中國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施中存在的問題及對(duì)策

鄭紅霞

中國(guó)人民大學(xué)，北京 100872

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施中存在的問題及對(duì)策

鄭紅霞

中國(guó)人民大學(xué)，北京 100872

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)取得了很好的效果，其中很大一部分原因得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法作為一部法律，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法對(duì)于經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)、各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常展開等有著許多積極的影響。如果中國(guó)離開了經(jīng)濟(jì)法，將難以取得如今輝煌的經(jīng)濟(jì)成果，也無法更大限度地提高廣大人民群眾的生活。因此，保證經(jīng)濟(jì)法的高效實(shí)施是我國(guó)需要做好的重要工作之一，在經(jīng)濟(jì)法之下進(jìn)行合理合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是每一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者必須要遵守的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法；問題及對(duì)策

根據(jù)目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，雖然經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是其中仍然存在許多問題，阻礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也難以帶來更多的社會(huì)效益，讓更多的人們從中受益。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不合理、不合法現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者不顧法律的規(guī)定，紛紛效仿他人的非法經(jīng)濟(jì)行為，雖然自身取得了一定的利益，但是為人們和社會(huì)帶來了巨大的不良影響。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在許多不和諧的現(xiàn)象，若不能對(duì)此進(jìn)行及時(shí)的解決，將會(huì)造成巨大的不利影響，不利于社會(huì)的安定以及人民生活水平的進(jìn)一步提高。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的作用

(一)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序

社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的展開都需要一定的秩序，否則就會(huì)陷入混亂的境地，難以保證活動(dòng)的正常展開。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的存在正是為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常以及高效發(fā)展，在這部法律中，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了一定的限制，對(duì)于經(jīng)濟(jì)違法行為也做出了明確的規(guī)定。這部法律的存在為廣大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者提供了一定的指導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)方面發(fā)揮了不可或缺的作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法在過去發(fā)揮了巨大的作用，在現(xiàn)今中國(guó)以及將來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也將繼續(xù)發(fā)揮它的作用。

(二)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法是一部比較完善的經(jīng)濟(jì)法律，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著指導(dǎo)性作用。其指導(dǎo)性作用主要體現(xiàn)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中明確了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者必須遵循的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)原則，這部法律對(duì)于廣大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者而言也起到了調(diào)控的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不能離開政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，否則就會(huì)使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展陷入混亂的境地。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征決定了在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中既不能任其自由發(fā)展，又不能讓其完全處于國(guó)家的控制之中。而經(jīng)濟(jì)法的存在就可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)問題。[1]

(三)打擊經(jīng)濟(jì)違法行為

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于經(jīng)濟(jì)利益的存在，難免會(huì)出現(xiàn)不合理的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，危害到國(guó)家以及人民的利益。因此，需要一部法律來打擊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法行為，調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓其發(fā)展處于正常的秩序之中。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)法中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)違法行為的處理問題是其中的重要組成部分之一，按照國(guó)家規(guī)定，在實(shí)際解決經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)的過程中是采取經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法的方式。通過這些途徑，能夠打擊經(jīng)濟(jì)違法行為，讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者獲得更加和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

(四)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步在國(guó)家的發(fā)展中占領(lǐng)著重要的位置，對(duì)于我國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)以及人民生活水平的提高有著巨大的積極意義。因此，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的完善工作中，不僅要強(qiáng)化其中的相關(guān)條例，還要增加其實(shí)效性，真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。中國(guó)各項(xiàng)法律的制定都是為了促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的制定以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著重要的指導(dǎo)性意義，也將在我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮其作用。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施中存在的問題

(一)經(jīng)濟(jì)法不完善

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的形成和發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)法的完善工作中，我國(guó)仍然沒有取得理想的效果。完善中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的原因在于隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，為了維持和促進(jìn)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須調(diào)整原有的經(jīng)濟(jì)制度，在原有經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上對(duì)此進(jìn)行完善。二十世紀(jì)七十年代中國(guó)在聯(lián)合國(guó)地位的恢復(fù)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來講是一個(gè)巨大的機(jī)遇，雖然我國(guó)調(diào)整了經(jīng)濟(jì)法中的相關(guān)條例，但是從整體來講，仍然無法滿足現(xiàn)今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

(二)執(zhí)法不嚴(yán)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象比較普遍，為了解決這個(gè)問題，就需要執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)濟(jì)違法行為給予一定的打擊，才能夠恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常展開。但是在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法行為中，忽視經(jīng)濟(jì)法中的嚴(yán)格規(guī)定，未按照相關(guān)制度辦事的執(zhí)法行為仍然存在，這對(duì)于公平公正經(jīng)濟(jì)環(huán)境的維持有著巨大的不利影響，難以維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者的合法權(quán)益。執(zhí)法不嚴(yán)的問題已經(jīng)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題之一，必須得到及時(shí)的解決，才能夠保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常展開。

(三)執(zhí)法人員素質(zhì)低

執(zhí)法人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著巨大的作用，在正常經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)中發(fā)揮著不可或缺的作用。但是在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不和諧的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法現(xiàn)象，比如執(zhí)法人員為了自身的利益，不顧法律規(guī)定，任意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，沒有按照規(guī)定的程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)糾紛的處理，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛難以得到合理的解決。執(zhí)法人員素質(zhì)低的問題普遍存在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中，若不能及時(shí)得到解決，將會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，不能高效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用。

(四)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不到位

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，離開了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)處于無序的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)也將會(huì)陷入混亂的狀態(tài)，難以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。但是正視當(dāng)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督體制，雖然具備監(jiān)督主體，但是在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)中卻存在許許多多的問題。在法律監(jiān)督方面，缺乏一定的效力，導(dǎo)致監(jiān)督的效果不佳，難以起到監(jiān)督的作用。其監(jiān)督體制在完善工作方面也沒有達(dá)到理想的效果?？傮w來講，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的不到位導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的混亂，必須正確處理經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的問題。[2]

三、解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施問題的對(duì)策

(一)完善經(jīng)濟(jì)法

中國(guó)經(jīng)濟(jì)法是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開的基礎(chǔ)所在，為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，必須做好經(jīng)濟(jì)法的完善工作，才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的法律支撐。因此，在經(jīng)濟(jì)法的完善工作中，可以針對(duì)中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，調(diào)整其中存在的不足。根據(jù)中國(guó)在國(guó)際上的地位，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律方面也要做出相關(guān)規(guī)定，并在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的過程中對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，使之更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，不斷增加其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)效性。[3]

(二)嚴(yán)格執(zhí)法

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于受到了利益等的驅(qū)使，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者違背經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定達(dá)到自身經(jīng)濟(jì)目的的現(xiàn)象非常常見，這一問題的解決必須得到國(guó)家的重視。執(zhí)法機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)違法行為的處理工作中處于首要位置，所以，為了國(guó)家的整體利益，必須嚴(yán)格根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，根據(jù)情節(jié)的輕重予以合理的處罰。在教育工作中，也要宣傳合理合法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要性，讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者能夠正視法律，在今后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中嚴(yán)格守法，依照相關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)定進(jìn)行合法的經(jīng)濟(jì)行為。

(三)提高執(zhí)法人員素質(zhì)

執(zhí)法人員的素質(zhì)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)糾紛能否得到科學(xué)合理的解決，針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法工作人員中存在的素質(zhì)不足問題，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是一項(xiàng)緊迫的工作。定期開展執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓執(zhí)法人員的法律素質(zhì)得到提高是一種良好的途徑。此外，還需要執(zhí)法人員通過現(xiàn)實(shí)中的法律學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷增加自身的經(jīng)驗(yàn)，幫助自身在執(zhí)法行為中取得更好的執(zhí)法效果。更重要的是，執(zhí)法行為的主體應(yīng)該得到進(jìn)一步的明確，才能夠在執(zhí)法活動(dòng)中明確各執(zhí)法部門的職責(zé)，正確行使自身的職能。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要得到監(jiān)督，才能夠保證經(jīng)濟(jì)秩序的合理有序。在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督中，主要需要解決經(jīng)濟(jì)監(jiān)督法中的不足問題，需要增加經(jīng)濟(jì)監(jiān)督法的實(shí)際效力，才能夠讓經(jīng)濟(jì)監(jiān)督法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。此外，在執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督工作中，也不能對(duì)此報(bào)以輕視的態(tài)度。執(zhí)法行為能夠得到確實(shí)的監(jiān)督關(guān)系到經(jīng)濟(jì)糾紛能否得到科學(xué)合理的解決，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化有著至關(guān)重要的作用。因此，監(jiān)督機(jī)關(guān)要切實(shí)行使自身的權(quán)力，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)不斷提高工作效率，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施效力的增強(qiáng)。

[1]韓金甲，胡樂樂.論經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施[J].才智，2013，13：150.

[2]魯籬.中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展進(jìn)路：檢視與前瞻[J].現(xiàn)代法學(xué)，2013，04：32-38.

[3]應(yīng)飛虎.中國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施若干問題[J].現(xiàn)代法學(xué)，2013，05：61-67.

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2095-4379-(2015)32-0101-02

鄭紅霞(1984-)，女，山東聊城人，中國(guó)人民大學(xué)碩士在讀，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。