河南省“十三五”時期煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

胡美林

(河南省發(fā)展和改革委員會 產(chǎn)業(yè)研究所，河南 鄭州 450002)

河南省“十三五”時期煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

胡美林

(河南省發(fā)展和改革委員會 產(chǎn)業(yè)研究所，河南 鄭州 450002)

河南省煤化工產(chǎn)業(yè)起步較早、發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平等綜合實力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，但同時也面臨著要素成本上升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)、市場競爭力較弱、環(huán)保約束趨緊等一些突出問題。“十三五”時期是河南煤化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，應(yīng)著力加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、緩解企業(yè)生產(chǎn)成本壓力、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢、開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、提高煤炭資源綜合利用效率。

河南??；煤化工；轉(zhuǎn)型升級；“十三五”

近年來，河南省煤化工產(chǎn)業(yè)取得了顯著進步，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化走在了全國前列，對加快化工原料多元化進程、提高能源保障能力、促進煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體呈現(xiàn)好的態(tài)勢。但是與此同時，也面臨著要素成本上升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)、市場競爭力較弱、環(huán)保約束趨緊等一些突出問題，推動煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為“十三五”時期的重要任務(wù)。

一、河南省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省煤化工產(chǎn)業(yè)起步較早、發(fā)展較快，特別是“十二五”以來，河南圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平等綜合實力處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，為發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。河南省煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀可以總結(jié)為以下幾點。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)較快增長

“十二五”以來，河南省煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，特別是河南能化、平煤神馬等大型煤化工集團的組建，整合了省內(nèi)煤炭與化工兩大資源，促進了河南煤化工產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。2014年，全省煤化工產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入1000億元左右，是2010年的5倍，年均增速達到125%。在合成氨、甲醇、尿素、二甲醚、煤制乙二醇等領(lǐng)域保持國內(nèi)領(lǐng)先地位。2014年，河南省合成氨有效產(chǎn)能920萬噸，居全國第2位；甲醇有效產(chǎn)能規(guī)模達到760萬噸，居全國第4位；尿素有效產(chǎn)能860萬噸，居全國第3位；二甲醚230萬噸，居全國第2位；煤制乙二醇產(chǎn)能達到80萬噸，占全國產(chǎn)能的60%。

2.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，河南突破了大型煤氣化裝置的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)了穩(wěn)定長周期運轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向煤化工產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，甲醇制烯烴、醋酸、聚甲醛，合成氣制乙二醇、1,4-丁二醇等下游深加工產(chǎn)品實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化突破。河南能化集團甲醇制甲醇蛋白、駿化集團醋酸制乙醇項目實現(xiàn)了煤化工產(chǎn)業(yè)向生物化工產(chǎn)業(yè)的拓展，促進了生物化工產(chǎn)業(yè)原料的多樣化。

3.龍頭骨干企業(yè)不斷壯大

2014年，河南省銷售收入超100億元的煤化工企業(yè)達到4家，已形成河南能源化工集團、中國平煤神馬集團等一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，以及駿馬化工集團、晉開化工集團、河南心連心化肥、鶴壁寶馬實業(yè)等一大批具有一定發(fā)展?jié)摿Φ拿夯て髽I(yè)。其中，河南能源化工集團已連續(xù)3年入圍世界500強，平煤神馬在中國企業(yè)100強中居第94位。

4.技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強

干煤粉、水煤漿等粉煤氣化技術(shù)和劣質(zhì)煤固定床純氧連續(xù)氣化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用帶動了全省現(xiàn)代煤化工、大型煤頭合成氨生產(chǎn)技術(shù)進步，甲醇制烯烴成套技術(shù)步入產(chǎn)業(yè)化階段，甲醇制醋酸、甲醇蛋白，合成氣制1,4-丁二醇、乙二醇技術(shù)在國內(nèi)處領(lǐng)先地位，低溫甲醇洗、液氮洗、低壓氨、甲醇合成等技術(shù)已在行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用。

二、河南省煤化工產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

河南省現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)起步較早，但發(fā)展較為滯后，在轉(zhuǎn)型升級過程中還面臨一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是原料用煤短缺，發(fā)展現(xiàn)代煤化工缺乏核心支撐點。與西部地區(qū)富煤省份相比，河南可用于煤化工原料的煤炭品種和儲量規(guī)模較少，難以滿足煤化工大規(guī)模發(fā)展需求，需要從省外大量調(diào)入煤炭，以煤為初始原料發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品的空間和規(guī)模受到較大限制。

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低，產(chǎn)業(yè)鏈條仍然較短。目前，河南煤化工產(chǎn)品仍以甲醇、尿素等大宗基礎(chǔ)化工產(chǎn)品為主，受基礎(chǔ)石化產(chǎn)業(yè)支撐不足影響，產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展程度不夠，差異化、高端化、精細化產(chǎn)品所占比重偏低。甲醇、尿素等上游產(chǎn)品市場同質(zhì)化程度較高，產(chǎn)能過剩問題突出，市場競爭日趨激烈；下游產(chǎn)品主要集中在乙二醇、二甲醚等領(lǐng)域，產(chǎn)品種類少，附加值不高，抗風(fēng)險能力較弱。

三是生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)品市場競爭力較弱。煤炭、電力成本是煤化工產(chǎn)品的主要成本，二者約占煤化工產(chǎn)品成本的70%左右。河南省煤炭價格、用電價格相對西部地區(qū)較高，加之煤化工企業(yè)建設(shè)資本金不足，財務(wù)成本較大，煤化工行業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。目前僅甲醇噸成本就比西部高出800元左右。此外，近期以油、氣為原料的化工產(chǎn)品價格持續(xù)走低，也對煤化工產(chǎn)品形成了一定沖擊。

四是環(huán)境約束日益加劇，節(jié)能減排壓力不斷加大。由于煤化工行業(yè)相對能耗較高，用水量大，污染物排放多，在新環(huán)保法采取更加嚴格的環(huán)保措施后，煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本進一步提高。隨著未來碳稅的推出，將進一步提高煤化工投資成本，在一定程度上降低了煤化工項目的競爭力。

三、河南省現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

針對河南煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，建議從以下幾個方面著力突破，推動煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

1.延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展甲醇下游精深加工產(chǎn)品，引導(dǎo)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)向潔凈新能源、環(huán)保新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，推動煤化工產(chǎn)品從低端化、初級化向高端化、精細化、材料化方向發(fā)展。

(1)著力發(fā)展甲醇下游精深加工產(chǎn)品，實現(xiàn)石油替代規(guī)模化發(fā)展。加快完善甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展以石油替代為重點的新型煤化工產(chǎn)品。重點打造四大產(chǎn)業(yè)鏈。一是發(fā)展甲醇制烯烴，構(gòu)建甲醇—烯烴—烯烴下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，二是發(fā)展甲醇制芳烴，構(gòu)建甲醇—PX—PTA—PET—聚酯深加工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，三是發(fā)展甲醇制乙二醇，構(gòu)建甲醇—乙二醇—乙二醇下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，四是發(fā)展甲醇制乙醇，構(gòu)建甲醇—醋酸—乙醇—乙醇下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。針對初始原料結(jié)構(gòu)單一、煤炭成本較高等問題，應(yīng)適度控制以煤為初始原料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵以甲醇為初始原料的煤化工產(chǎn)品深加工項目，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，充分利用“一帶一路”沿線國家和地區(qū)甲醇產(chǎn)能資源，規(guī)劃建設(shè)新疆—洛陽—鄭州—連云港的甲醇運輸專用管道，謀劃建設(shè)國家甲醇戰(zhàn)略儲備基地，構(gòu)建河南現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點，提升河南在全國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略地位，降低成本，緩解土地、環(huán)保等要素壓力，促進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(2)大力發(fā)展煤制清潔能源產(chǎn)品，鼓勵醇醚燃料等傳統(tǒng)能源替代產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展。在煤炭清潔轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)上，鼓勵煤基醇醚燃料、燃料電池等清潔新能源的生產(chǎn)和示范應(yīng)用，替代傳統(tǒng)燃料，改善能源結(jié)構(gòu)，為民用和工業(yè)生產(chǎn)提供新的能源支撐。重點支持發(fā)展甲醇制取二甲醚，焦?fàn)t煤氣制取甲醇、LNG、二甲醚，蒽油制備清潔燃料油等產(chǎn)品的發(fā)展。

(3)積極發(fā)展化工新材料和專用精細化學(xué)產(chǎn)品，加快向精細化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分利用河南省內(nèi)甲醇、乙二醇等基礎(chǔ)原料產(chǎn)能優(yōu)勢，加強與鹽化工、石油化工融合發(fā)展，積極發(fā)展芳綸、氨綸、聚酯、聚氨酯及專用料、有機硅及下游產(chǎn)品、PVC管材及下游加工產(chǎn)品等化工新材料，以及甲醇蛋白添加劑等精細化學(xué)品。

2.緩解生產(chǎn)成本壓力，助推企業(yè)降本增效

重點圍繞用電、資金等成本，積極采取措施，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高煤化工產(chǎn)品市場競爭力。一是降低用電成本?；どa(chǎn)屬于連續(xù)生產(chǎn)過程，用電較為穩(wěn)定、均衡，但在目前實施的電價政策中，由于尖峰電價的設(shè)立，變相提高了企業(yè)用電價格，加大了企業(yè)產(chǎn)品成本，增加了企業(yè)的負擔(dān)，應(yīng)研究考慮“一業(yè)一策”，實時調(diào)整煤化工尖峰電價政策。結(jié)合電力體制改革，支持以化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)大型熱電聯(lián)產(chǎn)項目，以實現(xiàn)能源梯級利用，建成后按自備電管理，保證化工企業(yè)熱力需求和節(jié)能減排。二是降低資金成本?，F(xiàn)代煤化工是資金密集型產(chǎn)業(yè)，單套裝置投資動輒幾十億元，企業(yè)基本靠銀行信貸融資，渠道單一，財務(wù)費用成本較高。應(yīng)綜合運用差別化信貸、貼息等手段降低銀行信貸成本，支持引導(dǎo)企業(yè)采用證券、債券、金融租賃等手段拓寬融資渠道。探索設(shè)立河南省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，加大對重大項目和延鏈補鏈節(jié)點項目支持力度。三是降低運輸成本。建議參照陜西、山東、安徽、湖北、湖南等周邊省份做法，允許對煤化工產(chǎn)品根據(jù)危險程度，分時分等級在高速公路上運輸，以降低企業(yè)運輸成本，提高運營效率。

3.制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢

適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施“互聯(lián)網(wǎng)+煤化工”專項行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等與煤化工產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，提升企業(yè)研發(fā)、管理、生產(chǎn)、營銷和物流等綜合服務(wù)水平，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是示范推廣信息化管控系統(tǒng)，建設(shè)智能工廠。依托河南能化集團、平煤神馬集團、駿化集團等省內(nèi)龍頭企業(yè)，加強互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，示范推廣基于工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的管控一體化并行分布式云系統(tǒng)，提供專業(yè)化能量能流3D視圖、智能優(yōu)化運行操控、能耗及排放安全性管理，充分挖掘節(jié)能潛力，降本增效，減碳減排，實現(xiàn)科學(xué)決策與管控。二是謀劃建設(shè)能源化工電子商務(wù)交易中心，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。目前，國內(nèi)在冊的能源化工交易中心有30余家，分布于京、魯、滬、粵等16個省市，交易品種涉及煤炭、原油等能源產(chǎn)品及聚乙烯、聚丙烯等百余種化工產(chǎn)品。對此，應(yīng)謀劃建設(shè)鄭州中部能源化工電商交易中心，重點針對尿素、甲醇、乙二醇、乙烯等優(yōu)勢品種，建設(shè)集現(xiàn)貨交易、電子交易、倉儲物流、數(shù)據(jù)資訊、在線融資、支付結(jié)算、定價于一體的綜合服務(wù)平臺，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、提升交易水平、降低交易成本，為行業(yè)主管部門提供決策依據(jù)，為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險提供新型工具。三是加快發(fā)展智慧物流，實現(xiàn)線上線下互聯(lián)互通。適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)自動化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、實時化、跟蹤與智能控制的發(fā)展新趨勢，引導(dǎo)和支持省內(nèi)企業(yè)提升物流智慧化服務(wù)水平。重點加強化工物流實時安全監(jiān)管、實時視頻監(jiān)控、實時定位服務(wù)，實現(xiàn)物料全過程、全天候管控，優(yōu)化資源配置，提高物流效率，提升安全監(jiān)管水平。依托電商交易平臺，加強線上交易與線下交割的協(xié)同管理，實現(xiàn)線上與線下“O2O”無縫對接、供產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)的有機銜接，帶動倉儲、配送等化工物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.加強“一帶一路”項目謀劃，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力

搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略，加強與中東、中亞、西亞、東南亞等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接合作，堅持引進來、走出去相結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，提升河南煤化工產(chǎn)業(yè)國際競爭力。一是鼓勵過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，合作共建生產(chǎn)基地。鼓勵省內(nèi)有條件的煤化工企業(yè)走出去，充分利用國際資源和市場，有序推進化肥、甲醇等過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，合作建設(shè)生產(chǎn)基地。二是完善合作載體，搭建煤化工專業(yè)合作平臺。整合省內(nèi)外各類生產(chǎn)要素，帶動煤化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同布局，在尿素、煤制烯烴、煤制乙二醇等領(lǐng)域，探索建設(shè)河南煤化工境外專業(yè)園區(qū)、國際合作園區(qū)，搭建專業(yè)性合作平臺。三是爭取絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)銀行支持，推動重大項目建設(shè)。重點在龍頭企業(yè)重大投資項目、境外生產(chǎn)基地和合作園區(qū)、跨境甲醇運輸管道、甲醇國家戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)等方面爭取資金支持。四是加強技術(shù)合作，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持龍頭企業(yè)并購發(fā)達國家和地區(qū)煤化工精、深加工企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)，為河南煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

5.開展煤炭分質(zhì)分級梯級利用，提高煤炭資源綜合利用效率

依托省內(nèi)龍頭骨干企業(yè)，探索開展低階煤提質(zhì)技術(shù)研發(fā)和示范，逐步實現(xiàn)“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型煤炭利用方式，提升河南煤炭分質(zhì)利用和提質(zhì)技術(shù)水平。重點鼓勵煤—化—電—熱一體化發(fā)展，積極推進煤化工與發(fā)電、油氣化工、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)間的耦合發(fā)展，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯級利用，降低生產(chǎn)成本、資源消耗和污染排放。

責(zé)任編校：裴媛慧，孫詠梅

Study on the Coal Chemical Industry Transformation and Development of Henan Province in the 13th Five-year Plan

HU Mei-lin

(Industrial Research Institute of Henan Development and Reform Commission, Zhengzhou 450002， China)

The coal chemical industry of Henan province started early and developed rapidly. The coal chemical industry scale and technology strength is at the national leading level, but at the same time faces the problems of rising costs, product structure, market competition, environmental constraints. The 13th five-year plan is a critical period of transformation and development of Henan coal chemical industry. Henan province should speed up the industrial structure transformation and upgrading, enterprise to ease the pressure on production costs, build new competitive advantages of industry, open up new space for the development of the industry, improve the comprehensive utilization of coal resources efficiency.

Henan province;coal chemical industry;transformation and upgrading;13th five-year plan

2015-08-15

2014年度河南省政府決策研究課題(2014062)

胡美林，男，河南衛(wèi)輝人，河南省發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)研究所研究室主任，研究方向為產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

F426.21

A

1007-9734(2015)05-0015-04