建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)人才工作服務(wù)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

□ 濟(jì)寧國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委

近年來(lái)，濟(jì)寧國(guó)家高新區(qū)著眼提升人才引領(lǐng)發(fā)展能力，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效整合政策資源，集中力量抓平臺(tái)、抓載體、抓環(huán)境，加快建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，為濟(jì)寧加速煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)造樣板。目前，人才的高端產(chǎn)業(yè)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，由過(guò)去土地、資源、政策“老三樣”路徑依賴，步入人才、平臺(tái)、科技金融“新三樣”驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。

立足政策創(chuàng)新，提升執(zhí)行效力。建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，制定務(wù)實(shí)管用政策是前提。為確保人才試驗(yàn)區(qū)政策的先進(jìn)性和實(shí)效性，堅(jiān)持突出需求導(dǎo)向，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，匯總梳理現(xiàn)有政策，對(duì)需要市里提供什么支持政策、高新區(qū)配套什么政策、企業(yè)和人才期盼什么政策，系統(tǒng)分析論證，確保人才政策定位高、理念新、實(shí)效好、能借鑒。提請(qǐng)市委、市政府量身定制了包括資金資助、費(fèi)用減免、發(fā)展扶持、人才流動(dòng)、住房保障、醫(yī)療保健等10項(xiàng)含金量高的政策，高新區(qū)先后制定5個(gè)專項(xiàng)文件，配套實(shí)施6大重點(diǎn)工程，逐一明確牽頭部門(mén)、責(zé)任單位和具體承辦人員，推動(dòng)政策“捆綁式、一體化”執(zhí)行落實(shí)。

突出轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚。建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，樹(shù)立強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向是關(guān)鍵。一是依托重點(diǎn)項(xiàng)目集聚人才。惠普軟件人才實(shí)訓(xùn)基地每年能培養(yǎng)3000—10000名高端軟件人才，為濟(jì)寧提供充足的信息產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備，進(jìn)而形成吸引IT企業(yè)落地的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。我們放大惠普項(xiàng)目以才引才、以才聚才功能，吸引甲骨文、IBM等20多家世界知名企業(yè)扎堆入駐。二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制延攬人才。與美國(guó)萬(wàn)寶盛華等世界知名人才機(jī)構(gòu)建立合作，探索運(yùn)用市場(chǎng)化模式引進(jìn)高端人才，先后引入德國(guó)巴斯夫新材料、日本液壓研發(fā)等10家國(guó)際化研發(fā)團(tuán)隊(duì)，集聚常駐外國(guó)專家300多人，提高了與世界“對(duì)話”能力。三是優(yōu)先保證投入成就人才。每年列支1億元人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于人才引進(jìn)培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持，注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)企業(yè)加大投入。如意集團(tuán)每年銷售收入的6%用于研發(fā)，獲得建國(guó)以來(lái)紡織行業(yè)唯一的國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

2014年4月29日，惠普項(xiàng)目與山東高校共建專業(yè)簽約儀式。

搭建載體平臺(tái)，抓好輻射帶動(dòng)。建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是支撐。一是打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)了產(chǎn)學(xué)研基地、大學(xué)科技園、創(chuàng)意設(shè)計(jì)園等載體，總面積突破200萬(wàn)平方米，中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、省科學(xué)院先后設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二是打造行業(yè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。建成裝備制造、生物醫(yī)藥、軟件動(dòng)漫等17個(gè)行業(yè)公共技術(shù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，推進(jìn)大型儀器、科技數(shù)據(jù)等資源區(qū)域共享。鼓勵(lì)企業(yè)申建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站等，除享受市里支持外，高新區(qū)財(cái)政再給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。近兩年，轉(zhuǎn)化科技成果1300多項(xiàng)，參與制定國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)40余項(xiàng)，培育出一批科技型“小巨人”企業(yè)。三是打造創(chuàng)業(yè)融資支持平臺(tái)。先后引進(jìn)設(shè)立13支風(fēng)投創(chuàng)投基金，總規(guī)模近40億元，資本中心正式掛牌，80家機(jī)構(gòu)率先入駐，成為全省首家專注資本市場(chǎng)的綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和人才提供一站式、訂制化金融服務(wù)。

依托精細(xì)服務(wù)，優(yōu)化人才環(huán)境。建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)生態(tài)環(huán)境是保障。一是創(chuàng)新生活配套服務(wù)。實(shí)施了人才安居計(jì)劃，建成2所高標(biāo)準(zhǔn)專家會(huì)館，啟用人才公寓2000套、在建3000套，定向提供企業(yè)人才。推動(dòng)建設(shè)了高端體檢中心、15年一貫制孔子國(guó)際學(xué)校和“一體四館”，為人才提供一流的醫(yī)療保健、子女教育和休閑娛樂(lè)服務(wù)。二是創(chuàng)新綠色通道服務(wù)。整合部門(mén)力量，對(duì)高層次人才實(shí)行一部電話、一個(gè)窗口、一名專員、一個(gè)小組、一位領(lǐng)導(dǎo)、一項(xiàng)制度的“六個(gè)一”服務(wù)，讓他們?cè)诓煌A段都能享受到便捷服務(wù)。三是創(chuàng)新人才聯(lián)盟服務(wù)。建成運(yùn)營(yíng)了集高端招聘、定向培訓(xùn)、人才聯(lián)誼等功能于一體的人才聯(lián)盟大廈，吸納300多家重點(diǎn)企業(yè)為會(huì)員單位，并與80多家高校、人才機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了人才服務(wù)職能的創(chuàng)新整合。目前，人才聯(lián)盟每天都有專題培訓(xùn)，每周都舉辦人才聯(lián)誼活動(dòng)，每月都組織2—3次中高端人才一對(duì)一招聘，成為人才綜合服務(wù)的特色品牌。□