淺議基本權(quán)利之國家義務(wù)

常鈺龍

首都師范大學(xué)，北京　100048

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淺議基本權(quán)利之國家義務(wù)

常鈺龍

首都師范大學(xué)，北京100048

摘要：基本權(quán)利是國家義務(wù)的一個(gè)重要組成部分，也是憲法中對公民享有何種權(quán)利的一種明確規(guī)定?；緳?quán)利是國家義務(wù)的一個(gè)重要表現(xiàn)，公民在享受基本權(quán)利的過程中，也對國家享有基本義務(wù)。本文對基本權(quán)利之國家義務(wù)的研究，注重對基本權(quán)利的內(nèi)容進(jìn)行闡述，并就基本權(quán)利在國家義務(wù)中的重要作用進(jìn)行了相關(guān)探究，通過本文的研究，我們可以更加明確“基本權(quán)利之國家義務(wù)”這一理念。

關(guān)鍵詞：基本權(quán)利；國家義務(wù)；結(jié)構(gòu)體系

關(guān)于國家義務(wù)這一內(nèi)容，我們可以從2004年的憲法修正案中看出，“國家尊重和保障人權(quán)”被寫入憲法，這一做法，明確了基本權(quán)利的國家義務(wù)?；緳?quán)利和國家義務(wù)是憲法學(xué)的基本范疇，是當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，對人員的一個(gè)有效保障，也是從憲法學(xué)意義對國家義務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的考察。

一、基本權(quán)利之國家義務(wù)的理論基礎(chǔ)

(一)基本權(quán)利之國家義務(wù)的分析法學(xué)基礎(chǔ)

分析法學(xué)對這一問題進(jìn)行分析過程中，注重體現(xiàn)國家義務(wù)的觀點(diǎn)，認(rèn)為法哲學(xué)的基礎(chǔ)是基本權(quán)利的國家義務(wù)。針對于這一問題，美國分析法學(xué)家霍利菲爾德認(rèn)為：“權(quán)利應(yīng)包括自由權(quán)、權(quán)力權(quán)、豁免權(quán)以及要求權(quán)?！边@四種權(quán)利在進(jìn)行轉(zhuǎn)化過程中，可轉(zhuǎn)化為個(gè)人權(quán)利和國家權(quán)利兩種。個(gè)人權(quán)利與國家權(quán)利相比，不具備權(quán)力權(quán)和豁免權(quán)，但具有要求權(quán)和自由權(quán)。國家有義務(wù)滿足個(gè)人的要求權(quán)和自由權(quán)，并且不能對個(gè)人進(jìn)行強(qiáng)制。由此可見，個(gè)人的要求權(quán)和自由權(quán)是國家義務(wù)的基礎(chǔ)。

(二)基本權(quán)利之國家義務(wù)的憲法哲學(xué)基礎(chǔ)

基本權(quán)利之國家義務(wù)的憲法哲學(xué)基礎(chǔ)，主要是從客觀價(jià)值秩序這一問題來闡述的，現(xiàn)代憲法中，國家需要保證公民的自由權(quán)和要求權(quán)，也就是滿足公民最基本的權(quán)利自由。同時(shí)，在對這一問題研究過程中，我們可以從西方法律進(jìn)行有效借鑒。西方法律中，強(qiáng)調(diào)客觀法律和主觀權(quán)利?？陀^法主要是根據(jù)社會(huì)實(shí)際情況，提出約束人行為的法律條文，其目的是更好地保護(hù)大眾利益。主觀權(quán)利是指自由人對自身權(quán)利的一種追求，是為了更好地滿足自身實(shí)際生活需要。主觀權(quán)利是客觀法律建立的基礎(chǔ)，客觀法律必須考慮到主觀權(quán)利這一關(guān)鍵性問題。從這一問題來看，主觀權(quán)利的建立，要明顯先于國家法律構(gòu)建。同時(shí)，主觀權(quán)利的內(nèi)容也并非是法律規(guī)定的，而是由客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀所規(guī)定。法律只不過是為了更好滿足這一要求，從公眾利益角度進(jìn)行考慮，建立相應(yīng)的法律條文和框架，對這種權(quán)利予以肯定，使之能夠在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，得到相應(yīng)的保護(hù)。主觀權(quán)利是公眾意識(shí)的一種體現(xiàn)，法律在承認(rèn)這一問題的基礎(chǔ)上，會(huì)予以保護(hù)，并對違反這一權(quán)利的行為人采取強(qiáng)制性措施予以處罰?；緳?quán)利的國家義務(wù)也是介于主觀權(quán)利和客觀法律這一基礎(chǔ)形成的，自由權(quán)利意識(shí)對國家義務(wù)有著重要影響，基本權(quán)利的價(jià)值越高，國家保障義務(wù)也就越大。

二、國家義務(wù)的本質(zhì)特性

(一)國家義務(wù)的政治性與道德性

關(guān)于國家義務(wù)這一問題的分析，學(xué)者們通過會(huì)考慮到兩方面內(nèi)容，一是政治性，二是道德性。馬基雅維里在對這一問題進(jìn)行研究和分析時(shí)，主要側(cè)重于統(tǒng)治權(quán)問題。即國家應(yīng)該滿足人們的實(shí)際需要，能夠更好地保障公民利益，并且他提出了國家的目的，就是分享共同利益。國家在建立過程中，必須要以滿足公眾利益為主，并且能夠?qū)`背公眾權(quán)益的人進(jìn)行有效處罰，而相應(yīng)的處罰條件，漸漸地就形成了現(xiàn)代法律的基本框架。對于這一問題的研究，馬基雅維里注重人的自由權(quán)利平等性，自由權(quán)是公民最基本的權(quán)利。在羅馬時(shí)期，自由權(quán)在國家建設(shè)過程中具有重要意義，并且得到了法律的有效保障。

(二)國家義務(wù)的自律性與他律性

自律性和他律性是國家義務(wù)的重要屬性，也是從不同角度對國家義務(wù)的一種現(xiàn)實(shí)分析。關(guān)于這一問題，亞里士多德認(rèn)為國家義務(wù)的自律性和他律性，無疑要站在公眾利益角度進(jìn)行考慮，要保證國家能夠更好地滿足公民基本權(quán)利。但丁對這一問題進(jìn)行研究時(shí)，他認(rèn)為國家是為了更好地滿足人民生活需要，使人們能夠生活在一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境中。馬基雅維利則認(rèn)為，國家要注重保障公民的司法財(cái)產(chǎn)，只有這樣，國家才能夠長治久安，否則的話，必然會(huì)走向滅亡。洛克對這一問題的研究認(rèn)為，國家是保護(hù)人民的。由此可見，國家在發(fā)展過程中，國家最基本的義務(wù)是保障公民的基本權(quán)利，例如公民的自由權(quán)、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)等。這些權(quán)利也是人民賴以生存的根本，若是基本權(quán)利無法保障，國家義務(wù)無法履行，國家將不復(fù)存在。霍布豪斯與格林一樣，在對這一問題進(jìn)行分析時(shí)，他認(rèn)為國家的義務(wù)是構(gòu)建一個(gè)良好的生活環(huán)境，對社會(huì)上出現(xiàn)的災(zāi)難進(jìn)行接觸，對人民進(jìn)行有效救治，確保人民能夠在一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境下生活。綜合上述分析，我們不難看出，國家發(fā)展過程中，自律性和他律性具有統(tǒng)一性，其中主要目的是保障人民的基本權(quán)利。

三、基本權(quán)利之國家義務(wù)的內(nèi)容及構(gòu)成

(一)我國憲法文本對國家義務(wù)的規(guī)定

首先，我國憲法文本中對國家的義務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)定，在憲法第33條中，做出了如下解釋：“國家尊重和保障人權(quán)?！蓖ㄟ^憲法第33條的規(guī)定，我們不難看出，國家以憲法最高法律對公民基本權(quán)利進(jìn)行保障。

其次，憲法構(gòu)成的基本法律條款中，對公民權(quán)利都有著相關(guān)規(guī)定，注重對公民基本權(quán)利的保護(hù)。這些法律規(guī)范，構(gòu)成了我國國家義務(wù)體系。在法律中，公民的基本權(quán)利，例如人身自由權(quán)利、人格尊嚴(yán)權(quán)、住宅權(quán)、通信私密權(quán)等基本權(quán)利，都有著明確的規(guī)定。這些基本權(quán)利體現(xiàn)出了國家義務(wù)。

最后，我國憲法總綱以及其他國家機(jī)關(guān)職權(quán)的相關(guān)規(guī)定中，還做出了其他基本權(quán)利和國家保護(hù)義務(wù)的規(guī)定。其中，憲法總綱中較多的談及到了公民的財(cái)產(chǎn)私有權(quán)以及國家保護(hù)義務(wù)。對公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利的規(guī)定，主要有擁有權(quán)、繼承權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等權(quán)利。憲法第11條中，對個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)予以保護(hù)。此外，國家機(jī)關(guān)職權(quán)中，也考慮到了公民基本權(quán)利等內(nèi)容。例如少數(shù)民族平等權(quán)利等。憲法是我國的基本大法，對公民的基本權(quán)利以法律形式進(jìn)行保護(hù)，充分體現(xiàn)出了國家義務(wù)。

(二)立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)保障義務(wù)

立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的保障義務(wù)，是為了更好地對公民基本權(quán)利予以保護(hù)，讓國家法律在實(shí)際保護(hù)過程中，能夠充分發(fā)揮作用。對此，在進(jìn)行立法工作過程中，必須對公民基本權(quán)利予以考慮和照顧，并有針對性地提出相應(yīng)的保護(hù)條款，一旦公民基本權(quán)利遭受侵害，可以根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，對被害人予以保護(hù)。在實(shí)際保護(hù)過程中，則根據(jù)法律規(guī)定，由行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)行。這種模式下，對傳統(tǒng)的人權(quán)保障觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，能夠更加明確人權(quán)分類。同時(shí)，國家通過立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)進(jìn)行人權(quán)保障，具有實(shí)質(zhì)性意義，能夠真正解決人權(quán)問題，使人民的基本權(quán)利得到有效保障，體現(xiàn)出了國家義務(wù)。除此之外，立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)保障公民基本權(quán)利過程中，需要根據(jù)國家法律相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)工作，其工作必須以國家法律和國家現(xiàn)實(shí)狀況作為基本參照。

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作者簡介：常鈺龍(1988-)，女，漢族，陜西西安人，首都師范大學(xué)2011屆碩士研究生，憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)。

中圖分類號(hào)：D921

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)35-0227-02