基于綠色GDP核算的平江縣可持續(xù)發(fā)展研究

黃麗麗　葛大兵　周　雙　王文婕　黃靜虹

(南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院/生態(tài)科學(xué)與工程研究所/

洞庭湖區(qū)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)健康湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖南 長沙　410128)

基于綠色GDP核算的平江縣可持續(xù)發(fā)展研究

黃麗麗葛大兵周雙王文婕黃靜虹

(南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院/生態(tài)科學(xué)與工程研究所/

洞庭湖區(qū)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)健康湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，湖南 長沙410128)

【摘要】本研究從區(qū)域發(fā)展可持續(xù)性評價(jià)角度出發(fā)，構(gòu)建了平江生態(tài)縣綠色GDP核算的優(yōu)化模型。結(jié)果表明：平江縣正積極實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，獲得了一定成效，但對仍資源環(huán)境相對依賴。針對平江縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中存在的部分問題，提出關(guān)于平江縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走可持續(xù)發(fā)展的對策和建議。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域發(fā)展可持續(xù)性評價(jià)；綠色GDP；估價(jià)方法；平江縣

人類在21世紀(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)是如何在能源枯竭環(huán)境惡化等一系列緊迫問題的情況下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。新的可持續(xù)發(fā)展模式——經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與環(huán)境相協(xié)調(diào)已經(jīng)從定性的描述轉(zhuǎn)變成定量的測度[2]。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是指在一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值總額[3]?，F(xiàn)行GDP并不能準(zhǔn)確反映資源耗損和環(huán)境變化情況，綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP核算中扣除經(jīng)濟(jì)活動對資源環(huán)境耗損的代價(jià)[4]，從而真實(shí)的衡量其經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展情況。但由于地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同以及自然資源環(huán)境的不確定性和地域性，目前全世界尚無一套完善而沒有爭議的綠色GDP核算制度和體系。

我國的綠色GDP核算體系開展較晚。1998年，雷明設(shè)計(jì)出資源——經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出表，對國民經(jīng)濟(jì)總量與綠色GDP的核算問題進(jìn)行研究[5-6]。2001年，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《全國自然資源實(shí)物量表》，對常見的礦產(chǎn)、土地、水、森林四種資源從數(shù)量和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了宏觀的統(tǒng)計(jì)。2004年，國家統(tǒng)計(jì)局與國家環(huán)?？偩止餐献?，實(shí)物核算全國的自然資源，于2006年發(fā)布首份通過對環(huán)境污染調(diào)整后的GDP數(shù)據(jù)報(bào)告——《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》[7]。從2007年開始，每年北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心等都將聯(lián)合發(fā)布《中國300個(gè)省市綠色經(jīng)濟(jì)與綠色GDP指數(shù) 》，這一指數(shù)被稱為“中國城市綠色GDP”榜單[8]。平江縣作為中國第七批生態(tài)示范縣(試點(diǎn))和湖南省生態(tài)公益林示范縣，本文希望通過對平江縣環(huán)境和資源的現(xiàn)狀分析來進(jìn)行縣域綠色GDP的核算，探討平江縣的可持續(xù)發(fā)展情況，為縣域社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

1研究方法

1.1　縣域概況

平江縣位于湖南省東北邊陲，湘、鄂、贛三省交界處，地理坐標(biāo)為28°25′33″至29°06′N，113°11′至114°09′E，總面積4125.26km2，屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候。年均日照時(shí)數(shù)1731.1小時(shí)，年平均氣溫16.8℃，年最大降水量2749.9mm、最小降雨量992.8mm，年均蒸發(fā)量為741.5mm。

平江縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，有林地面積28萬km2，林木總蓄積量400余萬方，水利資源蘊(yùn)藏豐富，有幕阜山國家森林公園等。全縣擁有各種礦產(chǎn)資源60多種，其中黃金探明儲量為12～14噸；長石探明儲量大約為2000多萬噸，質(zhì)量居中國之首，儲量約為全國一半。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)，平江縣城關(guān)、甕江、福壽山等27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?08.08萬人，全縣2012年的GDP為1644417萬元，三類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為336463萬元、774738萬元和533216萬元，各占GDP總值的18.26%、46.67%和35.07%。平江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體正從農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)向工業(yè)型，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大對縣域的可持續(xù)發(fā)展造成較大影響。

1.2　研究方法

平江縣綠色GDP核算的研究方法采用《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系2003》(SEEA2003)[9]。

GGDP=GDP-ResourcesCOST-Environment

(式1)

其中GDP是指現(xiàn)行核算體系下計(jì)算出來的國內(nèi)生產(chǎn)總值，Resources COST是指自然資源耗減成本，Environment COST是指環(huán)境質(zhì)量退化成本，R&E SAVE是指資源和環(huán)境的改善收入。

1.3　選取指標(biāo)

本文研究的數(shù)據(jù)資料主要采自平江縣2012年統(tǒng)計(jì)年鑒和當(dāng)?shù)馗鞑块T調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

自然資源耗減成本賬戶選取平江縣消耗的自然資源，主要包括水資源、礦產(chǎn)資源、森林資源和土地資源這四方面的指標(biāo)。環(huán)境質(zhì)量退化成本賬戶選取主要包括大氣污染物(二氧化硫、煙塵、二氧化氮的排放量)、水污染(工業(yè)廢水和生活廢水的排放量)與固體廢棄物(工業(yè)固體和生活垃圾的排放量)三方面的指標(biāo)。

1.4　核算方法

以SEEA體系為基礎(chǔ)的平江縣綠色GDP核算方法(表1)。因?yàn)榛旧蠠o法直接通過市場獲取自然資源的價(jià)格，所以本文會根據(jù)不同的情況選擇適當(dāng)?shù)墓纼r(jià)方法。

表1　平江縣綠色GDP核算方法

2研究成果

2.1　自然資源耗減成本與環(huán)境質(zhì)量退化成本價(jià)值核算

經(jīng)過對平江縣的自然資源耗減成本賬戶中的水資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、土地資源和環(huán)境質(zhì)量退化成本賬戶中的廢水、廢氣、固體廢棄物的成本價(jià)值核算，得出平江縣自然資源耗減成本與環(huán)境質(zhì)量退化成本價(jià)值核算表，如表2所示。

表2　平江縣自然資源耗減成本與環(huán)境質(zhì)量退化成本價(jià)值核算表

通過對表2的分析得到以下結(jié)論：目前平江縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對資源還是較為依賴的，特別是水資源和森林資源。平江縣的自然資源耗減價(jià)值為32180.065萬元，占GDP的比重約為1.96%。環(huán)境退化成本價(jià)值為21842.349萬元，廢水、廢氣和固體廢棄物治理成本分別為12915.459萬元、3230.89萬元和5696萬元，三者分別占環(huán)境退化成本的59.13%、14.79%和26.08%，占GDP的比重約為1.33%。

2.2　綠色GDP對傳統(tǒng)GDP的修正核算

通過上述對自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本的匯總，構(gòu)建的縣域綠色GDP核算模型，平江縣的綠色GDP核算結(jié)果，如表3所示。

表3　平江縣2012年綠色GDP核算結(jié)果

3討論

3.1　平江縣資源環(huán)境損失分析

通過核算得出平江縣經(jīng)資源環(huán)境因素調(diào)整后的綠色GDP，其數(shù)值為1575394.586萬元，相當(dāng)于平江縣統(tǒng)計(jì)局公布的GDP數(shù)值1644417萬元的95.8%。這表明平江縣的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，實(shí)際上的經(jīng)濟(jì)增長只占其GDP數(shù)值的95.8%，其余的4.2%則是由消耗自然資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上獲得的。

圖1　2012年平江縣資源環(huán)境損失示意圖

從圖1可知，2012年平江縣資源總損失中三部分所占比例。根據(jù)本文設(shè)計(jì)的核算體系，主要對平江縣2012年GDP三部分因素進(jìn)行分析：第一部分是自然資源耗減價(jià)值，其數(shù)值為32180.065萬元，占總損失比重的46.62%，經(jīng)過進(jìn)一步的分析，該部分損失最大的是水資源耗減價(jià)值，其次為森林資源和礦產(chǎn)資源。第二部分是環(huán)境退化成本，其數(shù)值為21842.349萬元，占總損失比重的31.65%，數(shù)值較大，說明平江縣環(huán)境污染問題已經(jīng)較嚴(yán)重。第三部分是環(huán)境保護(hù)凈投入，其數(shù)值為15000萬元，占總損失比重的21.73%，這部分是指縣域投入改善生態(tài)環(huán)境的成本，表明平江縣正加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

3.2　平江縣綠色GDP與GDP比重分析

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展并不能只是以綠色GDP和GDP數(shù)值大小來判斷，關(guān)鍵在于綠色GDP占GDP的比重，這是可以反映部分發(fā)展現(xiàn)狀。成都市2002-2005年綠色GDP占GDP的比值為92.48%-94.26%，山西省2006-2008年綠色GDP占GDP的比值均在96%以上[10]。而2001-2006年陜西榆林的綠色GDP占GDP的比值是25%-57.5%[11]，2002年山西大同的綠色GDP占GDP的比值為60.24%[12]。這兩個(gè)煤炭資源開采區(qū)通過耗減資源取得經(jīng)濟(jì)增長占GDP很大比例。本文核算出2012年平江縣綠色GDP的比值為95.8%，表明平江縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境的依賴度相對于資源型城市而言較低。

3.3　平江縣資源利用與環(huán)境保護(hù)得到改善

通過對綠色GDP核算可以發(fā)現(xiàn)，自然資源環(huán)境改善收入是增加綠色GDP產(chǎn)值比例的重要組成部分。2012年平江縣內(nèi)查封鉛錠20多噸，關(guān)閉“兩高兩低”企業(yè)57家，這表明平江縣政府非常重視資源環(huán)境的改善，但由于平江縣的具體情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的局限性，目前暫時(shí)不能核算環(huán)境的改善和資源的增加對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成的積極作用，所以本文核算得到的綠色GDP數(shù)值應(yīng)小于其實(shí)際數(shù)值。

3.4　對平江縣可持續(xù)發(fā)展的建議

核算綠色GDP的意義絕不僅僅只是核算[13]，關(guān)鍵在于通過核算分析當(dāng)前平江縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些問題。能源資源的開采帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也對生態(tài)環(huán)境造成破壞。想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就需解決兩者之間產(chǎn)生的問題。

加強(qiáng)完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系和指標(biāo)體系的建設(shè)，使社會經(jīng)濟(jì)及自然資源的數(shù)據(jù)更為全面和具體。采取適宜措施促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源回收率，降低能源好費(fèi)率。合理利用平江縣自然資源，積極主動發(fā)展生態(tài)低碳的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。平江縣的森林資源較為豐富，應(yīng)加大對森林資源生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把綠色GDP納入政績考核之中，遏制只追求GDP增長卻忽視資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化的現(xiàn)象，確保政府科學(xué)和全面的考核。建立平江縣綠色GDP核算體系和審計(jì)制度，有利于相關(guān)數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)和存檔，有利于為可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)，有利于遏制追求GDP增長時(shí)對資源環(huán)境造成的破壞，改善生態(tài)環(huán)境。

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《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》學(xué)術(shù)影響因子逼近2.000

位列環(huán)境保護(hù)部主管期刊第一名

在全國收錄環(huán)境科學(xué)類66種期刊中排位第六名

據(jù)知網(wǎng)2014年12月16日發(fā)布的《中國學(xué)術(shù)期刊影響因子年報(bào)(自然科學(xué)與工程技術(shù)(2014版)》，我刊學(xué)術(shù)影響因子顯著大幅度提高。由2011年0.831和2012年1.030，提高到2013年逼近2.000大關(guān)，為1.971，名列環(huán)境保護(hù)部主管期刊第一名。在全國收錄環(huán)境科學(xué)類66種期刊中排位第6名，其中2012年位列全國第18名，2011年第29名，2010年第33名。

項(xiàng)目資助：湖南省岳陽市平江國家級生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目

引用文獻(xiàn)格式：黃麗麗等.基于綠色GDP核算的平江縣可持續(xù)發(fā)展研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(1)：147-150.

Study on the Sustainable Development of PingJiang County Based on Green GDP Accounting

HUANG Lili，GE Dabing，ZHOU Shuang，WANG Wenjie，HUANG Jinghong

(College of Bioscience and Biotechnology/ Ecological Institute of Science and Technology/Hunan Province Key Lab

For Rural Ecosystem Health of Dongting Lake Area，Hunan Agriculture University，Hunan，Changsha 410128，PRC))

Abstract：As a significant kind of evaluation indexes of the sustainable development，the Green GDP accounting plays an important role in the study of regional sustainable development. From the perspective of sustainability assessment of regional development，an optimization model of green GDP accounting for ecological county based Pingjiang was built. The results show that：Pingjiang County wants to transform its development model of economic and it achieved some aims. However，the dependence on the resource and environment is still relatively strong. To resolve some problem for the process of social and economic development of Pingjiang. Propose countermeasures and suggestions of Pingjiang transformation of economic growth mode and sustainable development.

Keywords：sustainability assessment of regional development；green GDP；valuation method；Pingjiang County

中圖分類號：X21

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-288X(2015)01-0147-04

通訊作者：葛大兵，博士，教授、博士研究生導(dǎo)師，主要從事生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)境生態(tài)研究

作者簡介：黃麗麗，在讀碩士研究生，研究方向?yàn)榫坝^生態(tài)與生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)