不能承受的安全之痛

□ 文 忠

航拍長(zhǎng)江客船翻沉事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

安身立命、安居樂業(yè)、安邦固本、國泰民安……在中國人的字典里，“安”無論對(duì)于個(gè)人，抑或是社會(huì)、國家來說，都是生死攸關(guān)的頭等大事。出門遠(yuǎn)行，親朋好友往往送上“平安歸來”的祝愿；逢年過節(jié)，人們更是喜歡通過各種方式祈?！捌桨步】怠?。

可以說，“安”是中國人鐫刻心底的真誠祈禱和永久向往。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，踐行這個(gè)“安”字，卻是知易行難。以往的災(zāi)難事故不必多提，僅2015年6月以來，短短半個(gè)月的時(shí)間，我國就發(fā)生多起公共安全事故，再次為安全之痛敲響生命的警鐘?！皷|方之星”客船長(zhǎng)江翻沉、孝感突發(fā)特大車禍、西藏山南重大交通事故、貴州居民樓坍塌……一樁樁慘痛的事故、一個(gè)個(gè)逝去的生命，令日月無光、山河嗚咽。我們?cè)诒吹磕畹耐瑫r(shí)，更應(yīng)該擦干眼淚、深刻反思：安全之網(wǎng)如何才能織牢？相似的悲劇如何才能不再發(fā)生？

公共安全事故頻發(fā)

2015年進(jìn)入6月份以來，公共安全事故頻發(fā)——

6月1日21點(diǎn)30分許，隸屬于重慶東方輪船公司、載有454人的旅游客輪“東方之星”，在行駛至湖北監(jiān)利長(zhǎng)江江面時(shí)，突然遭遇龍卷風(fēng)瞬間翻沉，造成442人遇難。船上乘客大部分來自上海協(xié)和旅行社組織的“夕陽紅”老年團(tuán)，年紀(jì)多在50歲到80歲之間。

6月7日下午5點(diǎn)20分，湖北省孝感市孝南區(qū)107國道肖港路段，一輛載有37人從漢口開往湖北省孝昌縣的長(zhǎng)途客車，與一輛從對(duì)面駛來的運(yùn)沙車猛烈相撞，造成半邊客車車體撕裂，多名乘客被甩飛到車外。事故致使9人死亡，11人受傷。

6月10日9時(shí)許，西藏圣地旅游有限公司一輛大型普通客車，行至山南地區(qū)貢嘎縣境內(nèi)307省道時(shí)，與對(duì)向行駛的輕型貨車會(huì)車時(shí)發(fā)生刮擦，大客車沖出道路右側(cè)，翻下斜長(zhǎng)78米的崖下，造成11人死亡，8人受傷。

6月14日5時(shí)58分，貴州遵義市紅花崗區(qū)延安路一棟9層居民房發(fā)生局部垮塌，造成4人死亡，3人受傷。而此前6月9日凌晨，遵義市一棟居民樓因嫌疑人涉嫌違法建設(shè)垮塌，萬幸的是一對(duì)夫妻事先發(fā)現(xiàn)墻體開裂，叫醒全部住戶，最終無人傷亡。據(jù)悉，涉事居民樓均為磚混結(jié)構(gòu)。

短短半個(gè)月，幾起公共安全事故共造成466人死亡。466條鮮活的生命，瞬間走向了人生終點(diǎn)，未免讓人唏噓。而經(jīng)歷了這些事故的幸存者，心中都承載了一段痛苦和恐懼的記憶——

“整個(gè)船一下子就傾倒過來，我聽到周邊全是玻璃咔嚓咔嚓的聲音?！薄皷|方之星”沉船事件的幸存者謝海龍回憶當(dāng)時(shí)的情景說，“如果不是老伴在最后一刻撒手，我也許就不在了……《泰坦尼克號(hào)》都是演的，它卻是真的！”

“早上六點(diǎn)，我聽到房間有沙子掉下來的聲音，床角在不斷晃動(dòng)。奶奶、叔叔和嬸嬸來到客廳查看情況時(shí)，突然發(fā)生垮塌，客廳瞬間不見了，3人墜落被掩埋?！辟F州居民樓坍塌事件中的經(jīng)歷者何初琴談到樓體坍塌時(shí)的情形，依然驚魂未定。

別讓生命承受安全之殤

“東方之星”沉船事件發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記第一時(shí)間作出重要批示，就現(xiàn)場(chǎng)搜救及善后工作、加強(qiáng)公共安全等進(jìn)行部署。李克強(qiáng)總理代表習(xí)近平總書記急飛事件現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援和應(yīng)急處置工作。交通部門、解放軍、武警部隊(duì)、湖北省、重慶市、湖南省等各方面緊急行動(dòng)起來，組織3000多人日夜奮戰(zhàn)，全力搜救遇險(xiǎn)人員。

這次沉船事故，沉重地敲響了公共安全的警鐘。人們?cè)诰拺咽耪叩耐瑫r(shí)，自然而然地將關(guān)注的目光投向安全問題。據(jù)新華社報(bào)道，不少事發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姸加羞@樣的疑惑：一般情況下，輪船在航行的過程中，船長(zhǎng)會(huì)提前接收到氣象和水文情況預(yù)報(bào)，如果天氣情況惡劣，船長(zhǎng)可以決定停航或是改變航線。因?yàn)殚L(zhǎng)江一旦大風(fēng)大雨，太危險(xiǎn)。這船咋不停下來呢？如果“東方之星”在風(fēng)雨大作的時(shí)候適時(shí)?？慷惚?，而不是那么著急地趕路，是不是就能避開龍卷風(fēng)？

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的事故，一切“如果”都是馬后炮；但對(duì)于未來的安全，正需要這馬后炮般的警示提醒。對(duì)生命的尊重和呵護(hù)，絕不止于危難之際，更有意義的應(yīng)該是防患于未然。據(jù)報(bào)道，與傾覆游輪同時(shí)出發(fā)的，還有來自江西旅行團(tuán)所乘坐的另一艘船。到了長(zhǎng)江湖北段時(shí)，該船船長(zhǎng)判斷天氣不佳，果斷決定?？吭诹顺啾凇６皷|方之星”為在2號(hào)下午趕到荊州，繼續(xù)前進(jìn)，不幸遇上惡劣天氣。

對(duì)于孝感突發(fā)特大車禍、西藏山南重大交通事故的原因，還有待權(quán)威部門進(jìn)一步的調(diào)查和認(rèn)定。但縱觀一系列交通事故的報(bào)道，大多都與駕駛?cè)藛T缺乏安全意識(shí)密切相關(guān)：或帶病出車，出車前不認(rèn)真檢查車輛，帶故障上路，埋下事故禍根；或麻痹大意，駕駛中抽煙、接打電話、雙手離開方向盤，東張西望等；或存僥幸心理，強(qiáng)行超車、違章掉頭、不按規(guī)定行駛、隨意停車、猛插猛拐、會(huì)車不減速、讓車不讓速、闖紅燈、酒后駕駛……很多事故本可以避免，但因安全意識(shí)的缺失，稍有不慎便造成悲劇的發(fā)生。

貴州居民樓的坍塌事件，在一定程度上也可以說是因?yàn)榘踩庾R(shí)缺失而造成的?？逅鷺欠繛镃級(jí)危樓，于1992年建成。該社區(qū)居委會(huì)主任說，從1997年開始，就有接到過居民反映，說房屋出現(xiàn)了問題，掉墻皮、有裂縫、結(jié)構(gòu)不好。但該棟建筑并沒有被鑒定為危房，只是要求居委會(huì)加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)就動(dòng)員居民搬離……結(jié)果，此次坍塌造成4死3傷的慘劇。

“禍患常積于忽微”，這個(gè)道理人人都懂。但具體到所有時(shí)間、所有人那里，就會(huì)出現(xiàn)種種“敷衍了事”的狀況：總存在僥幸心理，認(rèn)為安全沒有問題，災(zāi)難不會(huì)發(fā)生在自己身上；等到事故發(fā)生后，才想起來痛定思痛……人命關(guān)天，豈能靠盲目“自信”來保障？別讓生命承受安全之殤，只有把各種隱患杜絕得更徹底些，把各種漏洞堵得更及時(shí)些，把各種工作做得更細(xì)致些，悲劇才不會(huì)發(fā)生。

如何織牢公共安全網(wǎng)

頻發(fā)的事故、慘痛的教訓(xùn)，一次次拷問著我們國家和社會(huì)構(gòu)筑公共安全體系的能力和應(yīng)對(duì)處理突發(fā)事件的水平。曾有學(xué)者用“沙堆效應(yīng)”來描述現(xiàn)代社會(huì)面臨的安全問題：當(dāng)社會(huì)足夠復(fù)雜，各種因素的相互作用日益緊密，任何一個(gè)環(huán)節(jié)上的變量，都有可能是導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失衡的因素。就如同我們很難預(yù)測(cè)，哪一粒沙子的加入，會(huì)令整個(gè)沙堆崩塌。

盤點(diǎn)最近幾年發(fā)生的重大安全事件，或有天災(zāi)不可抗的因素，或因人為失誤造成，或因各種因素疊加引發(fā)，但都呈現(xiàn)了這樣一個(gè)趨勢(shì)：人群的集中，使得風(fēng)險(xiǎn)殺傷力變大；流動(dòng)的加快，容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)交織產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。而對(duì)生命的重視，更讓公共安全日益成為家庭、社會(huì)、政府共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日剛剛過去。這個(gè)2008年汶川地震后設(shè)立的紀(jì)念日，就是為了提醒全民：即使自然災(zāi)害難以抗拒，我們?cè)诜罏?zāi)減災(zāi)的認(rèn)識(shí)、理念和體系建設(shè)上，也要更加重視、積極作為。更何況，相當(dāng)多的公共安全事故，還暴露了人為疏忽、管理漏洞、應(yīng)急不力等等問題，凸顯了“編織公共安全網(wǎng)”的緊迫性。

那么，這張“網(wǎng)”要怎么才能編得牢、織得緊、兜得住？無疑，這是一個(gè)系統(tǒng)問題，上自國家的立法，中至各環(huán)節(jié)的管理，下迄個(gè)人的操作。從防范規(guī)律與我國實(shí)際看，事關(guān)安全治理的直接責(zé)任部門，任務(wù)最重、壓力最大，當(dāng)前力量卻相對(duì)薄弱。一方面，“現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)”使得公共安全的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患增加，基層的安全治理挑戰(zhàn)加大；另一方面，一些部門、企業(yè)、單位的安全意識(shí)還比較淡薄、安全防范還不到位、監(jiān)督管理還存有漏洞。

杜絕和減少安全事故，取決于安全網(wǎng)絡(luò)編織得密不密，更取決于掌管安全的人安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。上游水庫泄洪，如果能早一點(diǎn)給下游群眾廣泛預(yù)警，就可能避免群眾被洪水圍困；對(duì)飛機(jī)、火車、輪船、汽車等公共交通工具的“硬件安全”，如果多一點(diǎn)安全檢查，對(duì)飛行員、駕駛員的身心狀況等“軟件安全”，如果多一些明察秋毫，就可能避免一起起不該發(fā)生的悲?。徊块T間的信息溝通如果更暢通、反應(yīng)更敏捷、協(xié)調(diào)更有力，就可以減少“信息孤島”……在公共安全體系“全方位”“立體化”的每個(gè)環(huán)節(jié)，如果都能認(rèn)真汲取各類安全教訓(xùn)，想到位、抓到位，安全工作的精細(xì)化水平就會(huì)提高。

當(dāng)然，無論怎樣“預(yù)防一萬”，有時(shí)候也“難保萬一”，因此每個(gè)人還應(yīng)具備安全知識(shí)和自救能力。作為公共安全事件中的主體，每一個(gè)人都應(yīng)謹(jǐn)守社會(huì)規(guī)章和安全守則，形成互助和監(jiān)督的習(xí)慣，這樣就可以減少危險(xiǎn)發(fā)生的概率，降低安全事件帶來的損失。

安而不忘危、治而不忘亂。只有在全社會(huì)范圍內(nèi)建立起靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的體系和能力，我們才能消除隱患化險(xiǎn)為夷。這不僅是國家走向現(xiàn)代化的有力保障，本身也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要一環(huán)。□