職教（集團(tuán)）學(xué)校與產(chǎn)業(yè)園協(xié)調(diào)發(fā)展策略研究
——以咸寧職教集團(tuán)發(fā)展為例

余敏

(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北咸寧437100)

職教（集團(tuán)）學(xué)校與產(chǎn)業(yè)園協(xié)調(diào)發(fā)展策略研究
——以咸寧職教集團(tuán)發(fā)展為例

余敏

(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北咸寧437100)

職教集團(tuán)化發(fā)展是順應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)所趨，國(guó)家積極推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，職教集團(tuán)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，面對(duì)職教集團(tuán)發(fā)展面臨的困難，只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，才能優(yōu)化職教集團(tuán)的發(fā)展，才能激活職業(yè)教育的辦學(xué)活力。

職教集團(tuán)；產(chǎn)業(yè)園；協(xié)調(diào)；發(fā)展策略

0 引言

2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》就提出來(lái)職業(yè)學(xué)校整合重組資源，咸寧職教集團(tuán)（學(xué)校）已經(jīng)進(jìn)行了近4年時(shí)間的辦學(xué)探索，目前整合了咸寧市城區(qū)八所學(xué)校分別是咸寧市衛(wèi)生學(xué)校、咸寧市廣播電視大學(xué)、咸寧市工交技校、咸寧市藝術(shù)學(xué)校、咸寧市生物機(jī)電學(xué)校、咸寧市商業(yè)學(xué)校、咸寧市女子中專(zhuān)、咸安區(qū)職教中心，并成立了九系三部，初步形成了完整辦學(xué)體系，但是集團(tuán)辦學(xué)還為真正融合統(tǒng)一，組織相對(duì)松散，特別是校產(chǎn)合作理念還沒(méi)有廣泛深入被理解和接收，企業(yè)參與辦學(xué)還未全面鋪開(kāi)，職教集團(tuán)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)尚未彰顯。由此可見(jiàn)職教集團(tuán)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接協(xié)調(diào)發(fā)展仍在探索階段，校企如何深入融合、互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展仍然是重要議題。在發(fā)展新常態(tài)下，職教集團(tuán)辦學(xué)發(fā)展必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合，在產(chǎn)教融合中實(shí)現(xiàn)共贏。

1 厘清發(fā)展趨勢(shì)，做好頂層設(shè)計(jì)

1.1 緊跟產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，理順辦學(xué)方向

咸寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)工作重點(diǎn)集中在建設(shè)光谷南生態(tài)工業(yè)園、積極申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、打造咸寧金融港，同時(shí)確定了先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)及零部件、食品飲料六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中把新能源新材料和新能源汽車(chē)及零部件作為主打產(chǎn)業(yè)，咸寧市工業(yè)崛起目標(biāo)穩(wěn)步落實(shí)，圍繞綠色崛起戰(zhàn)略，加快低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，這為職教集團(tuán)學(xué)校對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)指明了辦學(xué)方向，職教集團(tuán)學(xué)校要緊密貼合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需要制定招生專(zhuān)業(yè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，激活自身的辦學(xué)機(jī)制，把脈開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

1.2制定發(fā)展規(guī)劃，打通對(duì)接通道

圍繞國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育相關(guān)文件政策，制定完善符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求辦學(xué)規(guī)劃和策略，采取有效措施，激活職教集團(tuán)學(xué)校辦學(xué)活力，改變職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)園區(qū)脫節(jié)錯(cuò)位發(fā)展的面貌，一方面，要積極爭(zhēng)取政府相關(guān)配套政落實(shí)，強(qiáng)化政府政策引導(dǎo)作用。積極爭(zhēng)取政府政策鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)、政府部門(mén)等參與職教集團(tuán)辦學(xué)，并對(duì)其參與辦學(xué)給予多層級(jí)優(yōu)惠扶持，政府在營(yíng)造辦學(xué)環(huán)境、提供信息服務(wù)、整合辦學(xué)資源方面發(fā)揮更為積極的作用。另一方面，要確立職教集團(tuán)學(xué)校中長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。在人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資配備、硬件建設(shè)等方面制定符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的規(guī)劃，服務(wù)對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步走上高效集約化辦學(xué)道路。

2 整合優(yōu)勢(shì)資源，雙向協(xié)調(diào)發(fā)展

2.1 完善辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

為保障職教集團(tuán)學(xué)校不斷壯大發(fā)展，必須完善辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)筑順暢的辦學(xué)環(huán)境。首先，打造高效順暢的職教集團(tuán)管理模式。職教集團(tuán)的管理運(yùn)行能效制約著其辦學(xué)水平和辦學(xué)之類(lèi)的提升，當(dāng)前狀況下，職教集團(tuán)學(xué)校要打破多頭控管的局面，明確辦學(xué)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各方辦學(xué)資源的整合和統(tǒng)一管理，使職教集團(tuán)學(xué)校管理進(jìn)入良性循環(huán)。加強(qiáng)中高職的互聯(lián)互通，使其成為職教集團(tuán)學(xué)校辦學(xué)發(fā)展的主力軍，積極推進(jìn)中高職專(zhuān)業(yè)設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面對(duì)接，建立互惠共贏的合作模式，建立起職教集團(tuán)學(xué)校辦學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

2.2 探索企業(yè)合作模式，筑牢校企合作平臺(tái)

職教集團(tuán)學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)為校企合作平臺(tái)構(gòu)筑創(chuàng)設(shè)環(huán)境，促進(jìn)政府、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校三方的緊密合作，為平臺(tái)建設(shè)提供有力支撐。積極爭(zhēng)取政府為校企合作平臺(tái)提供優(yōu)化的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠減免政策。職教集團(tuán)學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極整合自身的內(nèi)部資源，加強(qiáng)校企合作優(yōu)勢(shì)。以人才優(yōu)勢(shì)吸引行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)，將學(xué)校人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求結(jié)合起來(lái)，使人才的資源成為提升企業(yè)產(chǎn)品附加值的法寶。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育資源和園區(qū)產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接平臺(tái)的構(gòu)筑，使職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作深度融合，在多方共同促進(jìn)下，使合作平臺(tái)更為堅(jiān)實(shí)牢固。

3 改革發(fā)展創(chuàng)新，克服困難突破

3.1 創(chuàng)新職教集團(tuán)學(xué)校辦學(xué)體制

3.1.1 探索園園融合一體化發(fā)展

依托職教集團(tuán)學(xué)校的“校企合作”平臺(tái)，打造體現(xiàn)教產(chǎn)結(jié)合的“咸寧職教集團(tuán)航母”，充分調(diào)動(dòng)教學(xué)技術(shù)資源，發(fā)揮技術(shù)孵化作用，探索“產(chǎn)教”一體化的“園園融合”模式，職教集團(tuán)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)教產(chǎn)對(duì)接、園園融合的現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)體制改革。

3.1.2 更新人才培養(yǎng)理念

按照國(guó)家的職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，職教集團(tuán)學(xué)校應(yīng)當(dāng)圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高地發(fā)展為中心，根據(jù)技能型人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)合作，促進(jìn)產(chǎn)教有機(jī)融合，同時(shí)還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與專(zhuān)業(yè)鏈的“深入融合”，統(tǒng)籌梳理產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)查了解相關(guān)的外圍專(zhuān)業(yè)鏈，以此作為規(guī)劃職教集團(tuán)學(xué)校專(zhuān)業(yè)布局的基礎(chǔ)。在規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置的“三通”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向設(shè)置專(zhuān)業(yè)，不斷優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)行業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化企業(yè)參與的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力

國(guó)家強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的合作投入。當(dāng)然在職教集團(tuán)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)扮演著重要角色，為學(xué)校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、對(duì)口就業(yè)、資金投入、技術(shù)指導(dǎo)等多方面功能，但是在市場(chǎng)條件下，以強(qiáng)制政策法規(guī)推動(dòng)企業(yè)與職教集團(tuán)學(xué)校合作不是長(zhǎng)久之計(jì)，發(fā)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力來(lái)自于企業(yè)獲取利益和發(fā)展的需求，職教集團(tuán)辦學(xué)應(yīng)當(dāng)在給予企業(yè)投入后合理回報(bào)，回報(bào)形式是多種形式化的，可以通過(guò)技術(shù)更新服務(wù)、投資利潤(rùn)回報(bào)、對(duì)口人力資源輸入等多種形式回報(bào)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益得以滿足，產(chǎn)生持續(xù)參與職業(yè)教育辦學(xué)的良性驅(qū)動(dòng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

咸寧職教集團(tuán)學(xué)校辦學(xué)已取得初步發(fā)展成績(jī)，但還需要不斷探索深化辦學(xué)模式、辦學(xué)體制，辦學(xué)活力尚未全面激發(fā)，迫切需要全面擴(kuò)大與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，對(duì)接服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。

[1]陶書(shū)中,陳國(guó)兵,王傳榮,黃亞?wèn)|,於文剛.服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求促進(jìn)“雙鏈”融合[J].職業(yè)教育研究, 2014,06:5-7.

[2]王偉.重慶職教基地對(duì)接永川建設(shè)川渝黔商貿(mào)高地的對(duì)策研究[J].重慶高教研究,2014,01.

[3]趙鳳琴,金盛,朱德全.職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐模式探析[J].職教論壇,2015,22.

（編輯 趙欣宇）

The Coordinated Development Strategy on School with Vocational Education Group and Industrial Park——A Case Study of the Development of Xianning Vocational Education Group

YUMin
（XianningVocational Technical College,Xianning437100,China)

The development of vocational education group is in line with the local economic development trend.China is activelypromotingthe development ofvocational education group,and the number ofvocational education group is increasing, which is both an opportunity and a challenge.Faced with the difficulties in the development of vocational education group, only change the developmental mode,adjust the internal structure,joint industrial parks,to optimize the development of the vocational education group,and toactivate the vocational education’s runningofa school.

vocational education group;industrial park;coordination;development strategy

G719.21

A

1672-0601（2015）10-0011-02

2015-08-04

本文系2014年湖北省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)科學(xué)研究課題（項(xiàng)目編號(hào)ZJGB201406）的研究成果。

余敏(1981.9—)女，碩士研究生，講師，主要研究方向：職業(yè)教育。