高速公路虧損是真的嗎？

文/林木

高速公路虧損是真的嗎？

文/林木

前些日子看到一則消息說，最會賺錢的銀行日子也不如以往好過了。賺錢能力退步，16家上市銀行日賺37.8億，從盈利情況來看，很多上市銀行凈利潤增速落至個位數(shù)。

記得前兩年民生銀行行長在一個論壇上說，中國銀行業(yè)一枝獨秀、利潤很高，不良率很低。大家有點為富不仁的感覺，企業(yè)利潤那么低，銀行利潤那么高，所以我們有時候利潤太高了，都不好意思公布。

干企業(yè)就是為了賺錢的，這是天經(jīng)地義的。然而，銀行人居然自己站出來說賺錢賺得都不好意思了，可見壟斷行業(yè)之一的銀行賺錢相當容易。

在中國，銀行壟斷程度算是輕的，相比于石油、電信、電網(wǎng)等，銀行業(yè)內(nèi)競爭還是比較激烈的，暗中較勁，爭奪市場份額。盡管如此，無論哪家銀行都沒有對客戶發(fā)慈悲心，仍在憑借其市場壟斷地位而大把賺錢。譬如，靠它那個壟斷所形成的市場權(quán)力，銀行收費的設(shè)項和定價掏走了不少俺們消費者錢包里的銀兩，即使人們對銀行多有怨言也奈何不了它。

銀行暴利的根源在于體制，想不賺錢都很難。那么，與物流業(yè)息息相關(guān)的高速公路據(jù)說也是與銀行比肩的暴利行業(yè)。日前媒體爆料說，2013年我國收費高速公路總體仍虧損617億元。不過，北京青年報記者查閱19家A股高速公路上市公司財報發(fā)現(xiàn)，2014年前三季度這些上市公司的賺錢能力堪比銀行。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，高速公路19家公司2014年前三季度的整體營業(yè)毛利率為51.82%，營業(yè)凈利率為31.6%，如此利潤率與銀行盈利不相上下。招商銀行2014年前三季度的營業(yè)毛利率47.49%，營業(yè)凈利率36.22%。由此可以看出，高速公路的平均營業(yè)毛利率相對更高，營業(yè)凈利率則相比略低。而在凈利潤增長率方面，高速公路則遠超銀行，這19家公司的整體凈利潤增長率為20.59%，而招商銀行凈利潤增長率為15.96%，工商銀行僅為7.26%。

一面喊著虧損，一面卻在盈利，高速公路究竟怎么了？有業(yè)內(nèi)人士講，中國在2013年花費了4310億元用于修建、保養(yǎng)及運營高速公路，而過路費僅收回3650億元。不過，俺以為，你造橋修路是支付預付資本，可以在日后幾十年內(nèi)分期收回預付資本，而能在一年內(nèi)收入3650億元，可以說是難得的好成績?？纯茨切┥鲜械母咚俟饭镜呢攧?wù)報表，就可見所謂虧損其實就是個偽命題。

其實地球人都知道，中國高速公路已成地方政府提款機，在這個總里程達到156500公里世界最大規(guī)模的高速公路網(wǎng)絡(luò)上，其中收費公路超過100000公里。自2011年6月20日起，交通部等五部門聯(lián)合開展針對收費公路違規(guī)及不合理收費項目的專項清理以來，停止收費的高速公路屈指可數(shù)，3年來僅撤銷4個高速公路收費站。巨額利潤讓地方政府心疼得慌，不忍釋手呀。據(jù)報道，過去兩年內(nèi)至少已有34條高速公路進行延長收費。一些地方對將政府還貸公路違規(guī)轉(zhuǎn)讓或采取行政措施轉(zhuǎn)成經(jīng)營性公路，個別地方還以搭建公路建設(shè)融資平臺為由，繼續(xù)進行違規(guī)轉(zhuǎn)讓或變更收費權(quán)屬。很多高速公路早已完成了經(jīng)營性道路的轉(zhuǎn)變，并且從轉(zhuǎn)讓之日起重新計算收費年限，以保證其有足夠的獲利空間。

中央政府為了暢通經(jīng)濟大動脈清理高速公路收費站，取消違規(guī)及不合理收費，但到了一些地方政府落實時便雷霆大雨點小，而后不了了之?？磥恚謇砀咚俟烦谑召M等問題最大的阻力是一些地方政府，由于高速公路公司現(xiàn)金流穩(wěn)定，地方政府將高速公路當成了提款機，那些大筆收費資金不僅用于彌補財政支出，還可以干些別的，這些無須贅言，你懂的。高速公路背后已形成了堅固的利益鏈，若從這些既得利益者碗里掏食，指望著幾個紅頭文件來解決是不可能的。

那么，如何改變這種局面呢？俺以為，高速公路超期收費利益鏈已經(jīng)到了必須斬斷的時候了。讓高速公路回歸公益性，還原公路的公共本性，一是要深化改革，改變目前政企不分、交通部門權(quán)力過于集中、腐敗頻仍的公路建設(shè)投資體制；二是要大幅增加政府財政的公路建設(shè)投入，將“貸款修路”逐步轉(zhuǎn)化為“財政修路”；三是要改“費”為“稅”，并將高速公路收支公開透明，接受民眾監(jiān)督；四是要完善法律法規(guī)，斬斷高速公路背后的利益鏈，確保高速公路的公益性不被其盈利性長期擠占。

搖錢樹 梅逢春