服刑在教人員未成年子女群體狀態(tài)與應(yīng)對思考
——基于閩東N市的調(diào)查分析

林建鴻 王真真

（福建農(nóng)林大學(xué)，福州 350002）

服刑在教人員未成年子女群體狀態(tài)與應(yīng)對思考
——基于閩東N市的調(diào)查分析

林建鴻 王真真

（福建農(nóng)林大學(xué)，福州 350002）

服刑在教人員未成年子女是權(quán)益容易受侵害的、需要特別關(guān)懷的弱勢群體。父（母）鋃鐺入獄導(dǎo)致家庭因缺失主要勞動力而經(jīng)濟(jì)困難、監(jiān)護(hù)人因忙于生計而監(jiān)護(hù)不力，影響服刑在教人員未成年子女的學(xué)習(xí)促進(jìn)和不良行為習(xí)慣的及時矯正；特別是因父（母）服刑而被“標(biāo)簽化”為未成年人“特殊群體”，歧視性的外部環(huán)境極不利于他們身心健康成長。需要摒棄簡單將服刑在教人員未成年子女當(dāng)作社會秩序與社會穩(wěn)定的潛在威脅力量來預(yù)防，而應(yīng)該通過改善其“弱勢”境遇、去標(biāo)簽化、保障合法權(quán)益，使他們感受到社會的關(guān)懷與溫暖，茁壯健康成長。

服刑在教人員未成年子女；生存狀態(tài)；應(yīng)對策略

一、問題的提出

少年兒童是祖國的花朵、民族的未來、家庭的希望。我們黨和政府歷來高度重視、關(guān)心關(guān)注他們的健康成長。1991年9月就制定實施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，并先后經(jīng)2006年12月、2012年10月兩次修訂，為廣大未成年人提供了強(qiáng)有力的法律保障。然而，身處當(dāng)代中國社會巨大變遷浪潮中的他們，既有求知欲旺、好奇心強(qiáng)、爭當(dāng)弄潮兒的勇氣和敏感，也有“叛逆”、適應(yīng)不佳、被邊緣化的困惑和迷茫。這樣“集魔鬼與天使于一身”的矛盾群體，①林建鴻.城市青少年弱勢群體社會心理的透析與調(diào)適[J].北京青年政治學(xué)院學(xué)報，2005，（3）：37～41.已經(jīng)從朝氣蓬勃轉(zhuǎn)變?yōu)榱钊瞬话驳娜后w。這從改革開放以來中央對預(yù)防青少年犯罪工作的重視，特別是自2010年以來開啟的全國重點青少年群體（即流浪乞討青少年、閑散青少年、有不良行為青少年或嚴(yán)重不良行為青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等5類）教育幫助與預(yù)防犯罪試點工作中可以窺得一斑。勿庸置疑，未成年人本身是社會弱勢群體，那么他們何以從“八九點鐘的太陽”發(fā)展到令人不安的群體？換言之，他們是怎樣一種“令人不安”的群體狀態(tài)倍受關(guān)注或擔(dān)憂？我們又該如何看待？如何應(yīng)對？帶著這些問題，我們以閩東N市為例，

就服刑在教人員未成年子女群體狀態(tài)為典型展開調(diào)查分析。

N市于2013年根據(jù)《關(guān)于開展重點青少年群體排查摸底工作的通知》（閩綜治辦[2012]21號）要求，由預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合市綜治辦、教育、公安、民政、司法等部門在全市開展重點青少年群體排查摸底專項行動，確認(rèn)該市6周歲（含）以上18周歲以下的服刑在教人員未成年子女540人。文中所使用的數(shù)據(jù)即來源于對他們的問卷調(diào)查。此次共分放問卷540份，回收540份，回收率100%；其中有效問卷540份，有效率100%。調(diào)查對象中男性298人，占55.2%；女性242人，占44.8%；他們當(dāng)前的文化程度如表1所示。

表1 調(diào)查對象的文化程度

二、服刑在教人員未成年子女的實際生存狀態(tài)考察

父（母）鋃鐺入獄打破了原有的“正?！奔彝ソY(jié)構(gòu)和家庭生活，未成年子女的學(xué)習(xí)、生活以及心理等方面均受影響。那么，他們的實際生存狀態(tài)如何呢？

（一）由于家庭主要勞動力特別是男勞動力的缺失，服刑在教人員未成年子女的家庭經(jīng)濟(jì)狀況受損明顯

調(diào)查顯示，低收入家庭和貧困家庭占33.0%（詳見表2）。這與其家庭主要勞動力特別是男勞動力的缺失有著直接關(guān)系。雖然父母均在外服刑的不多見，但父親在外服刑的則高達(dá)84.8%（詳見表3）。此外，加上父母的文化程度相對較低（以小學(xué)和初中為主，詳見表4），可以想象，僅由服刑在教人員未成年子女的母親一肩撐起家庭重?fù)?dān)是多么的艱辛。

表2 服刑在教人員未成年子女的家庭經(jīng)濟(jì)狀況

表3 服刑在教人員未成年子女的父母服刑情況

表4 服刑在教人員未成年子女的父母文化程度

（二）監(jiān)護(hù)人多為家人特別是母親或父親，能“關(guān)愛”服刑在教人員未成年子女，從而確保他們身體健康狀況良好

調(diào)查顯示，96.4%的服刑在教人員未成年子女的健康狀況良好（詳見表5），這與監(jiān)護(hù)人的負(fù)責(zé)任態(tài)度有著直接關(guān)系。服刑在教人員未成年子女的監(jiān)護(hù)類別以單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)為主，前者占72.0%，后者18.4%（詳見表6）。正是這樣一種血濃于水的親情關(guān)系，使得監(jiān)護(hù)

人對服刑在教人員未成年子女有著負(fù)責(zé)任的態(tài)度（冷淡的僅有2.1%，詳見表7），進(jìn)而確保他們的身體健康。

表5 服刑在教人員未成年子女的健康狀況

表6 服刑在教人員未成年子女的監(jiān)護(hù)類別

表7 監(jiān)護(hù)人對服刑在教人員未成年子女的態(tài)度

（三）服刑在教人員與其未成年子女聯(lián)系不規(guī)律，大多數(shù)孩子想念在外服刑的父（母），并期盼聯(lián)系頻率高些

調(diào)查顯示，大多數(shù)在外服刑父（母）聯(lián)系其未成年子女并無固定的周期，其實際聯(lián)系頻率依次主要是一年、一周、一個月（詳見表8）。而大多數(shù)孩子表示想念在外服刑的父親或母親（不想念的僅占9.4%），并且希望在外服刑的父親或母親能夠一個月或者一周聯(lián)系他們一次（詳見表9）。

表8 在外服刑父（母）與其未成年子女的聯(lián)系情況

表9 未成年子女與其在外服刑父（母）的聯(lián)系意愿

（四）多數(shù)未成年子女認(rèn)為父（母）服刑對其生活影響和心理壓力一般，而且這樣的遭遇也并沒有改變他們對父母的信任和依賴

調(diào)查顯示，與“常人”想法不同的是，服刑在教未成年子女中雖然認(rèn)為對自己有很大負(fù)面影響的占42.6%，但是認(rèn)為對生活影響不大的占47.5%，還有6.5%的認(rèn)為使自己更加堅強(qiáng)（詳見表10）；就心理壓力來看，認(rèn)為壓力比較大的占35.8%，壓力一般和沒有壓力的則占64.2%（詳見表11）。雖然父（母）遭遇服刑，但這并沒有改變子女對父母的信任和依賴。在關(guān)于最希望的傾訴對象和居住對象的選擇中，

大多數(shù)的選擇依然是自己的父母（詳見表12）。

表10 關(guān)于父（母）在外服刑對其未成年子女的影響看法

表11 關(guān)于父（母）在外服刑對其未成年子女內(nèi)心壓力的看法

表12 服刑在教人員未成年子女所信任和依賴的對象

（五）有超過1/3的服刑在教人員未成年子女在日常生活中遭受欺負(fù)或傷害，不良的外部成長環(huán)境不利于他們的心理健康

調(diào)查顯示，在父（母）服刑期間，其未成年子女在日常生活中時常受到欺負(fù)或人身傷害的占7.3%，有時有的占25.9%，合計為33.2%（詳見表13）。換言之，有超過1/3的服刑在教人員未成年子女在日常生活中受到不同程度的欺負(fù)或傷害。他（她）們受欺或傷害的歸因較復(fù)雜，但其中特別值得關(guān)注的是由于“別人故意挑釁”的占11.3%（詳見表14）。如前所述，父（母）服刑對其未成年子女的心理產(chǎn)生壓力，加之這樣不良的外部成長環(huán)境，勢必對服刑在教人員未成年子女的心理健康產(chǎn)生消極影響。

表13 服刑在教人員未成年子女日常生活中受欺或傷害的情況

表14 服刑在教人員未成年子女日常受欺或傷害的原因

（六）大多數(shù)服刑在教人員未成年子女在學(xué)，并表示喜歡學(xué)習(xí)，然而不可忽視的是他們中部分未上學(xué)或失學(xué)的主要原因是家庭經(jīng)濟(jì)方面的壓力和“讀書無用論”的思想觀念

作為未成年人，接受正規(guī)學(xué)校教育既是他們應(yīng)享有的權(quán)利，也是他們?nèi)松砷L中的重要一環(huán)。調(diào)查顯示，大多數(shù)服刑在教人員未成年子女在學(xué)（詳見表15），并且表示喜歡上學(xué)（不喜歡的僅有5.9%，詳見表16）。當(dāng)然不可忽視的是他（她）們中有15.7%的人不在學(xué)、有5.9%的人表示不喜歡上學(xué)。而深究未上學(xué)或失學(xué)的

原因時發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)方面的壓力和“讀書無用論”的思想觀念是主因（詳見表17）。顯然這與家庭主要勞動力的服刑以及監(jiān)護(hù)人的文化程度較低（詳見表4）有著密切關(guān)聯(lián)。

表15 服刑在教人員未成年子女的在學(xué)情況

表16 服刑在教人員未成年子女的上學(xué)意愿

表17 服刑在教人員未成年子女未上學(xué)或失學(xué)的原因

（七）服刑在教人員未成年子女學(xué)習(xí)成績總體一般，且有一些不良的道德和生活行為習(xí)慣，對此監(jiān)管不力問題突出

調(diào)查顯示，服刑在教人員未成年子女的學(xué)習(xí)成績，好的僅有15.4%，一般者占78.5%（詳見表18）；而且在校有一些明顯的不良道德和生活行為習(xí)慣，突出的表現(xiàn)有：“很少參加集體活動”的占27.6%，“經(jīng)常有課堂違紀(jì)行為”的占13.3%，“懶散”的占17.8%，“不講衛(wèi)生”的占13.8%（詳見表19）。對此，雖然大多數(shù)家人（監(jiān)護(hù)人）有督促孩子的學(xué)習(xí)（占84.4%），堅決反對孩子遲到、曠課、逃課等，但是近半數(shù)的家人（監(jiān)護(hù)人）只是有時過問（占38.9%）甚至基本不管（占2.7%）孩子的學(xué)習(xí)情況，而且與學(xué)校的聯(lián)系較少，甚至有13.7%的“不聯(lián)系”情況（詳見表20）。此外，調(diào)查也發(fā)現(xiàn)并非所有的學(xué)校都舉辦家庭教育知識培訓(xùn)（詳見表21），這無疑也不利于服刑在教人員未成年子女的家人（監(jiān)護(hù)人）提高對孩子的學(xué)習(xí)督導(dǎo)意識和教育能力水平的提升。

表18 服刑在教人員未成年子女的學(xué)習(xí)成績

表19 服刑在教人員未成年子女在校不良表現(xiàn)情況

表20 家人（監(jiān)護(hù)人）對服刑在教人員未成年子女學(xué)習(xí)的監(jiān)督情況

表21 服刑在教人員未成年子女所在學(xué)校舉辦家庭教育知識培訓(xùn)情況

（八）服刑在教人員未成年子女的幫教主要由基層干部和學(xué)校老師圍繞心理疏導(dǎo)、法制宣傳教育和結(jié)對幫扶等內(nèi)容以一對一的形式進(jìn)行，總體效果良好

調(diào)查顯示，服刑在教人員未成年子女的幫教主體依次主要是：基層黨政干部、學(xué)校老師、志愿者、工青婦等群團(tuán)組織等（詳見表22），幫教形式以一對一幫教為主（占73.5%，詳見表23），幫教內(nèi)容依次主要為：心理疏導(dǎo)、法制宣傳教育、結(jié)對幫扶等（詳見表24）。總體來講，經(jīng)過各方幫教，大多數(shù)服刑在教人員未成年子女向好的方面變化（詳見表25）。

表22 服刑在教人員未成年子女的本年度幫教情況

表23 對服刑在教人員未成年子女的幫教形式

表24 對服刑在教人員未成年子女所提供的幫教內(nèi)容

表25 對服刑在教人員未成年子女的幫教效果

三、服刑在教人員未成年子女群體狀態(tài)評估與應(yīng)對思考

父（母）服刑作為一種客觀存在，對其未成年子女的學(xué)習(xí)、生活以及心理等方面都有著不同程度的影響。首先，就其家庭而言，父（母）服刑使得家庭缺失主要勞動力，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難，從而構(gòu)成部分服刑在教人員未成年子女未上學(xué)或失學(xué)的主要原因之一；同時，也造成監(jiān)護(hù)人處于一種“有心無力”的尷尬境地，多數(shù)監(jiān)護(hù)人雖然能夠擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，但是忙于生計，與學(xué)校互動不足，對服刑在教人員未成年子女的學(xué)習(xí)監(jiān)管不嚴(yán)，對他們存在的不良道德和生活行為習(xí)慣未能及時有效地進(jìn)行糾正。其次，就其個人而言，父（母）鋃鐺入獄帶來的最大影響是，服刑在教人員未成年子女被“標(biāo)簽化”，被看作與其他未成年人不同的“特殊群體”，日常生活中遭受異樣的眼光，甚至欺負(fù)或傷害，這樣一種“故意挑釁”的不良外部環(huán)境極不利于他們身心健康成長。然而，服刑在教人員未成年子女自身則能夠較好地接受父（母）在外服刑這一事實，多數(shù)人認(rèn)為對其生活影響和心理壓力一般，多數(shù)人想念在外服刑的父（母），并視為最信賴的人。

綜合上述分析，我們不難看出，服刑在教人員未成年子女是權(quán)益容易受侵害的、需要特別關(guān)懷的弱勢群體。正如有學(xué)者指出，“總的來看，五類重點青少年群體基本上來自社會弱勢階層，閑散、留守、流浪乞討、父母違法犯罪首先帶來的是這些青少年群體需要給予特別關(guān)懷和社會保障的狀態(tài)，其權(quán)益也容易受到侵害，而不是首先作為社會秩序與社會穩(wěn)定的威脅力量?！薄氨仨毘姓J(rèn)，目前尚無充分的證據(jù)證明在中國，閑散青少年、服刑在教未成年子女、留守兒童、流浪少年是犯罪的高危群體，而不良行為與嚴(yán)重不良行為在某種程度上也是處于青春期青少年的一種成長中的‘正?！F(xiàn)象，……”①姚建龍.轉(zhuǎn)型社會的青少年犯罪控制——以“全國重點青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點”為例的研究[J].社會科學(xué)，2012，（4），63～73.因此，首要的是要端正我們對服刑在教人員未成年子女群體的認(rèn)識。他們并不是社會秩序與社會穩(wěn)定的潛在威脅力量，而恰恰相反，他們是社會標(biāo)簽的受害者。換言之，并不是服刑在教人員未成年子女群體自身有多么恐怖、要“成長”為令人不安的群體，而是周遭環(huán)境的“標(biāo)簽化”在不斷形塑他們?yōu)樾枰訌?qiáng)“預(yù)防犯罪”的高危群體。我們認(rèn)為服刑在教人員未成年子女群體被列為全國五類重點青少年群體之一，是一種被放大了的“假想社會敵人”②[英]弗里德里?！W古斯特·哈耶克.通往奴役之路[M].王明毅等譯，北京：中國社會科學(xué)出版社，1997，133～134.的焦慮，完全忽視了他們的自我修復(fù)功能。在很多犯罪學(xué)家看來，青少年越軌也只是青春期一種常見的現(xiàn)象，如果不進(jìn)行“刻意”的干預(yù)和標(biāo)簽化，絕大多數(shù)青少年的不良行為并不會發(fā)展為犯罪行為，甚至犯罪行為也會“自愈”。當(dāng)然，在這里我們并不是否認(rèn)對服刑在教人員未成年子女必要的正確引導(dǎo)和有效幫助，因為存在這樣一種可能性即會因為社會標(biāo)簽而逐漸自我“修正”，而成為偏差行為者或犯罪者。由此，我們需要做的是，將服刑在教人員未成年子女（及其遭遇到的問題）放在一個有層次的生活系統(tǒng)之中來整體看待，通過改善其“弱勢”境遇、去標(biāo)簽化、保障合法權(quán)益，幫助他們恢復(fù)或鏈接社會支持網(wǎng)絡(luò)，使他們能夠感受到社會的關(guān)懷與溫暖，茁壯健康

成長。最后，針對目前服刑在教人員未成年子女群體生活中遇到的問題以及現(xiàn)有幫教主體、內(nèi)容、形式單一等情況，我們建議：

第一，對服刑在教人員未成年子女的幫教應(yīng)該改變原來瞄準(zhǔn)孩子的視角，而應(yīng)以其家庭為瞄準(zhǔn)單位。通過社會各方力量的協(xié)同，改善其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，從而可以避免因經(jīng)濟(jì)方面原因而造成的未上學(xué)或失學(xué)問題，另一方面可以使監(jiān)護(hù)人能夠有更多的時間和精力用于監(jiān)管他們的學(xué)習(xí)、生活，促其茁壯健康成長。

第二，所就讀的學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起幫教服刑在教人員未成年子女學(xué)生的職責(zé)，通過舉辦有針對性的家庭教育知識培訓(xùn)，提高監(jiān)護(hù)人對孩子學(xué)習(xí)的教育和監(jiān)管能力；通過定時定人的走訪形式，強(qiáng)化學(xué)校與服刑在教人員未成年子女家庭的聯(lián)系，及時掌握他們的思想動態(tài)和學(xué)習(xí)情況，協(xié)助監(jiān)護(hù)人做好他們的學(xué)習(xí)督促工作；通過老師有意識地組織服刑在教人員未成年子女多參加學(xué)校、年級、班級的集體活動以及同班同學(xué)（特別是住在同一小區(qū)同學(xué)）的一對一結(jié)對子等形式，營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，增強(qiáng)服刑在教人員未成年子女的群體融合度，促其健康成長。

第三，生活所在的社區(qū)應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)為服刑在教人員未成年子女群體創(chuàng)造良好外部成長環(huán)境的職責(zé)，除了基層干部牽頭與服刑在教人員未成年子女家庭結(jié)對幫扶外，更要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鐣α浚ㄈ缑耖g權(quán)威人士、老人協(xié)會、工青婦等群團(tuán)組織以及社工機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者等），營造一種無“歧視”的鄉(xiāng)里風(fēng)氣，鄰里相親、家家相敬，特別是要教育好同齡人平等對待服刑在教人員未成年子女，為他們的身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第四，父（母）服刑監(jiān)獄也可以通過為其定期（一個月或者一周一次）聯(lián)系未成年子女提供便利，有條件的還可以定期組織集體探訪，開展形式多樣活潑溫情的親子文娛活動，既有利于滿足服刑在教人員未成年子女對父（母）愛的渴求，也有利于服刑在教人員的改造。

此外，大眾媒體在改變服刑在教人員未成年子女的民眾“成見（歧視）”方面可以也必須發(fā)揮獨特而重要的作用?？傊?，只有淡化“預(yù)防犯罪”假設(shè)，積極而有效地干預(yù)，從根本上改變服刑在教人員未成年子女所處的社會環(huán)境狀況，才會產(chǎn)生良好的支持效果。

2015-04-10

林建鴻，福建農(nóng)林大學(xué)講師，主要研究社會發(fā)展與社會保障。王真真，福建農(nóng)林大學(xué)碩士研究生。