淺析我國(guó)檔案管理人員職業(yè)道德的現(xiàn)狀及對(duì)策

吳凱

一、檔案管理人員職業(yè)道德的概念和特征

1.檔案管理人員職業(yè)道德的概念

檔案管理人員的職業(yè)道德主要是指管理者行使檔案保管、審閱、服務(wù)等職能時(shí)應(yīng)該遵守的基本準(zhǔn)則，這主要是指檔案管理者在從事檔案管理活動(dòng)中逐漸形成的，以服務(wù)個(gè)人、集體和社會(huì)的行為規(guī)范。檔案管理是社會(huì)職業(yè)規(guī)范方面的具體體現(xiàn)，是檔案管理者在從事本行業(yè)工作時(shí)反映出來(lái)的社會(huì)關(guān)系。

2.檔案管理人員職業(yè)道德的基本特征

一是原則性較強(qiáng)，檔案管理是一項(xiàng)原則性較強(qiáng)的工作，需要管理者堅(jiān)守原則，按照嚴(yán)格的規(guī)章制度管理檔案。如果原則性不強(qiáng)，有可能會(huì)造成檔案的遺失或破壞，出現(xiàn)無(wú)法估量的后果。

二是連續(xù)性較強(qiáng)。檔案的管理必然與歷史分不開(kāi)，我國(guó)有著五千年文化的積淀，正是由于早期歷史檔案的保管才為我們留下了珍貴的資料，使得后人有史可鑒。檔案管理者必須保持連續(xù)實(shí)錄的精神才能確保檔案管理安全可靠。

三是紀(jì)律性強(qiáng)。從古至今，檔案管理就是一種特殊行業(yè)，要求從業(yè)者必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，確保檔案的私密性，避免機(jī)密內(nèi)容泄露事件的發(fā)生，管理者必須嚴(yán)格遵守行業(yè)紀(jì)律。

四是復(fù)雜性強(qiáng)。檔案管理涉及的行業(yè)之廣、范圍之大、聯(lián)系之多是其他行業(yè)無(wú)法相比的，這就要求檔案管理者處理好各個(gè)環(huán)節(jié)，確保檔案管理與各行之間的有序銜接，為社會(huì)各行各業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、檔案管理人員職業(yè)道德的現(xiàn)狀

1.管理人員重視程度不夠

目前我國(guó)的檔案管理工作普遍存在重視程度不夠的現(xiàn)象，有些管理人員簡(jiǎn)單認(rèn)為檔案管理就是機(jī)械地保存和查閱，從未在思想上重視，更不用談職業(yè)道德學(xué)習(xí)和遵從。檔案管理人員認(rèn)為檔案工作是一種謀生手段，強(qiáng)調(diào)報(bào)酬，忽視付出。在服務(wù)中，檔案管理人員往往表現(xiàn)比較冷漠，服務(wù)不積極、不主動(dòng)，更不會(huì)自主開(kāi)展工作，對(duì)檔案管理缺少責(zé)任感，認(rèn)為重大檔案需要嚴(yán)加保管，但是一般性檔案可隨處擺放，因此保存不嚴(yán)格，容易出現(xiàn)問(wèn)題。

2.創(chuàng)新意識(shí)不足

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，檔案管理工作看似簡(jiǎn)單，實(shí)則煩瑣，要想更加安全、便捷地管理查詢檔案，就需要從業(yè)者具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力，在遇到新問(wèn)題、新情況時(shí)可以更好地應(yīng)對(duì)。如果檔案管理者平時(shí)機(jī)械地保存管理檔案，依靠固有習(xí)慣做事，不愿改變，不思進(jìn)取，對(duì)一些信息化培訓(xùn)、技能學(xué)習(xí)不用心，就會(huì)造成檔案管理工作停滯不前，創(chuàng)新不足。

3.法律意識(shí)不強(qiáng)

檔案管理工作缺乏有效的法律依據(jù)，我國(guó)最早的《檔案法》于1987年發(fā)布，盡管詳細(xì)規(guī)定了檔案管理工作的內(nèi)容和要求，但是隨著時(shí)代的變化，檔案管理工作越來(lái)越煩瑣，原有的法律已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的工作需要，關(guān)于檔案管理人員的職業(yè)道德也沒(méi)有明確的規(guī)定，這就間接造成從業(yè)者法律意識(shí)不強(qiáng)，缺乏有效監(jiān)督，造成不必要的損失。

4.監(jiān)管力度缺乏

檔案管理者的職業(yè)道德之所以發(fā)展緩慢，究其原因，與監(jiān)管不力有關(guān)。一方面是上級(jí)部門(mén)很少對(duì)下級(jí)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，從業(yè)者之間的監(jiān)督幾乎形同虛設(shè)，該行業(yè)只能依靠從業(yè)者自身自覺(jué)，監(jiān)管力度十分有限。截至目前，國(guó)內(nèi)許多檔案館都沒(méi)有針對(duì)檔案管理者制定明確的職業(yè)道德規(guī)范，使得職業(yè)道德規(guī)范方面發(fā)展滯后，由此導(dǎo)致檔案管理人員職業(yè)的建設(shè)就成為空談，監(jiān)督的缺乏，嚴(yán)重阻礙了檔案管理者自身的發(fā)展。

三、檔案管理人員職業(yè)道德建設(shè)方面存在問(wèn)題的原因

1.檔案管理人員自身提升素質(zhì)的需求不高

檔案管理由于自身特點(diǎn)，因此會(huì)導(dǎo)致工作機(jī)械重復(fù)，員工工作熱情不高，事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏提高職業(yè)道德水平愿望，不主動(dòng)改進(jìn)工作，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。眾所周知，檔案工作是一項(xiàng)政治性較強(qiáng)、保密性較高的工作，這要求工作者必須有較高的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)。然而當(dāng)下一些檔案從業(yè)人員多是半路出家，對(duì)檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，積極性不高，使檔案管理工作無(wú)法持續(xù)推進(jìn)。外界一直認(rèn)為檔案管理部門(mén)是“清水衙門(mén)”，加之之前的檔案收益來(lái)自國(guó)家撥款和檔案保存，但現(xiàn)在國(guó)家正逐步取消檔案保存費(fèi)用，這樣的后果就是直接減少了檔案管理部門(mén)的收益。同時(shí)，檔案工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期枯燥的工作，容易讓從業(yè)者產(chǎn)生消極懈怠的情緒，從業(yè)者一旦厭煩工作，循規(guī)蹈矩，就無(wú)法推進(jìn)檔案管理工作。

2.檔案管理相關(guān)法規(guī)不健全

檔案管理方面的立法空白是該行業(yè)的短板，也是造成檔案管理工作停滯不前的主要原因。檔案對(duì)于一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族而言，是歷史的見(jiàn)證者和記載者，檔案管理人員自身綜合素質(zhì)的表現(xiàn)，比如思想理念、工作態(tài)度和工作技能等方面直接影響了檔案管理水平的提升，關(guān)系國(guó)家、單位的信息安全，所以必須有嚴(yán)格的立法才能對(duì)檔案管理人員嚴(yán)加規(guī)范，確保檔案管理工作有效進(jìn)行。

3.檔案管理人員監(jiān)管機(jī)制缺乏

當(dāng)前對(duì)檔案管理人員的監(jiān)管不力是因?yàn)槿狈?yán)格的監(jiān)督機(jī)制，要想提高管理人員的職業(yè)操守，就必須建立與檔案相匹配的監(jiān)督體系。首先要從領(lǐng)導(dǎo)層面給予重視，把領(lǐng)導(dǎo)層作為推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)的第一責(zé)任人，從而建立完善的機(jī)制，在整個(gè)部門(mén)推動(dòng)職業(yè)道德建設(shè)。其次，建立相匹配的考評(píng)機(jī)制，要根據(jù)檔案自身的特點(diǎn)、性質(zhì)建立彈性的考評(píng)機(jī)制，對(duì)違反職業(yè)道德的人員要進(jìn)行處罰，對(duì)表現(xiàn)良好的人員要給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。最后，要加大社會(huì)監(jiān)督，由第三方即顧客對(duì)檔案管理人員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)判，并與績(jī)效掛鉤，促使從業(yè)者自身主動(dòng)提高職業(yè)道德水平。

四、提升檔案管理人員職業(yè)道德水平的主要路徑

基于以上分析我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)檔案管理人員在職業(yè)道德建設(shè)方面仍有一些不足之處，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)檔案管理事業(yè)的發(fā)展。要想確保檔案管理工作與社會(huì)發(fā)展同步，就必須大刀闊斧對(duì)其進(jìn)行改革，進(jìn)一步提高檔案管理人員的職業(yè)道德水平。

1.加強(qiáng)檔案管理人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升檔案管理效率

在檔案日益增多且工作煩瑣的情況下，檔案管理人員的職業(yè)技能直接影響檔案事業(yè)的發(fā)展，作為檔案管理從業(yè)者，不但要具備忠于事業(yè)、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德，還要具有較高的文化知識(shí)水平，這就要求從業(yè)者必須積極提高自己的學(xué)習(xí)能力，主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的方針、政策，確保自身工作與國(guó)家意志相符合，刻苦鉆研檔案學(xué)知識(shí)，豐富和完善檔案管理經(jīng)驗(yàn)，更好地進(jìn)行檔案服務(wù)工作。同時(shí)，由于檔案管理的復(fù)雜性，從業(yè)者還要對(duì)專(zhuān)業(yè)以外的知識(shí)有所涉獵，要研究文史知識(shí)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、英語(yǔ)等，不斷充電，逐步勝任檔案管理工作。除此之外，檔案管理人員還要掌握良好的文字表達(dá)和書(shū)寫(xiě)能力，整齊有序地對(duì)檔案進(jìn)行歸類(lèi)整理，確保檔案管理工作的效率。同時(shí)，提高信息化服務(wù)能力，確保檔案工作在信息化時(shí)代與社會(huì)發(fā)展同步，更好地為信息提取者服務(wù)。從業(yè)者還要有良好的溝通能力，管理人員要與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門(mén)、服務(wù)人員保持溝通，確保在人、財(cái)、物方面的保障檔案管理工作有序開(kāi)展，為社會(huì)提供檔案信息服務(wù)，便于使用者提取。最后還要求從業(yè)者具備較強(qiáng)的綜合分析能力，要對(duì)檔案資料了如指掌，根據(jù)案卷標(biāo)題進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，制定合理檢索工具。檔案管理人員只有具備以上這些綜合技能，才能不斷提高自身工作水平，更好地完成檔案管理工作。endprint

2.強(qiáng)化檔案管理人員職業(yè)紀(jì)律，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感

檔案管理職業(yè)紀(jì)律很好地規(guī)范了從業(yè)人員的工作準(zhǔn)則，為從業(yè)人員的行為提供了有效的規(guī)范，要想更好地推進(jìn)職業(yè)紀(jì)律建設(shè)工作，必須要求檔案管理人員首先從思想上重視，明白檔案管理要秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨，培養(yǎng)遵守檔案職業(yè)紀(jì)律的情感，堅(jiān)定理想信念，無(wú)論在什么情況下都要自覺(jué)維護(hù)檔案管理的職業(yè)紀(jì)律，確保權(quán)威性。加強(qiáng)從業(yè)者的職業(yè)道德培養(yǎng)，從思想上加強(qiáng)職業(yè)紀(jì)律修養(yǎng)，提升職業(yè)道德意識(shí)。對(duì)于違反原則和不道德的事情要堅(jiān)決抵制，確保檔案管理工作不觸及底線，不跨越紅線。檔案管理是一項(xiàng)枯燥乏味的工作，這就需要檔案管理人員提升自身職業(yè)道德，主動(dòng)用黨的思想和理論武裝自己的頭腦，對(duì)工作要一絲不茍，對(duì)人對(duì)事要有禮有節(jié)，把自己的全部精力投入檔案管理事業(yè)中，要重視培養(yǎng)自己的職業(yè)責(zé)任感，要以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守珍貴資料和機(jī)密檔案的保存，保證國(guó)家的利益不受侵犯。要以檔案管理行業(yè)為榮，通過(guò)各種形式來(lái)豐富和宣傳檔案管理中的優(yōu)秀典型，提升檔案管理事業(yè)的自豪感；應(yīng)不斷激勵(lì)自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升技能，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。

3.健全道德約束機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

單單依靠檔案管理人員自覺(jué)提升職業(yè)道德意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須形成內(nèi)外宣傳的合力，完善約束機(jī)制，才能更好地推動(dòng)職業(yè)道德發(fā)展。強(qiáng)化檔案管理部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)從業(yè)者工作的業(yè)務(wù)技能、作風(fēng)態(tài)度、保密管理進(jìn)行綜合評(píng)判，確保評(píng)價(jià)機(jī)制公平、公正，為后期改進(jìn)打好基礎(chǔ)。上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)督力度，通過(guò)對(duì)檔案管理人員的抽查和走訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，尊重群眾意見(jiàn)，針對(duì)部門(mén)存在的問(wèn)題加以有效整改，促進(jìn)工作的開(kāi)展。加大宣傳力度，喚醒從業(yè)者的道德意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，通過(guò)技能培訓(xùn)、樹(shù)立典型來(lái)提升工作人員的職業(yè)情操，提升綜合能力。以正確的道德觀念武裝自己，積極投身于社會(huì)主義發(fā)展大潮中，強(qiáng)化理想信念教育，確保方向正確，一絲不茍地執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，促進(jìn)檔案事業(yè)的健康發(fā)展。

五、總結(jié)

總之，我國(guó)至今保存著大量的歷史資料，這是中華民族信仰和精神的傳承。在當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，各種思想文化深刻影響著人們的生活，但是檔案因其原始性和權(quán)威性而處于不可取代的地位。檔案管理人員作為“守門(mén)員”，肩負(fù)眾多責(zé)任和使命，要以高度的責(zé)任感、熟練的技能、嚴(yán)格的職業(yè)操守維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]任曉潔.新時(shí)期檔案管理的創(chuàng)新措施[J].才智，2014（30）.

[2]郭紅解.論檔案職業(yè)道德[J].浙江檔案，2006（5）.

[3]賀 偉.檔案管理人員職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2015（1）.endprint