試論高校人事工作中的思想政治工作

趙利軍

（天津科技大學，天津 300222）

無論是高校多年從事人事工作的實踐感受，還是各高校人事工作者間的相互交流和工作經(jīng)驗總結，愈發(fā)感到人事工作與思想政治工作間千絲萬縷的聯(lián)系。因此，有必要就高校人事工作與思想政治工作的相互關系、人事工作中思想政治工作問題及其解決之道進行一番梳理，以利于進一步改進和提高工作效果。

一、高校人事工作與思想政治工作的相互關系

高校的人事人才工作即高校的師資、人才、工資、福利、社會保障、培訓、進修、招聘、調(diào)配、晉職、晉級、聘用、考核、獎懲等人事服務及管理工作。理論上人事工作屬于管理學的人力資源管理及開發(fā)工作，其目的是通過人力資源智力因素和非智力因素的不斷開發(fā)，實現(xiàn)人力資源能力的不斷拓展和產(chǎn)出的不斷優(yōu)化。

高校的思想政治工作是中國共產(chǎn)黨在長期的革命實踐中創(chuàng)造性形成的一整套使黨的目標、路線、方針、政策為廣大群眾所接受、認可、遵循的獨特理論和工作方法。通過強有力的思想政治工作，中國共產(chǎn)黨在土地革命、抗日戰(zhàn)爭、新民主主義革命和社會主義建設的不同歷史階段，創(chuàng)造性地豐富和完善了社會主義革命和建設的理論，依靠和團結以農(nóng)民及工人為主體的不同階級、階層的力量，使中國革命和建設不斷從勝利走向勝利。1981年6月《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中進一步重申“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”，確立了思想政治工作在我黨各個歷史時期的地位和作用。

從傳統(tǒng)的工作屬性上，人事工作屬于高校行政管理系統(tǒng)，思想政治工作屬于黨委教育系統(tǒng)；人事管理是通過外在的制度約束來教育人，思想政治教育則是通過影響人的內(nèi)在思想來管理人；二者的目的均是通過影響人外在行為和內(nèi)心思想的工作，使自然人逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉仙鐣巧枰纳鐣恕?/p>

近年來，隨著知識經(jīng)濟時代的到來，我國科教興國、人才強國戰(zhàn)略的實施，人事工作與思想政治工作產(chǎn)生了不斷相互借鑒、相互融合的傾向。隨著人力資源管理理論在我國的傳播和發(fā)展，源于西方的人本主義理論日益被思想教育實踐所借鑒，在思想政治工作中更為強調(diào)個性化的“以人為本”工作理念，在實踐中產(chǎn)生了良好的工作效果；明確了“黨管人才”的工作體系，形成了整體性、綜合性的工作氛圍，極大提升了人才工作成效。人事工作也從單純的依據(jù)條文的生硬管理，向“服務”轉(zhuǎn)變，借鑒了思想政治教育“說理”、“疏導”、“以情動人”等工作方法，更為關注工作對象的接受程度和積極性的保護；逐步建立了“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人”的人事人才工作理念，強化了人事人才工作對象的主觀舒適度及情感歸屬，提升了工作效果。

從上世紀90年代起，傳統(tǒng)經(jīng)濟依靠自然資源消耗的增長模式日益變得不可持續(xù)，人類進入了主要依靠知識創(chuàng)新增長的新階段，知識經(jīng)濟時代人力資源從輔助開發(fā)變成經(jīng)濟增長的主要手段，于是精英化的高等教育正日益被大眾化的高等教育取代，在職教育、終身學習理念逐步深入人心。但我們不得不日益清醒地認識到，在我國努力實施人力資源開發(fā)和人才強國戰(zhàn)略的過程中，始終伴隨著以美國為首的西方對我國社會主義制度進行顛覆的圖謀；伴隨著國內(nèi)少數(shù)“知識精英”對中國特色社會主義道路的懷疑和否定；伴隨著“東突”、“藏獨”分裂及恐怖主義勢力對我國的破壞、騷擾；伴隨著“臺獨”、“港獨”勢力此起彼伏的鬧劇上演。國內(nèi)外敵對勢力一以貫之的戰(zhàn)略就是與中國共產(chǎn)黨爭奪知識分子和年輕一代，繼而顛覆社會主義制度。高校的思想政治工作通過有組織、有目的、有計劃的政治教育、思想教育、道德教育、形勢政策教育、科學精神教育、法律教育和心理教育，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人。從這個意義上講，思想政治教育是管方向、管動力的教育，應居于高校各類教育活動的首位，并對人力資源智力因素特別是非智力因素的開發(fā)起著主導和促進作用。教育以教師為本，有針對性、高質(zhì)量的高校思想政治教育是師資隊伍建設的首要任務，是保證社會主義高校辦學方向和辦學質(zhì)量的生命線。

二、高校人事人才工作中思想及工作方面的突出問題

伴隨著經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化、文化多元化、人才和交流國際化的發(fā)展，高校人事工作面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)，需要我們認真研究并加以應對。

第一，教職工職業(yè)理想、價值觀和職業(yè)道德方面的問題。主要表現(xiàn)在部分教職工中國特色社會主義理想信念淡化，政治熱情不高，對政治學習敷衍了事，遇到各種社會現(xiàn)象及問題，不能正確分析、認識；有的熱衷于傳遞各種網(wǎng)絡和“小道消息”；有的工作上斤斤計較個人利益，不愿意從事一些集體的無報酬的工作；有的只教書不育人，對工作、生活中遇到的不正確言行不聞不問。

第二，在日常人事管理激勵措施的制定和實施上，注重外在的物質(zhì)激勵，精神激勵上重視不夠。比如，在人才引進、聘期考核和崗位聘用上，重視人才引進中安家費、科研啟動費、住房補貼政策的逐年修訂及落實，重視聘期考核中崗位工資、獎勵性績效工資、科研獎勵政策對學校整體業(yè)績的引領；而對教書育人的核心價值的考核及激勵不夠，對個性化的人才發(fā)展規(guī)劃及人才精神激勵方面重視不夠。

第三，人才工作中對青年教師重引進、輕培養(yǎng)，重要求、輕扶持，導致青年教師面臨工作任務重、生活壓力大、精神負擔沉重等實際困難。由于長期缺乏知識更新及業(yè)務進修，許多青年教師知識和能力變得過時和老化；由于缺乏相應的關懷和扶持，許多青年教師對教師職業(yè)和學校文化忠誠度不夠、認同感不強，出現(xiàn)部分青年骨干教師流失現(xiàn)象。

第四，在職稱評聘、崗位聘用和聘期考核、競聘上崗工作中，既存在“論資排輩”、“熬年頭”、身份管理的問題；又存在聘期“唯業(yè)績論”問題，挫傷了部分青年骨干教師和老教師的工作積極性。

第五，在年度考核及評優(yōu)評先工作中，存在“只對事，不對人”，重過程、輕結果的問題，導致年度考核流于形式，應基本合格甚至不合格的未能得到應有批評教育，應樹立的典型和榜樣往往被“老好人”所取代，未能起到應有的警示和激勵作用。

三、解決高校人事工作中思想認識問題的對策研究

針對上述人事工作中各種思想及工作方面的問題，人事工作干部應認真學習、掌握和運用黨的思想政治工作的原則和方法，有針對性地拿出解決問題的具體方案和對策。

1.堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷用中國特色社會主義最新理論成果武裝教職工頭腦

在當前，就是要在堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀占領思想輿論陣地的基礎上，重點進行“四個全面”的系統(tǒng)學習、宣傳、教育，深刻理解“四個全面”這一頂層設計的深刻內(nèi)涵及各個“全面”間的內(nèi)在聯(lián)系，習近平總書記明確指出：“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。引導教職工特別是青年教師在全面建成小康社會，在建設富強中國、民主中國、文明中國、和諧中國、美麗中國的偉大征程中建功立業(yè)；引導教師在國家經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革等全面深化改革中發(fā)揮作用；引導教師在科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全面依法治國中做出表率；引導黨員教師在嚴肅黨內(nèi)政治生活、從嚴管理干部、嚴明黨的紀律等全面從嚴治黨中爭做模范。

在教職工職業(yè)道德、職業(yè)理想教育工作中，要綜合發(fā)揮校黨、政、工、團的綜合工作優(yōu)勢，相關各部門相互配合，齊抓共管，密切協(xié)作，使廣大教師在明確自身職業(yè)規(guī)范和道德操守的前提下，深刻理解、認識教師職業(yè)的神圣和崇高作用，不斷加強自身修養(yǎng)，在“真實的集體”①中自覺立足本職崗位做教書育人的模范。

2.堅持精神激勵與物質(zhì)激勵相結合的工作方法

高校是提升人類精神境界的“伊甸園”和為社會創(chuàng)造精神文明財富的“象牙塔”，理應更為注重精神文明建設和其作用的發(fā)揮。具體在工作中首先要尊重人，高校全體教職工擔負著教書育人、管理育人、服務育人的使命，要在工作中做到對工作對象熱情周到、充分尊重、用心盡力；要在選先評優(yōu)中將真正在崗位工作中做出表率、發(fā)揮建設性、創(chuàng)造性作用的先進分子選拔出來，并予以大力的表彰和獎勵，促進各類人才自我價值實現(xiàn)的同時促進學校精神文化的豐富和發(fā)展。

3.堅持解決思想問題與解決實際問題相結合的工作方法

在青年教師的引進和后續(xù)培養(yǎng)過程中，要始終重視對青年教師師德和業(yè)務的培養(yǎng)，學校拿出專項資金，設立青年教師國內(nèi)外進修、培養(yǎng)的渠道，每年選派優(yōu)秀青年教師赴國內(nèi)外進修、提高。建立學校各級組織關心青年教師成長的工作氛圍，為青年教師解疑釋惑，并幫助他們及時解決工作和生活中的各種實際困難。特別是青年教師因住房、子女上學、崗位競聘、學歷進修、職稱晉升等方面出現(xiàn)思想和情緒問題時，人事干部要主動向主管領導、相關組織匯報、溝通，群策群力解決青年教師的實際困難；對于青年教師的各類思想認識問題，人事干部要及時與青年教師溝通思想，幫助其正確認識問題并明確今后的努力方向。重視青年教師的心理健康，在學校心理咨詢機構定期對青年教師進行心理健康檢查及跟蹤的同時，人事部門要與心理咨詢部門密切協(xié)作，教育青年教師了解心理健康知識并掌握疏解心理問題的正確方法。

4.堅持疏導方針，堅持發(fā)揚民主與正確指導相結合的方法

疏導方針就是堅持用民主的方法、說服教育的方法、批評與自我批評相結合的方法，解決群眾的思想認識問題。針對高校教職工學歷層次高、學科差異大的特點，學校聘期考核及上崗可結合校院兩級管理制度，在充分發(fā)揚民主、發(fā)揮教職工主體性、積極性和創(chuàng)造性的前提下，民主協(xié)商、充分醞釀，提出既體現(xiàn)對老教師歷史貢獻的尊重，又能激勵青年教師成長的崗位分級上崗條件方案，由各學院教代會討論、修改、表決后實施，可在充分發(fā)揚民主的基礎上，極大地改進和提升工作效果。

5.注重發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用

榜樣的力量是無窮的，要使年度考核收到實效，就“既要對事，又要對人”，要在各級黨政領導班子高度重視，認真分析主要成績及問題的基礎上，通過嚴格程序、嚴格要求，認真組織，并立足于精細化日常管理的基礎上，嚴明工作制度和紀律。教職工通過認真總結工作，認真開展批評和自我批評，經(jīng)考核程序細致評選出優(yōu)秀、合格、基本合格及不合格人選。要重視對考核及推優(yōu)結果的使用，通過宣傳先進典型的事跡和品德，發(fā)揮榜樣示范引領的主導作用，營造優(yōu)良的師風、教風、學風；通過對考核基本合格及不合格者的幫助、教育，改進工作，促進工作效果的提升。

總之，高校的人事人才工作已步入必須與各部門精誠合作、齊抓共管方可保障工作順利實施的新階段，人事部門要主動適應新形勢要求，使人事管理工作深入到教職工的思想領域，主動與思想政治工作相融合，借鑒黨的思想政治工作行之有效的工作方法，以人為本，在管理中強化服務，注重與工作對象的思想、情感和心理交流，方能使原則性、政策性、規(guī)范性突出的人事管理的目標任務為廣大教職工所理解、認可和支持，從而不斷開創(chuàng)人事人才工作的新局面。

注釋：

① “真實的集體”是馬克思在《德意志意識形態(tài)》中提出的概念。意指在個人與集體的利益、價值地位、價值本質(zhì)和價值意義上是統(tǒng)一的。

[1]沈壯海.論思想政治教育理論研究的新范式與新形態(tài)[J].思想理論教育導刊，2007（2）.

[2]劉潔，劉志禮.以人為本與高校思想政治教育的創(chuàng)新[J].華中農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2008（3）.