為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓空間
——濟(jì)源市14年土地開發(fā)新增耕地3700余公頃

◎特約記者 劉曉玲 通訊員 侯天一

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓空間
——濟(jì)源市14年土地開發(fā)新增耕地3700余公頃

◎特約記者 劉曉玲 通訊員 侯天一

露天蔬菜區(qū)，綠黃瓜、紅番茄、紫茄子、青豆角，競(jìng)相成熟，生機(jī)盎然?！@是8月6日，記者在位于濟(jì)源市王屋鎮(zhèn)竹泉村的濟(jì)源君源有機(jī)農(nóng)場(chǎng)看到的喜人景象。

“這里以前是灘涂地，不能好好種莊稼。實(shí)施土地開發(fā)后，村里新增高標(biāo)準(zhǔn)水澆地66.67公頃?！敝袢妩h支部書記郭宗軍說(shuō)，“君源公司承包了40多公頃地，招了部分村民打工，給我們村的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)加上群眾務(wù)工收入，每年要超過(guò)200萬(wàn)元?！?/p>

2001年以來(lái)，面對(duì)土地調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，濟(jì)源市國(guó)土資源局立足挖潛，注重開源，持續(xù)開展土地開發(fā)整理，14年來(lái)共“造地”3700余公頃，既實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)守耕地紅線與保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏，又為提高耕地?cái)?shù)量質(zhì)量、增加農(nóng)民收入作出了貢獻(xiàn)。

土地是發(fā)展之基、民生之本。濟(jì)源市山區(qū)丘陵面積大，約占土地總面積的88%；耕地面積只有4.17萬(wàn)公頃，人均耕地不足0.053公頃。而作為一個(gè)發(fā)展迅速的新興城市，濟(jì)源市城鄉(xiāng)建設(shè)用地剛性需求大，土地供需矛盾日益突出。耕地怎么保？土地哪里來(lái)？“既要嚴(yán)格保護(hù)耕地，又要滿足建設(shè)用地需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障和支撐?！睗?jì)源市國(guó)土資源局局長(zhǎng)馮正道說(shuō)，“要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，除了節(jié)流——節(jié)約集約用地以外，更要開源——開發(fā)整理土地，造出一片片肥沃的耕地，置換出用來(lái)安置項(xiàng)目的建設(shè)用地?！?/p>

2001年，濟(jì)源市組建了市土地整理中心，制訂了土地開發(fā)整理實(shí)施計(jì)劃，正式拉開了土地開發(fā)大會(huì)戰(zhàn)的序幕。作為牽頭實(shí)施部門，濟(jì)源市國(guó)土資源局不等不靠，積極主動(dòng)，勇挑重?fù)?dān)，奮力開拓。山區(qū)、平原，無(wú)不留下國(guó)土人勞碌的身影；山地、灘地，無(wú)不浸潤(rùn)著國(guó)土人辛勤的汗水。“不管是荒山地還是灘涂地，不管是大塊地還是小塊地，只要合乎要求的，我們都不放過(guò)，都要把它開發(fā)出來(lái)、整理出來(lái)?！睗?jì)源市土地整理中心副主孫虎成說(shuō)。

規(guī)劃、勘查、施工、修路、修渠、打井、架電、植樹……在市國(guó)土資源、財(cái)政、交通、林業(yè)等部門的共同努力下，一片片廢棄無(wú)用、沒(méi)有產(chǎn)出的荒山荒坡地、河谷灘涂地，變成了“田成方、路成框、樹成行、旱能澆、澇能排”的高質(zhì)量耕地。“積少成多，變廢為寶，通過(guò)土地開發(fā)整理，增加了耕地?cái)?shù)量，提升了耕地質(zhì)量，一方面農(nóng)民得實(shí)惠，可以有更多更好的土地耕種；另一方面發(fā)展有保障，可以有更多的土地用于占補(bǔ)平衡，滿足項(xiàng)目用地需求?！闭f(shuō)起土地開發(fā)的益處，主管土地開發(fā)整理的濟(jì)源市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)楊立新興致勃勃。

自2001年至今，濟(jì)源市先后實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目151個(gè)，總投資3.75億元，開發(fā)整理土地7.67萬(wàn)公頃，新增耕地面積3700余公頃?！氨＜t線”效果顯著，連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地“占補(bǔ)平衡”，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，守住了濟(jì)源人賴以生存的口糧田。同時(shí)，“保發(fā)展”成績(jī)斐然，建設(shè)用地得到有效保障，一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生工程及時(shí)落地，為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

土地開發(fā)整理也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。五龍口鎮(zhèn)沁河灘是濟(jì)源市第一個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目，涉及留村、化村、逯村、馬村等4個(gè)村。原本“坑坑洼洼、沙化嚴(yán)重、布滿荊棘、無(wú)法耕種”的河灘地，通過(guò)整治變成了集中連片、適于耕作的肥沃地，既可種糧食作物也可發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。馬村酥梨已成為遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)作物品牌，春賞花，秋摘果，游客爭(zhēng)相來(lái)，果農(nóng)笑開顏。邵原鎮(zhèn)、梨林鎮(zhèn)、軹城鎮(zhèn)、王屋鎮(zhèn)也都不同程度地實(shí)施了土地開發(fā)項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。王屋鎮(zhèn)竹泉村村民左小玲高興地說(shuō)：“土地開發(fā)就是好。老百姓不用拿一分錢，有地種，又能增加收入！”

（作者單位：濟(jì)源市國(guó)土資源局）