觀潮

?郭施亮：警惕國(guó)企改革偏離正確的軌道

（價(jià)值中國(guó)網(wǎng)2014-12-19）

一般而言，國(guó)有資本名義上或者法律上歸國(guó)家所有。遺憾的是，在實(shí)際操作中，國(guó)有資本卻淪為了地方所有，并為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造出巨大的政績(jī)。更有甚者，部分個(gè)人憑借自己在國(guó)企中的特殊地位，一攬大權(quán)，而企業(yè)也成為了他牟利的有利渠道。由此看來，在國(guó)企不斷發(fā)展的背后，卻或多或少地為部分利益者創(chuàng)造出巨大的利益。確實(shí)，國(guó)企需要改革，但改革就得動(dòng)真格。顯然，在龐大的利益鏈條下，國(guó)企改革也僅能從表面上做功夫，落實(shí)到深處，卻變得毫無進(jìn)展。國(guó)企改革確實(shí)到了刻不容緩的階段。不過，在諸多改革齊頭并進(jìn)之際，管理層確實(shí)需要考量改革背后潛藏的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)下我國(guó)的國(guó)企改革仍然屬于“摸著石頭過河”的階段，而每向前一步，就會(huì)面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)。因此，政策制定必須要再三思量，警惕國(guó)企改革偏離了正確的軌道。

?自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍需要改革精神洗禮

（《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2014-12-17）

設(shè)立自貿(mào)區(qū)的價(jià)值最重要的是復(fù)制和推廣它倡導(dǎo)和踐行的創(chuàng)新、改革精神。唯有創(chuàng)新與改革深入人心，滲透到各行業(yè)、各領(lǐng)域，這場(chǎng)被稱為中國(guó)“開放促改革”第四階段的偉大進(jìn)程才算成功。一方面，自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍需要首推政府職能的轉(zhuǎn)變，這往往需要強(qiáng)大的內(nèi)部動(dòng)力和改革勇氣。只有在政府權(quán)力與責(zé)任上先動(dòng)手術(shù)，才能彰顯政府改革的誠意。另一方面，自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍需要雙向開放的改革魄力，對(duì)內(nèi)開放需要勇氣，對(duì)外開放需要膽略。對(duì)內(nèi)開放就意味著打破壟斷，一些原來封閉的領(lǐng)域和行業(yè)需要打破玻璃門，讓市場(chǎng)主體尤其是民企與國(guó)企同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)外開放就是與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，甚至一定程度上要“引狼入室”，把國(guó)際上行業(yè)強(qiáng)者拉進(jìn)中國(guó)，才能形成鲇魚效應(yīng)，督促國(guó)內(nèi)同行業(yè)者改進(jìn)和提升服務(wù)水平。

?和靜鈞：不動(dòng)產(chǎn)登記別淪為私人訂制

（《時(shí)代周報(bào)》2014-12-23）

如果統(tǒng)一登記后，信息僅止于國(guó)土部門的“私人訂制”，聯(lián)網(wǎng)將變成擺設(shè)，不會(huì)對(duì)社會(huì)上的權(quán)利利害人產(chǎn)生實(shí)質(zhì)作用。信息共享，應(yīng)達(dá)到這么一個(gè)水平，所有權(quán)利利害人，均能以一種法定的程序查詢到相關(guān)人的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況。不動(dòng)產(chǎn)登記后形成的信息聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)切實(shí)做好“共享與保護(hù)”的平衡，過度“信息保護(hù)”，導(dǎo)致信息聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)挫敗和效益低下，不講保護(hù)的開放，則違于法律，社會(huì)弊端叢生，同樣可能導(dǎo)致統(tǒng)一登記與信息聯(lián)網(wǎng)制度目的的失敗。（作者系西南政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授）

?馮俏彬：減稅不如減費(fèi)

（《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2014-12-22）

相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以來，結(jié)構(gòu)性減稅的呼聲很高，甚至一度成為稅收改革的主流話語取向。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速變?yōu)橹懈咚?，通過減稅激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，是社會(huì)各方面的共同期待。宏觀稅負(fù)要維持在社會(huì)所能承受的范圍之內(nèi)。與此同時(shí)，要對(duì)社會(huì)強(qiáng)烈反映的“稅負(fù)重”的訴求進(jìn)行細(xì)致分析，找出問題的真正成因，以重點(diǎn)清理整頓那些設(shè)立不合理、管理不到位、使用不透明的費(fèi)與基金，來回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、收斂廣義宏觀稅負(fù)與狹義宏觀稅負(fù)之間的缺口，以收到減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)和規(guī)范政府收入秩序的雙重功效。（作者系國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授）

?莫開偉：放寬外資銀行準(zhǔn)入有助銀行業(yè)轉(zhuǎn)型

（《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2014-12-25）

客觀地看，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例〉的決定》的頒布和實(shí)施將對(duì)我國(guó)銀行業(yè)帶來較大沖擊，在居民儲(chǔ)蓄存款分流日趨嚴(yán)峻形勢(shì)之下，外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，使本已競(jìng)爭(zhēng)激烈的存款市場(chǎng)更加“白熱化”。同時(shí)，在與外資銀行競(jìng)爭(zhēng)中，一些中資銀行在信貸管理、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想、服務(wù)方式或金融產(chǎn)品等方面有較大壓力，經(jīng)營(yíng)服務(wù)軟肋和缺陷也有所不足，有可能會(huì)使部分優(yōu)質(zhì)客戶流失，從而進(jìn)一步影響中資銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力。要應(yīng)對(duì)這些不利影響，中資銀行須切實(shí)加快經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，提高中間業(yè)務(wù)服務(wù)能力，從而增加經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)和盈利能力。