工中去；同時，群眾的意見、建議和訴求通過工會反映上來，作為黨和政府決策的重要依據(jù)。工會作為工人階級最為廣泛的組織形式，依法參與單位的民主管理和民主監(jiān)督，支持、協(xié)助行政開展工作。從經(jīng)濟地位來說，工會是職工利益的代表者、維護者，它代表職工與單位進行平等協(xié)商、簽訂集體合同，協(xié)調(diào)勞動關系、維護職工利益。從法律地位來說，工會以《憲法》為根本活動準則，按照《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)和《中國工會章程》，維護職工的經(jīng)濟、政治、文化和社會權利，參與協(xié)調(diào)勞動關系和社會利益關系，依法行使工會的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等，為構建社會主義和諧社會作貢獻。

再次是由工會的作用決定。工會章程指出，“工會動員和組織職工積極參加建設和改革，努力促進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設；代表和組織職工參與國家和社會事務管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位和機關的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，不斷發(fā)展工人階級先進性?！盵3]16在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程中，工運事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇，工會組織理應承擔起團結(jié)、動員、組織廣大職工為實現(xiàn)中國夢而奮斗的歷史使命。

三、工會組織踐行群眾路線應在幾個方面下功夫

長期以來，工會組織形成了一套行之有效的工作方式和工作機制，在革命、建設、改革的各個歷史時期都發(fā)揮了重要的作用。全面深化改革的新形勢、新任務，對工會工作提出了新的更高的要求。為此，我們必須努力踐行黨的群眾路線，不斷改革創(chuàng)新，不斷提高工作的科學化水平。

一要在牢固樹立宗旨意識上下功夫。習近平總書記指出：“堅持全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，把廣大職工群眾緊緊團結(jié)在黨和政府周圍，這是我們黨的一個突出政治優(yōu)勢，也是中國特色社會主義的一個鮮明特點?！盵4]全心全意為人民服務是工會工作的崇高宗旨，也是工會組織和工會干部想問題、做決策、干事情的出發(fā)點和落腳點。在戰(zhàn)爭年代，正是因為我們黨始終堅持這一宗旨，一切為了人民利益，才贏得了人民群眾的衷心愛戴和擁護。新中國成立后，黨始終牢記根本宗旨，以人民的利益為根本，取得了社會主義建設和改革開放的巨大成就。工會組織的群眾性質(zhì)，決定了工會工作有著特殊的職責。想問題、做決策，頭腦中時刻要想著廣大職工，多為職工辦實事、解難事、做好事。只有這樣，才能把職工緊密地團結(jié)在黨的周圍。如果宗旨意識淡漠、職責定位不清，精神上就會缺鈣，思想上就會疑惑，官僚主義作風就會滋生蔓延。

二要在牢固樹立群眾觀念上下功夫。胡錦濤《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》中指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石?！盵2]93工會作為群眾組織，“為了誰”就是要認清工會組織的使命，擺正與職工群眾的關系；“依靠誰”就是要找準做好工會工作的力量源泉，始終堅持相信職工、依靠職工；“我是誰”就是要擺正自己的位置，心系職工，維護好職工的合法權益。各級工會組織要在思想上尊重職工，牢固樹立群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點；在感情上貼近職工，真正把職工當親人，竭誠為職工排憂解難；在行動上服務職工，結(jié)合實際，最大限度地暢通職工訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道，了解職工的所思、所想、所盼。要堅持以職工為本，引導職工自覺做堅持中國道路的實踐者、弘揚中國精神的示范者、凝聚中國力量的主力軍，動員職工為全面深化改革、投身中國夢的偉大實踐凝聚強大的正能量。

三要在切實維護職工合法權益上下功夫?！熬S護職工合法權益是工會的基本職責?！盵3]16習近平總書記指出：“保障職工群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會權益是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責，也是發(fā)揮廣大職工群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性最重要最基礎的工作。工會要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護職工群眾切身利益工作，促進社會公平正義?！盵4]各級工會組織要切實履行法律和工會章程賦予的維護職工合法權益的基本職責，堅決維護職工合法權益；要把代表和維護廣大職工利益作為工作的出發(fā)點，緊緊圍繞職工最關心最現(xiàn)實的利益問題、最困難最憂慮的實際問題，扎扎實實為職工做好事、辦實事、解難事；要加強源頭參與，推動勞動立法與政策制定，推動健全黨政主導的維護職工權益機制，拓寬維權領域，推動普遍開展工資集體協(xié)商，建立完善涉及職工的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制等；要注重維權方法，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，把維護職工的經(jīng)濟利益與政治、文化、社會等權益統(tǒng)一起來，把維護職工利益與提高職工素質(zhì)統(tǒng)一起來。

四要在不斷激發(fā)基層工會活力上下功夫。當前，各級工會組織都在深入學習貫徹十八屆三中全會和中國工會十六大精神，團結(jié)動員廣大職工以主人翁的姿態(tài)支持改革、參與改革、推動改革。工會要立足于服務中心工作，發(fā)揮好基層工會在全面深化改革中的重要作用。切實做好抓基層、打基礎的工作，下移工作重心，根據(jù)基層工會的不同情況，制定規(guī)范化建設的目標，創(chuàng)新工作的形式和內(nèi)容，不斷提高基層工會建設的水平；通過職代會制度建設，進一步暢通黨政與職工的聯(lián)系，推進基層民主政治建設進程；通過舉辦法律法規(guī)講座、輔導報告等形式，提高各級黨政對基層民主管理工作的認識和民主法制意識，增強廣大職工的歷史責任感和使命感；通過召開通報會、職工座談會、代表提案落實會，開展“暖心、凝心、舒心”活動，發(fā)展和諧勞動關系，形成利益的共同體；進一步激活基層工會內(nèi)部“細胞”，充分調(diào)動基層工會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵他們增強自身活力，使工會工作更具針對性和實效性；不斷探討新形勢下基層工會建設的新途徑、新方法，進一步增進職工對“工會是我‘家，建會靠大家”的認識，不斷增強基層工會的向心力和凝聚力。

五要在實打?qū)嵎栈鶎由舷鹿Ψ颉９M織最大的優(yōu)勢是聯(lián)系職工，最大的危險是脫離職工。各級工會組織要把基層工會看做是全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，掌握第一手資料，夯實服務基層的思想基礎，增強工作的主動性和針對性。各級工會干部要做自覺踐行黨的群眾路線、密切聯(lián)系職工的表率。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入職工，真正了解和掌握職工中最突出的問題，特別是涉及職工切身利益的事項要提出工會的主張和建議，著力解決基層工會存在的突出矛盾和重點、難點問題；要設身處地為基層和職工著想，真正把職工當親人，變過去“要求職工做什么”為“我要為職工做什么”，能解決的問題立即解決，暫時不能解決的應向職工解釋清楚，積極創(chuàng)造條件爭取早日解決，把黨和政府的溫暖送到職工心坎上；要與普通職工特別是困難職工交朋友，聽心聲、察民情、問疾苦，親身感受基層職工的生活和工作狀況；要深入開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎印被顒樱哟蟆八蜏嘏惫ぷ髁Χ?，圍繞職工的所需、所盼，辦實事、做好事，形成服務職工的長效機制；要經(jīng)常剖析形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風在工會組織和工會干部中存在的情況，摒棄坐在機關大院靠發(fā)文件、開會、講話來做工作的舊思維，擺脫文山會海，破除機關化、行政化傾向，在切實改進文風、會風和作風上花力氣、下功夫；要不斷完善調(diào)查研究工作機制，力求增強調(diào)研工作的實效性，力戒形式主義；要進一步加強工會干部隊伍建設，在注重提升工會干部綜合素質(zhì)的同時，強化大局意識、服務意識、責任意識、實干意識、創(chuàng)新意識和擔當意識，努力建設一支學習型、服務型、創(chuàng)新型的工會干部隊伍。

六要在勤政廉政上下功夫?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！盵2]101勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、廉政為民是我們黨執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，也是檢驗工會干部工作作風的“試金石”。工會干部要牢固樹立正確的權力觀、事業(yè)觀、利益觀，把“為民務實清廉”的價值追求深深植根于思想和行動之中，嚴于律己，一身正氣；要堅持從嚴治會，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、全總制定的實施辦法，把監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行作為經(jīng)常性工作抓緊抓實；要建立完善工會經(jīng)費收、管、用制度，從源頭上加強制約和監(jiān)督；要堅持從我做起，以“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻”的勞模精神作為自己的座右銘，堅決破除享樂主義、奢靡之風；要不斷建立、完善工會干部學習制度、聯(lián)系職工制度、服務基層組織制度等，推動工會干部養(yǎng)成艱苦奮斗的好作風，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

七要在工會工作改革創(chuàng)新上下功夫。習近平總書記指出：“改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。”[1]85各級工會組織要深入學習十八屆三中全會精神，堅持改革的正確方向，引導職工積極支持改革、主動參與改革，在全面深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等各項改革中充分發(fā)揮主力軍作用，筑牢深化改革的群眾基礎，釋放深化改革的正能量；要引導職工認識全面深化改革的重大意義、指導思想、目標任務和具體措施，進一步統(tǒng)一思想和行動，把智慧和力量凝聚到推動全面深化改革作貢獻上來；要準確把握經(jīng)濟、社會環(huán)境的變化趨勢和職工的訴求、期盼，堅持“一切為了職工、一切依靠職工”，引導廣大職工正確對待深化改革中利益關系和利益格局的調(diào)整，依法表達合理訴求，維護社會的和諧與穩(wěn)定；面對全面深化改革的新形勢，各級工會組織要把加強自身建設擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新工作方法，推動工會工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，煥發(fā)工會組織的生機與活力，讓廣大職工真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。參考文獻：

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[4] 習近平. 習近平同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話[N].人民日報，2013-10-24（1）.[責任編輯：吳曉紅]