涵養(yǎng)一個(gè)好的政治生態(tài)

□辛鳴

卷首語

涵養(yǎng)一個(gè)好的政治生態(tài)

□辛鳴

良好的政治生態(tài)無論對于黨的建設(shè)，還是對于黨員干部個(gè)人的發(fā)展都至關(guān)重要，尤其是在地方，更直接關(guān)系到群眾切身利益。 “萬物盡秋氣，一室難為春?！比绻蟓h(huán)境、大生態(tài)出問題了，具體環(huán)節(jié)、個(gè)體活動只會變本加厲而不可能自我修復(fù)。

應(yīng)該承認(rèn)，這些年來政黨建設(shè)方面客觀潛滋暗長了一些不容忽視的問題：一些地方、一些部門正氣不彰，邪氣不祛；明制度名存實(shí)亡，潛規(guī)則大行其道；遵紀(jì)守法埋頭實(shí)干的干部處處受排擠，胡作非為好大喜功的干部如魚得水加官晉級，等等。如果這樣的從政環(huán)境、政治生態(tài)不能有效遏制消除，不僅政黨的宗旨信仰無從體現(xiàn)，理想目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)，身處其中的黨員干部不僅會無所適從彷徨糾結(jié)甚至都不可能生存。

我們注意到，“政治生態(tài)”是習(xí)近平總書記在進(jìn)行中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)與“從政環(huán)境”一并提出的一個(gè)概念。為什么要在“從政環(huán)境”外還要突出一個(gè)“政治生態(tài)”？這是因?yàn)樯鷳B(tài)與環(huán)境是兩個(gè)層面的問題，生態(tài)比環(huán)境更要命。環(huán)境壞了尚可能有荷花出淤泥而不染的例子，雖然少總會有；如果生態(tài)惡化了，生長出來的絕對是惡之花。因此，習(xí)近平總書記講：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?！边@番話不僅抓住了當(dāng)下黨的建設(shè)必須解決的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，更表明了新一代中國共產(chǎn)黨人在政黨建設(shè)方面的基本立場與態(tài)度。那么如何才能涵養(yǎng)一個(gè)好的政治生態(tài)呢？

涵養(yǎng)一個(gè)好的政治生態(tài)，價(jià)值是先導(dǎo)。什么是一個(gè)好的、健康政治生態(tài)應(yīng)該有的價(jià)值導(dǎo)向？就是總書記提出的堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身；襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實(shí)話；堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事；嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對一切不正之風(fēng)敢于亮劍；艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)，等等這一系列的要求。我們要在全黨全社會大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)這些從政品德，讓這些從政品德內(nèi)化于黨員干部思想靈魂深處，光大于執(zhí)政從政行為實(shí)踐中?！爸矣诼毷亍钡男姓幕鋵?shí)就是這一系列價(jià)值要求在行政領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

收藏武功總不拿出來練是會荒廢的，淡漠自己的價(jià)值觀別人的價(jià)值觀就會乘虛而入登堂入室。這些年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，正確優(yōu)秀價(jià)值觀的倡導(dǎo)就要大大方方、大張旗鼓、旗幟鮮明、舍我其誰。

涵養(yǎng)一個(gè)好的政治生態(tài)，制度是保障。要用一系列科學(xué)規(guī)范有效的制度與體制把我們的價(jià)值倡導(dǎo)固定下來，讓它們不僅成為每一個(gè)黨員干部應(yīng)該具備的從政品德，更是每一個(gè)黨員干部必須做到的從政準(zhǔn)則。這些年來我們講制度建設(shè)已經(jīng)不少了，但要想讓它真正長效起來并且管用，要做好兩件事情：一是制度建設(shè)要科學(xué)。在制度建設(shè)的過程中，不僅要注重制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，更要注重不同制度之間的協(xié)調(diào)與配合，不打架不抵消。二是制度執(zhí)行要嚴(yán)肅。制度一經(jīng)形成，就嚴(yán)格遵守，制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，讓“正規(guī)則”暢通無阻、讓“潛規(guī)則”不再風(fēng)光、讓“變通之徒”無施展之處。不能照章(規(guī)章制度)辦事不如照長(長官意志)辦事，按規(guī)矩辦事不如看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，那樣的話比沒有制度的危害還要大。

此外，把制度針對性真正細(xì)化為可操作的制度也是一個(gè)需要突出關(guān)注的問題。我們以“忠于職守”為例。應(yīng)該忠于職守毫無疑義，但忠于職守在制度層面的表現(xiàn)究竟是什么，不能籠而統(tǒng)之。整天忙忙碌碌搞形式主義肯定不是敬業(yè)勤勉，苦勞不能與功勞畫等號，但要在制度層面區(qū)分開來卻又很不易。

涵養(yǎng)一個(gè)好的政治生態(tài)，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起。毋庸諱言，現(xiàn)在的一些不良從政環(huán)境、政治生態(tài)與一些領(lǐng)導(dǎo)干部默許縱容有很直接的關(guān)系，甚至可能就是從一些領(lǐng)導(dǎo)干部那里蔓延開的。正所謂“楚王好細(xì)腰，宮中多餓死”，領(lǐng)導(dǎo)都如此，部下豈不更是變本加厲。反過來，如果領(lǐng)導(dǎo)干部是不折不扣執(zhí)行黨的紀(jì)律的模范，是凜然正氣眼里不揉沙子的標(biāo)兵，他下面的干部敢不上行下效保持一致嗎？十八大以來，以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在堅(jiān)守正道、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)雀鱾€(gè)方面為全黨帶了個(gè)好頭。只要我們各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，各級黨的組織都像中央領(lǐng)導(dǎo)同志那樣，自覺地一級帶一級，何愁涵養(yǎng)不出一個(gè)健康的政治生態(tài)。

破舊方可立新，祛邪始能扶正。反腐敗也是涵養(yǎng)健康政治生態(tài)很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。十八大以來，黨中央對腐敗現(xiàn)象，不論是現(xiàn)在的還是過去的，都疾惡如仇零容忍。這不僅打掉了一些腐敗干部的僥幸心理，打掉一些腐敗干部的不以為然，更打出了廣大黨員干部對良好從政環(huán)境的期待與信心，為涵養(yǎng)一個(gè)健康的政治生態(tài)清除了障礙。

(作者為中共中央黨校教授、博士生導(dǎo)師)