加強(qiáng)高校儀器設(shè)備管理實(shí)效的思考

袁　雄　歐陽(yáng)中萬(wàn)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資產(chǎn)管理處　湖南長(zhǎng)沙　410128

加強(qiáng)高校儀器設(shè)備管理實(shí)效的思考

袁雄歐陽(yáng)中萬(wàn)
湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資產(chǎn)管理處湖南長(zhǎng)沙410128

摘要：基于高校儀器設(shè)備管理工作存在重采購(gòu)輕管理、管理隊(duì)伍素質(zhì)不高、信息化水平低等問(wèn)題，從完善設(shè)備管理制度、搭建儀器設(shè)備信息化平臺(tái)、開(kāi)展資產(chǎn)清查、加強(qiáng)設(shè)備管理隊(duì)伍素質(zhì)教育與維修管理等方面，提出了提高高校儀器設(shè)備管理實(shí)效的若干構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：高校；儀器設(shè)備；管理；實(shí)效

儀器設(shè)備是高校教學(xué)和科研的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性和使用功能的完好率直接影響到學(xué)校的教學(xué)和科研工作。隨著我國(guó)高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)投入的持續(xù)增加，高校儀器設(shè)備總量逐年增加，高校承擔(dān)的設(shè)備管理工作變得日益繁重。筆者在簡(jiǎn)要分析高校儀器設(shè)備管理工作存在的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)高校儀器設(shè)備管理水平提出了若干構(gòu)想，旨在提高設(shè)備完好率和使用率。

1　高校儀器設(shè)備管理存在的問(wèn)題

高校儀器設(shè)備管理是一項(xiàng)政策性、經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、涉及面廣，業(yè)務(wù)知識(shí)要求高，多種因素相互影響的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。近年來(lái)，各高校不斷完善儀器設(shè)備管理制度，優(yōu)化儀器設(shè)備管理流程，從一定程度上提高了儀器設(shè)備管理實(shí)效，但仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題。

1.1重采購(gòu)、輕管理 儀器設(shè)備利用率不高

長(zhǎng)期以來(lái)，高校不同程度地存在儀器設(shè)備“重采購(gòu)、輕管理”的現(xiàn)象, 儀器設(shè)備整體利用率不高，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

(1)部分高校在儀器設(shè)備購(gòu)置過(guò)程中，對(duì)儀器設(shè)備性能和校內(nèi)同類設(shè)備擁有與使用情況調(diào)研不充分，經(jīng)常為滿足某一單一功能需求、某一時(shí)段要求或?yàn)橥瓿赡骋豁?xiàng)目而購(gòu)置儀器設(shè)備，導(dǎo)致儀器設(shè)備利用率低。[1]

(2)缺乏有效的信息傳播與共享機(jī)制，儀器設(shè)備共享程度低。

(3)部分高校對(duì)儀器設(shè)備維修工作不重視，維修經(jīng)費(fèi)緊缺，儀器設(shè)備缺乏科學(xué)的維護(hù)和維修，設(shè)備待修、緩修的情況比較普遍。

(4)缺乏行之有效的監(jiān)管機(jī)制，儀器設(shè)備管理中存在賬物不符、移交不清等現(xiàn)象。

(5)部分高校未建立實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，儀器設(shè)備使用人員的素質(zhì)參差不齊，影響儀器設(shè)備的精度和使用壽命。

1.2忽視檔案建設(shè) 儀器設(shè)備檔案質(zhì)量不高

儀器設(shè)備檔案能全面系統(tǒng)的反饋設(shè)備各項(xiàng)性能指標(biāo)、完好率、利用率以及售后服務(wù)水平等情況，是高校管理同類儀器設(shè)備的重要參考。[2]設(shè)備檔案管理是設(shè)備管理的一部分，然而，在實(shí)際工作中，部分高校對(duì)儀器設(shè)備檔案的建設(shè)與管理沒(méi)有足夠重視，設(shè)備檔案質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

(1)未建立健全儀器設(shè)備檔案管理制度，沒(méi)有明確儀器設(shè)備使用單位、儀器設(shè)備管理部門以及檔案管理部門在儀器設(shè)備檔案建設(shè)與管理中的責(zé)任。

(2)未嚴(yán)格儀器設(shè)備檔案建設(shè)工作，部分儀器設(shè)備的申購(gòu)報(bào)告、計(jì)劃、論證報(bào)告、招標(biāo)資料、隨機(jī)資料、安裝調(diào)試記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及文件材料等沒(méi)有及時(shí)歸檔，售后服務(wù)、使用和檢修、故障事故記錄不全，大大降低設(shè)備檔案的利用價(jià)值。

1.3不重視管理隊(duì)伍建設(shè) 儀器設(shè)備管理人員素質(zhì)有待提高

儀器設(shè)備管理是一項(xiàng)政策性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，要求管理人員具有過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)和較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。受高校政策和待遇等因素影響，儀器設(shè)備管理人員變動(dòng)比較頻繁。人員異動(dòng)時(shí)，工作交接不到位，新的管理人員由于理論基礎(chǔ)不牢固，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，加之對(duì)管理的儀器設(shè)備現(xiàn)狀不了解，短時(shí)間內(nèi)很難勝任設(shè)備管理工作。另外，部分高校忽略了儀器設(shè)備管理人員專業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)備操作、維修保養(yǎng)及功能開(kāi)發(fā)等方面的素質(zhì)教育，管理人員的綜合素質(zhì)有待提高。

1.4未建立設(shè)備管理平臺(tái) 儀器設(shè)備管理信息化水平低

為實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備的規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化管理，需要高校與時(shí)俱進(jìn)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備管理系統(tǒng)，搭建適合本校的儀器設(shè)備管理平臺(tái)，對(duì)儀器設(shè)備臺(tái)賬、使用、維修、報(bào)廢等情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。然而，許多高校對(duì)儀器設(shè)備管理信息化的重要性認(rèn)識(shí)不足，信息化進(jìn)程進(jìn)展緩慢，影響設(shè)備管理的實(shí)效。

2　提高高校儀器設(shè)備管理的對(duì)策

針對(duì)高校儀器設(shè)備管理存在的問(wèn)題，必須對(duì)癥下藥，辨證施治：完善設(shè)備管理制度，提高執(zhí)行力；搭建儀器設(shè)備管理平臺(tái)，提升設(shè)備管理信息化水平；開(kāi)展資產(chǎn)清查，推動(dòng)設(shè)備管理精細(xì)化；加強(qiáng)設(shè)備維修管理，提高設(shè)備完好率；加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高儀器設(shè)備使用效益。

2.1完善設(shè)備管理制度 提高執(zhí)行力

按照科學(xué)性、規(guī)范性、必要性、可操作性相結(jié)合的原則，做好學(xué)校儀器設(shè)備管理制度的“廢、改、立”工作，提高制度執(zhí)行力。

(1)對(duì)現(xiàn)有的儀器設(shè)備管理制度進(jìn)行全面清理，對(duì)那些已經(jīng)過(guò)時(shí)的制度予以廢除，對(duì)交叉重疊甚至相互矛盾的制度重新整合，對(duì)有缺陷和漏洞的制度修改完善，對(duì)儀器設(shè)備管理的新領(lǐng)域研究制定相關(guān)制度。[3]

(2)建立制度執(zhí)行的監(jiān)督、考核與追責(zé)機(jī)制，以學(xué)校目標(biāo)管理考核辦法和效能建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備管理工作的督查，提高制度執(zhí)行力。

(3)嚴(yán)格設(shè)備管理工作流程。一是嚴(yán)格檔案建設(shè)各項(xiàng)工作流程，確保儀器設(shè)備在論證、購(gòu)置、安裝調(diào)試和使用各階段形成的具有查考利用價(jià)值的文字、圖片、音像等不同載體的文件材料以及隨機(jī)文件資料能夠及時(shí)歸檔[2]；二是嚴(yán)格設(shè)備入賬、使用、維修、調(diào)撥、報(bào)廢和人員異動(dòng)等工作流程，規(guī)范設(shè)備日常管理。

2.2搭建儀器設(shè)備管理平臺(tái) 提升設(shè)備管理信息化水平

高校儀器設(shè)備管理部門要從本校實(shí)際出發(fā)，搭建適合本校的儀器設(shè)備管理平臺(tái)，提高儀器設(shè)備管理的信息化水平。

(1)根據(jù)學(xué)校設(shè)備管理工作的特點(diǎn)，搭建一個(gè)涵蓋設(shè)備日常賬務(wù)管理、維修管理、信息展示與預(yù)約使用管理等系統(tǒng)的管理平臺(tái)，對(duì)儀器設(shè)備臺(tái)賬、使用、維修、報(bào)廢等情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

(2)以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)設(shè)備管理。一是根據(jù)設(shè)備完好率、使用率和維修等情況，為儀器設(shè)備購(gòu)置提供參考；二是根據(jù)大型儀器設(shè)備使用情況，加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備購(gòu)置論證、維修和使用效益評(píng)價(jià)等工作的管理；三是對(duì)技術(shù)淘汰、閑置儀器設(shè)備及時(shí)進(jìn)行調(diào)撥，對(duì)待修儀器設(shè)備及時(shí)組織維修，提高設(shè)備完好率和使用率。

2.3開(kāi)展資產(chǎn)清查 推動(dòng)設(shè)備管理精細(xì)化

資產(chǎn)清查工作是高校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的業(yè)務(wù)工作，對(duì)于保障學(xué)校資產(chǎn)安全、完整和合理配置具有十分重要的意義，高校儀器設(shè)備管理部門要不定期地開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，推動(dòng)設(shè)備管理精細(xì)化。

(1)小型清查常態(tài)化。對(duì)當(dāng)年新增的資產(chǎn)，儀器設(shè)備管理部門要安排專人對(duì)學(xué)校各單位標(biāo)簽粘貼、存放地點(diǎn)、使用情況進(jìn)行清查。

(2)大型清查制度化。將資產(chǎn)清查工作寫入設(shè)備管理制度，每隔幾年對(duì)各單位儀器設(shè)備進(jìn)行全校性的清查。為做好此項(xiàng)工作，儀器設(shè)備管理部門要精心組織，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、整改落實(shí)和成果鞏固等工作，不斷提高資產(chǎn)清查工作的群眾化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。

(3)在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化儀器設(shè)備管理的基礎(chǔ)性工作，如加強(qiáng)儀器設(shè)備入賬、調(diào)劑、增值、減值、報(bào)損、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理, 確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值等。[4]

2.4加強(qiáng)儀器設(shè)備維修管理 提高完好率

儀器設(shè)備維修可以消除設(shè)備故障，改善設(shè)備性能，提高設(shè)備的可靠性和安全性，已經(jīng)成為儀器設(shè)備管理工作的重要組成部分。管理人員要多途徑加強(qiáng)設(shè)備管理，提高其完好率。

(1)統(tǒng)籌考慮儀器設(shè)備所處的使用階段、類型、原值、生產(chǎn)國(guó)家、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與使用方向，合理安排維修工作。

(2)分類組織維修。大型儀器設(shè)備維修以狀態(tài)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，以可靠性維修為中心，多種維修方式相結(jié)合；中型儀器設(shè)備主動(dòng)維修，邀請(qǐng)生產(chǎn)廠家或?qū)I(yè)維修人員定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行機(jī)內(nèi)保養(yǎng)和功能性保養(yǎng)，及時(shí)更換有故障隱患的配件，如老化的電子元件、導(dǎo)線，過(guò)了正常使用期的光源等，把故障排除在使用之前，降低維修費(fèi)用；常用小型儀器設(shè)備以故障維修為主，維保為輔。[5,6]

(3)對(duì)集成化、智能化的新型儀器設(shè)備進(jìn)行改善性修理，及時(shí)升級(jí)操作軟件等。[5]

2.5加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè) 提高儀器設(shè)備使用效益

高校設(shè)備管理部門要多途徑提高設(shè)備管理人員的綜合素質(zhì)。

(1)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)班、專題研討會(huì)等方式，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、制度和設(shè)備使用技能，不斷提高設(shè)備管理人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、科學(xué)管理能力和設(shè)備使用維護(hù)與開(kāi)發(fā)水平。

(2)制作儀器設(shè)備管理系統(tǒng)操作說(shuō)明和設(shè)備常用分類號(hào)等文字與視頻材料， 提高管理人員使用儀器設(shè)備管理系統(tǒng)的能力。

(3)建立校內(nèi)儀器設(shè)備管理人員QQ群，通過(guò)QQ群及時(shí)發(fā)布有關(guān)制度和通知，及時(shí)解答有關(guān)儀器設(shè)備管理系統(tǒng)問(wèn)題，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(4)通過(guò)設(shè)立大型儀器設(shè)備研發(fā)基金、技術(shù)成果獎(jiǎng)等方式，鼓勵(lì)和吸引高水平、高技術(shù)人才從事儀器設(shè)備管理工作[7]；同時(shí)通過(guò)設(shè)立設(shè)備共享使用技術(shù)服務(wù)費(fèi)(勞務(wù)費(fèi))等激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定現(xiàn)有高水平儀器設(shè)備管理人員。

3　結(jié)束語(yǔ)

高校儀器設(shè)備管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)又煩瑣細(xì)致的工作，設(shè)備管理人員要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和精細(xì)化的工作理念，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)儀器設(shè)備的管理，提高設(shè)備的完好率和使用率，使其在高校的教學(xué)和科研中發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)

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Thoughts on Strengthening the Effectiveness of Instruments and Equipment ManagingCollege

Yuan Xiong, Ouyang Zhongwan
Hunan Agricultural University, Changsha, 410128, China

Abstract:In existing college equipment managing process, the light weight procurement management, low information technology and poor team quality often resulted in low management quality. In order to improve the current situation and problems in college management, several proposals were come up with in this study form the aspect of improving equipment management system, constructing equipment information platform, implementing asset inventory, enhancing management member quality education and repair management.

Key words:college; instruments and equipment; management; effectiveness

作者簡(jiǎn)介：袁雄，碩士，館員，資產(chǎn)管理處設(shè)備管理科科長(zhǎng)。

收稿日期：2015-06-24