政策集錦

政策集錦

1 國(guó)務(wù)院部署以新消費(fèi)引領(lǐng)新供給培育新動(dòng)力

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟访鞔_指出，服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)和品質(zhì)提升型消費(fèi)等六大領(lǐng)域?qū)⒆鳛橄M(fèi)升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。《意見》明確，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)新活力，以消費(fèi)環(huán)境改善和市場(chǎng)秩序規(guī)范釋放新空間，以擴(kuò)大有效供給和品質(zhì)提升滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對(duì)接，構(gòu)建消費(fèi)升級(jí)、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路徑。

2 證監(jiān)會(huì)發(fā)布新規(guī)建立與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)合作對(duì)接機(jī)制

中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》，加快推進(jìn)全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)發(fā)展。《意見》提出，應(yīng)著眼于建立多層次資本市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)系，研究推出全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)，允許符合條件的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)開展推薦業(yè)務(wù)試點(diǎn)，探索建立與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的合作對(duì)接機(jī)制。

為增強(qiáng)市場(chǎng)融資功能，《意見》提出加快推出儲(chǔ)架發(fā)行制度和授權(quán)發(fā)行機(jī)制。為提高市場(chǎng)流動(dòng)性水平和價(jià)格發(fā)現(xiàn)效率，《意見》要求大力發(fā)展多元化的機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，引入公募證券投資基金投資掛牌證券；優(yōu)化完善現(xiàn)有交易制度安排，大力發(fā)展做市轉(zhuǎn)讓方式。

3 國(guó)務(wù)院推出七項(xiàng)政策措施加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)

國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了七大政策措施，包括加強(qiáng)政策扶持、鼓勵(lì)和支持開拓創(chuàng)新、大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才、加快完善農(nóng)村物流體系、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。優(yōu)先在革命老區(qū)和貧困地區(qū)實(shí)施，有關(guān)財(cái)政支持資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建設(shè)。

《意見》提出，到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)體系，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，在推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面取得明顯成效。

4 2018年起中央財(cái)政取消對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)直接撥款

財(cái)政部日前發(fā)布《關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤有關(guān)經(jīng)費(fèi)支持方式改革的通知（試行）》，要求從2018年起，中央財(cái)政取消對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的直接撥款。

《通知》要求，以《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》為指導(dǎo)，以厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)職能邊界為基礎(chǔ)，按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、轉(zhuǎn)變方式、合理保障的原則，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)原有財(cái)政直接撥款進(jìn)行改革，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加快脫鉤、平穩(wěn)脫鉤，激發(fā)內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)主體，更好地發(fā)揮作用。

5 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》。《意見》全面提出了“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建了職責(zé)清晰、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治的事中事后監(jiān)管新模式，是新形勢(shì)下建設(shè)新型市場(chǎng)監(jiān)管體系的綱領(lǐng)性文件。

《意見》要求，堅(jiān)持職責(zé)法定、信用約束、協(xié)同監(jiān)管和社會(huì)共治等基本原則，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管的要求，厘清市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，明確市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。工商部門在市場(chǎng)主體登記環(huán)節(jié)要切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)，相關(guān)審批部門或行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)做好后續(xù)監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

6 自治區(qū)出臺(tái)新政推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，提出到2020年，全區(qū)新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)30萬(wàn)個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)100萬(wàn)人以上。《意見》從深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面，明確做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的政策措施，推進(jìn)大眾就業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。內(nèi)蒙古將實(shí)施“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)（2016-2020），組織落實(shí)創(chuàng)客逐夢(mèng)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)筑巢計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)融資暢通計(jì)劃、青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、返鄉(xiāng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃6項(xiàng)計(jì)劃。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款單筆最高額度為50萬(wàn)元，其他符合條件的人員單筆額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。

7 自治區(qū)發(fā)布意見支持小額貸款公司健康發(fā)展

11月6日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于支持小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展加強(qiáng)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕122號(hào))正式下發(fā)，從而為支持小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮其靈活有效的金融服務(wù)功能,提供了強(qiáng)有力的政策支持。

依據(jù)《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)有關(guān)事宜的通知》（銀辦發(fā)〔2013〕45號(hào)）精神，本著簡(jiǎn)化程序、便利操作的原則，加快推進(jìn)小額貸款公司接入人民銀行征信系統(tǒng)。自治區(qū)對(duì)暫時(shí)達(dá)不到要求的小額貸款公司，支持其探索過(guò)渡的查詢辦法。建立和推廣應(yīng)用自治區(qū)小額貸款公司行業(yè)內(nèi)部征信系統(tǒng)。

8 內(nèi)蒙古要依法設(shè)置蒙古語(yǔ)授課高校畢業(yè)生就業(yè)崗位

我區(qū)日前出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校蒙古語(yǔ)授課學(xué)生培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見》明確，各地要依法設(shè)置適合蒙古語(yǔ)授課高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)崗位，確保蒙古語(yǔ)授課高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)有所用，人盡其才。據(jù)了解，依法設(shè)置就業(yè)崗位主要包括：在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位配備蒙古語(yǔ)言文字專業(yè)翻譯人員；在各級(jí)司法機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)配備使用蒙古語(yǔ)言文字的工作人員；在各級(jí)信訪部門配備能夠使用蒙古語(yǔ)言文字接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪的工作人員；在各新聞媒體和出版機(jī)構(gòu)安排一定數(shù)量的蒙古語(yǔ)言文字專業(yè)崗位；在交通、通訊、金融等企業(yè)的公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置蒙漢兼通崗位，專門招收蒙古語(yǔ)授課高等學(xué)校畢業(yè)生。