哈薩克斯坦：投資環(huán)境相對開放

哈薩克斯坦位于亞洲中部，面積272.49萬平方公里，居世界第9位，為世界最大的內(nèi)陸國。歐亞次大陸地理中心位于啥薩克斯坦，哈薩克斯坦約有15%的土地為歐洲部分。全國劃分為14個州2個直轄市。14個州包括：阿克莫拉州、阿克糾賓斯克州、阿拉木圖州、阿特勞州等，2個直轄市是阿拉木圖市和首都阿斯塔納市。阿拉木圖在1929-1 997年是哈薩克斯坦首都，是啥經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是公路樞紐、航空要站和最大的工業(yè)中心。

哈薩克斯坦自獨(dú)立以來，堅(jiān)持奉行積極吸引投資的政策，并加強(qiáng)了有關(guān)立法工作。1997年，哈頒布了《哈薩克斯坦吸引外國直接投資的優(yōu)先經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的清單》和《與投資者簽定合同時的優(yōu)惠政策》。近年又先后通過了《國家支持直接投資法》等多部法律法規(guī)，對投資者做了各種保證。哈批準(zhǔn)了創(chuàng)辦投資保護(hù)多邊協(xié)會的《釜山公約》，以及投資者權(quán)利保障的《莫斯科公約》。哈加入了國家與自然人或法人之間投資糾紛協(xié)調(diào)公約組織（ICSID），已與英、美、法、俄等國家簽訂了互相保護(hù)投資的雙邊協(xié)議。哈的法律規(guī)定，所批準(zhǔn)的國際協(xié)議優(yōu)先于國家法律。

哈薩克斯坦于1993年開始發(fā)行本國貨幣堅(jiān)戈，于1999年實(shí)現(xiàn)了本幣與外幣的自由兌換。哈實(shí)行有管理的浮動匯率，經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目均實(shí)行有條件的可自由兌換。

外國在哈正式登記注冊的企業(yè)均可在當(dāng)?shù)劂y行融資，享受國民待遇，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)沒有區(qū)別。

哈薩克斯坦加入了獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、上海合作組織、中亞和西亞經(jīng)濟(jì)合作組織等。在這些地區(qū)與國際組織的框架下，啥簽署的貿(mào)易協(xié)定有：《獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》《成立歐亞經(jīng)濟(jì)共同體條約》《在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一關(guān)稅的協(xié)議》《中亞和西亞經(jīng)濟(jì)合作組織關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議》《獨(dú)聯(lián)體至2005年的發(fā)展行動計(jì)劃》《統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間協(xié)議》《過境貿(mào)易協(xié)定》《過境運(yùn)輸框架協(xié)議》等。

自2000年起，哈薩克斯坦的對外貿(mào)易額平均每年以30%以上的速度增長。201 0年，哈外貿(mào)實(shí)現(xiàn)金融危機(jī)后的恢復(fù)性增長。

哈薩克斯坦于2003年頒布了新的《投資法》，規(guī)定對國內(nèi)外投資者一視同仁，實(shí)行統(tǒng)一的特惠政策，不存在只針對外商直接投資的優(yōu)惠政策。2009年實(shí)施的新《稅法》明確規(guī)定：取消以前所有對外國投資者的稅收優(yōu)惠政策。

對于外國投資者而言，雖稅收優(yōu)惠取消，但關(guān)稅優(yōu)惠條件仍然保留。根據(jù)哈《投資法》的規(guī)定，凡與哈投資委員會簽訂投資合同的外國投資者可以享受以下特惠：投資者進(jìn)口生產(chǎn)用設(shè)備免關(guān)稅；哈可以給予外國投資者以土地使用、房產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、計(jì)算機(jī)，測量儀器，交通工具（小汽車除外）等方面的一次性實(shí)體資助。近年，哈陸續(xù)在各地成立了許多經(jīng)濟(jì)特區(qū)、技術(shù)園區(qū)和工業(yè)區(qū)也有較多優(yōu)惠政策。

據(jù)哈薩克斯坦海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2010年中國已成為哈薩克斯坦第二大貿(mào)易伙伴。中國是哈第一大出口國，第二大進(jìn)口國。

對于將赴哈投資的中國企業(yè)，分析人士建議，鑒于哈政府確定了包括建材生產(chǎn)、紡織業(yè)、冶金業(yè)、食品生產(chǎn)、石油天然氣機(jī)械制造、旅游業(yè)以及運(yùn)輸業(yè)等7個國家優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，中國企業(yè)可采取重點(diǎn)突破的方式，以7個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域及衍生產(chǎn)業(yè)為主線，知其所求，進(jìn)一步開拓和穩(wěn)固中國機(jī)電產(chǎn)品出口的目標(biāo)市場。中國企業(yè)也可在鐵路、冶金業(yè)等領(lǐng)域?qū)ふ倚律虣C(jī)。哈薩克斯坦每年對本國機(jī)車和客車的改造和更新力度很大，市場潛力不小。

此外，哈薩克斯坦是中亞乃至獨(dú)聯(lián)體國家經(jīng)濟(jì)開放程度最高的國家之一，被外商普遍看好。西方不少高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入了哈市場，一些合資企業(yè)已在當(dāng)?shù)亻_花結(jié)果。中國企業(yè)在哈開展境外加工貿(mào)易，需立足長遠(yuǎn)，切實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量，方能在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。endprint