貫徹落實《北京市中小學辦學條件標準細則》應關注的幾個問題

文 張 建

貫徹落實《北京市中小學辦學條件標準細則》應關注的幾個問題

文 張 建

近期，北京市教育委員會下發(fā)了《關于印發(fā)〈北京市中小學校辦學條件標準細則(修訂)普通高中部分〉的通知》，標志著歷經(jīng)數(shù)年的高中辦學條件標準細則修訂工作終于階段性完成。這是北京市教委在主動適應并持續(xù)推進高中新課程改革方面所采取的一項重要舉措。

《北京市中小學校辦學條件標準細則(修訂)》(普通高中部分)(以下簡稱《高中細則》)，是北京市教育技術設備中心組織專家針對高中新課程改革對于配套教學儀器設備的新需求，在全面分析了各學科課程標準和教材中的所有實驗、實踐教學活動的基礎上，結(jié)合我市普通高中學校教學儀器配備現(xiàn)狀，并參考了相關教育裝備產(chǎn)品的執(zhí)行標準之后加以修訂完成的?！陡咧屑殑t》重新明確了各種教學實驗、實踐活動所必需的儀器設備配置標準，對于今后進一步提升我市高中學校的辦學條件水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。

好的標準還要貫徹落實好。在貫徹落實學校儀器設備配備標準方面，通過前些年的辦學條件達標工作，無論是教育裝備部門還是學校都積累了豐富的經(jīng)驗；當然，也有一些深刻的教訓。針對《高中細則》的貫徹落實工作，筆者提出如下幾點需要關注的問題，僅作交流探討之用。

一、切實提高學校的參與度

2006年《北京市中小學校辦學條件標準細則(試行)》出臺后，北京市房山區(qū)隨即啟動了中小學校辦學條件達標工作。投入資金之大，持續(xù)時間之長，涉及學校范圍之廣，歷史罕見。但工作開展了很長一段時間之后，一些不和諧的現(xiàn)象愈發(fā)凸顯出來：從區(qū)縣教委層面來看，制定并不斷完善整體規(guī)劃，反復核實設備需求，積極爭取資金支持，頻繁立項并實施政府采購……工作開展得可謂是熱火朝天；但從學校層面來看，忙活兩天把數(shù)據(jù)一報便進入“等待狀態(tài)”，至于需求數(shù)據(jù)的準確性則少有人反思，項目進展情況則鮮有人追問，全區(qū)的整體達標狀況更是沒多少人關注，有的校長甚至從沒有留心翻閱過那本標準細則。由于思維慣性、宣傳不夠等種種原因，部分學校把開展學校辦學條件達標工作當成了“上面的事”，基層學校的積極性和主動性沒有充分發(fā)揮出來。

鑒于此，本次《高中細則》的落實工作要在宣傳貫徹方面多下工夫，以切實提高學校的參與程度。特別是要引導學校的干部教師在“為什么修訂”“修訂了什么”“修訂得是否合理”等幾個問題上多做一些思考。如果廣大一線干部教師能夠?qū)Α陡咧屑殑t》提出一些意見和建議，甚至出現(xiàn)了一些爭論，從當前全面深入貫徹《高中細則》以及今后對其進一步完善的角度來看，都是可喜的、寶貴的。

二、科學確定“校標”

《高中細則》的一大亮點就是給學校自主確定儀器設備的配置標準提供了更多的空間。通過模塊化分類、“必配”與“選配”的設計不難看出，《高中細則》針對高中現(xiàn)行的模塊化教學，極力在兼顧強制性與靈活性、標準化與個性化。較舊版標準而言，新版《高中細則》在確保實現(xiàn)“政策性框架引領”的前提下，更注重讓學校根據(jù)自己的辦學規(guī)模、課程設置、教學組織、師資水平及場地條件等實際情況來優(yōu)化儀器設備配置方案。特別是配套推出的《高中階段配置標準管理系統(tǒng)》軟件中設計的“配標標準設置”模塊，為各校自己量身定做“校標”——即適宜于本校的儀器設備配置標準，提供了操作層面的技術支持。在此，真心為這一設計“點贊”！

“校標”一經(jīng)確定，無疑即成為一所學校儀器設備配置的具體執(zhí)行標準。因此，對于學校而言，科學制定“校標”不僅是貫徹落實《高中細則》的基礎性工作，更是關鍵環(huán)節(jié)，學校應給與高度重視。在這方面，學校應把握好以下兩點。

1.“吃透”《高中細則》

要深入學習、準確把握《高中細則》的修訂原則，明確各學科、各模塊儀器設備的配置要求，了解各種儀器設備的技術規(guī)格、功能設計，做到心中有數(shù)。

2.緊貼學校實際

學校要組織教學、教研、總務等部門，認真分析本校的辦學規(guī)模、課程設置、教學組織、師資水平及場地條件等方面的實際情況，并充分聽取各學科任課教師的意見和建議，科學確定本校要配置那些種儀器設備，準確測算出每種儀器設備的配置數(shù)量，既要做到配足配齊，又要避免超標浪費。在這方面，學校要把緊“實際需要”這把尺子，切忌“大概齊”“差不多”，避免“拍腦門”決策。此外，今后在“校標”執(zhí)行一定時間后，針對實踐層面的反饋意見及學校各方面情況的變化，應注意及時對其進行論證并做出必要的調(diào)整，避免“一稿定終身”，以隨時保證“校標”的針對性和適用性。

在學校確定“校標”的過程中，教育技術裝備部門應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履職、主動服務，責無旁貸地為學校提供專業(yè)的支持。在幫助學校了解前沿的教育技術裝備信息，掌握各種儀器設備的技術性能，確定儀器設備的價格檔次以及將《高中細則》中部分儀器設備的類別表述具體化等工作方面，教育技術裝備部門還有很多工作要做。

三、確?，F(xiàn)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準確性

《高中細則》中明確指出：“各校在配置儀器時，若現(xiàn)有的儀器設備能夠滿足教學需要，可繼續(xù)使用；各學科存在的相同儀器設備，具備共享條件的可共用，避免浪費?！痹谇靶┠觊_展辦學條件達標工作的基礎上，對照新修訂的《高中細則》，政府必然會持續(xù)投入，及時補充學校缺少的儀器設備。但這并不意味著我們要對照新標準，全部更新相關的儀器設備。既然充分利用現(xiàn)有儀器設備是必然要求，就需要我們要清楚地知道自己的“家底”。而能夠直接反映現(xiàn)有資產(chǎn)情況的就是各校當前普遍使用的《北京市中小學校辦學條件管理系統(tǒng)》。

按照市教委及有關部門的下一步工作部署，《高中階段配置標準管理系統(tǒng)》即將與《北京市中小學校辦學條件管理系統(tǒng)》實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。今后在制定“校標”以及測算儀器設備尚需時，現(xiàn)有儀器設備情況將即時反映在軟件中，并被軟件自動測算。由此看來，賬實是否相符，軟件中現(xiàn)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)是否真實準確，將直接影響《高中細則》的貫徹落實工作。因此，無論是教育技術裝備部門還是學校，都應高度重視現(xiàn)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準確性問題，通過加強管理確保相關軟件數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為學校以及相關部門決策隨時提供真實可靠的參考數(shù)據(jù)。

四、結(jié)束語

《高中細則》的貫徹落實工作剛剛起步，當前迫切需要我們統(tǒng)一思想、提高認識。希望本文內(nèi)容能夠?qū)Ω魑唤逃视兴鶈l(fā)和借鑒，如有拋磚引玉之效再好不過。正如文中所述，我們現(xiàn)在能提出一些意見和建議，甚至出現(xiàn)一些爭論，都是可喜的、寶貴的。

作者信息

張建，本科，小教高級，副主任。北京市房山區(qū)教育技術裝備中心，102400