論經(jīng)濟(jì)法及其價(jià)值存在的必然性

閔文楊萌

華中師范大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢 430079

在學(xué)習(xí)一門(mén)法律之前，首先應(yīng)當(dāng)明確這一部門(mén)法自身存在著價(jià)值，而在證明經(jīng)濟(jì)法價(jià)值存在之前，我們必須要首先證明經(jīng)濟(jì)法是存在的且經(jīng)濟(jì)法是作為一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)法而存在的。

一、經(jīng)濟(jì)法的必然存在

經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新興的法律部門(mén)，其存在與否及其產(chǎn)生和發(fā)展的原因一直受到學(xué)界的爭(zhēng)議。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的原因，人們有不同的看法。一般認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的原因可分為客觀原因和主觀原因。由于主觀原因會(huì)隨著背景等不同而有較大變動(dòng)，這里主要分析客觀原因。

(一)經(jīng)濟(jì)原因——市場(chǎng)失靈

經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)方面的原因主要表現(xiàn)為市場(chǎng)失靈(Market Failure)。市場(chǎng)失靈也稱(chēng)市場(chǎng)失敗或市場(chǎng)缺陷，是指市場(chǎng)機(jī)制在配置資源時(shí)無(wú)效或者低效，即市場(chǎng)不是萬(wàn)能的。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠在自發(fā)運(yùn)行的過(guò)程中，僅僅依靠自身力量的調(diào)節(jié)，使社會(huì)上現(xiàn)有的各種資源得到充分、合理的利用，達(dá)到社會(huì)資源的有效配置狀態(tài)。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是萬(wàn)能的。自由放任基礎(chǔ)之上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并非在任何領(lǐng)域、任何狀態(tài)下都能夠充分展開(kāi);而在另外一些領(lǐng)域或場(chǎng)合，市場(chǎng)機(jī)制即使能夠充分發(fā)揮，也無(wú)法達(dá)到符合整個(gè)社會(huì)要求的正確的資源配置結(jié)果，這些問(wèn)題就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身所無(wú)法克服的固有的缺陷或不足。

市場(chǎng)在大多數(shù)情況下可以自己在一個(gè)相對(duì)良好的狀態(tài)下活動(dòng)，但也不可避免的會(huì)出現(xiàn)單純依靠市場(chǎng)無(wú)法控制的局面。市場(chǎng)主體需要不斷完善、市場(chǎng)主體之間無(wú)法解決負(fù)外部性問(wèn)題等就需要國(guó)家和政府通過(guò)外部強(qiáng)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(二)政治原因——政府失靈

由于政府的經(jīng)濟(jì)人屬性、有限理性、官僚主義屬性以及其壟斷性，政府認(rèn)識(shí)問(wèn)題的理性是有限的，制定法律的準(zhǔn)確性也是有限的，就會(huì)導(dǎo)致政府在干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，存在諸多問(wèn)題，許多方面失靈。

政府權(quán)力有集權(quán)的特點(diǎn)，容易造成對(duì)私權(quán)的傷害;同時(shí)，國(guó)家過(guò)渡增長(zhǎng)，官僚機(jī)構(gòu)越來(lái)越龐大會(huì)對(duì)政府決策造成一定的影響。此外，政府決策的非理性，難以保證政策的科學(xué)性、有效性。政治決策作為非市場(chǎng)決策，有著不同于市場(chǎng)決策的特點(diǎn)。政治決策是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程，存在著種種的困難和障礙，使得國(guó)家難以制定并實(shí)施好的或合理的決策，政治博弈的過(guò)程。

市場(chǎng)失靈了，政府干預(yù);政府失靈了就應(yīng)當(dāng)尋求制度救濟(jì)，應(yīng)該選擇能夠最大限度的彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和政府失靈的制度——法律制度。

(三)法律原因——傳統(tǒng)部門(mén)法的局限性

經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的法律原因主要是傳統(tǒng)部門(mén)法的局限，這里以民法與行政法的局限為例。

民商法的局限主要表現(xiàn)在對(duì)壟斷問(wèn)題無(wú)能為力，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平。作為古典法形成了一個(gè)相對(duì)封閉的體系，傳統(tǒng)的民法維護(hù)了自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，但是卻無(wú)力解決過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的負(fù)面后果——壟斷!

行政法的局限主要是主體的局限和行政手段的局限，相較于經(jīng)濟(jì)法而言，行政法的表現(xiàn)形式主要為行政組織法、行政程序法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法等等?？梢?jiàn)，行政法的核心是程序法而不是實(shí)體法。

綜上所述，當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，需要國(guó)家和政府的外部救濟(jì);當(dāng)政府由于種種原因發(fā)生政府失靈時(shí)，就會(huì)需要法律制度救濟(jì);而傳統(tǒng)的法律部門(mén)又不具備經(jīng)濟(jì)法所特有的特征，所以經(jīng)濟(jì)法的存在時(shí)必然的!

二、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值確立的必然性

首先，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，其價(jià)值必須是明確界定的。如果經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值很模糊甚至不能與法理上的法的價(jià)值相吻合，那么經(jīng)濟(jì)法必然不能作為一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)法而存在。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的確立實(shí)際上反過(guò)來(lái)證明了經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位，也就是說(shuō)這是經(jīng)濟(jì)法要證明其存在獨(dú)立性的要求。

其次，這是建構(gòu)經(jīng)濟(jì)法法律體系的內(nèi)在要求①。任何一個(gè)整體如果想要發(fā)揮其最大功效，不僅要求整體自身性能優(yōu)良，而且還需要其內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間的相互協(xié)調(diào)。在此我們不妨將經(jīng)濟(jì)法看作是一個(gè)大的整體，那么經(jīng)濟(jì)法中的各部門(mén)法便是這個(gè)整體中的部分，而在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的各種法律范疇中，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)部門(mén)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一功能的應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)體系，即只有將經(jīng)濟(jì)法價(jià)值目標(biāo)明確界定，才能使經(jīng)濟(jì)法體系中的各部門(mén)法可以在價(jià)值目標(biāo)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上相互配合和作用。

［注 釋?zhuān)?/p>

①魯籬，蘇明．經(jīng)濟(jì)法價(jià)值新論［J］．西南民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2001．03．

［1］魯籬，蘇明．經(jīng)濟(jì)法價(jià)值新論［J］．西南民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2001．03．