國外高等職業(yè)教育制度對(duì)我國的啟示

湖北　湯　城

國外高等職業(yè)教育制度對(duì)我國的啟示

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國外的高等職業(yè)教育極富特色,在人才培養(yǎng)方而注重技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)能力的培養(yǎng).在教學(xué)方式手段方而具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。分析了國外高等教育發(fā)展的趨勢(shì),研究了國外高校在管理體制及制度改革方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。提出了如何有選擇地借鑒和引入國外高等職業(yè)教育的有益經(jīng)驗(yàn)和模式。

教育 教育制度

一、國外高等職業(yè)教育研究現(xiàn)狀

目前，國外高等職業(yè)教育主要有以下幾種模式：

（一）美國的“技術(shù)準(zhǔn)備制度”

1990年，美國政府針對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨和全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，推出了“技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”。這是美國政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而設(shè)計(jì)的一套宏觀發(fā)展職業(yè)教育的指導(dǎo)方針，其辦學(xué)主體包括地方職業(yè)技術(shù)學(xué)校、綜合中學(xué)、社區(qū)學(xué)院、四年制的學(xué)院或大學(xué)等，也稱為美國的技術(shù)準(zhǔn)備制度。在這一制度中，美國聯(lián)邦政府對(duì)各州政府、企業(yè)、學(xué)校都提出了要求，目標(biāo)融合就業(yè)、升學(xué)、終身教育、提高技術(shù)水平和教育效率等多個(gè)方面。

（二） 德國的“雙元制”

“雙元制”是德國實(shí)施高職高專教育中最獨(dú)到、最有特色的內(nèi)容，也是德國的職業(yè)教育獲得成功的關(guān)鍵。目前德國有55%的學(xué)生接受“雙元制”職業(yè)教育?！半p元制”是指學(xué)生具有雙重身份。即學(xué)校學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒，他們分別在學(xué)校和培訓(xùn)企業(yè)兩個(gè)地點(diǎn)，由學(xué)校中的教師和企業(yè)中的教師兩個(gè)施教主體，對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論與實(shí)踐兩個(gè)方面的職業(yè)教育。學(xué)校與企業(yè)共同負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。學(xué)校教學(xué)由學(xué)校主管，企業(yè)培訓(xùn)由企業(yè)全面負(fù)責(zé)。其特點(diǎn)是與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，是一種以實(shí)踐為主的職業(yè)技術(shù)教育模式。

（三）英國的“工讀交替”形式

英國實(shí)施高等職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)構(gòu)主要有大學(xué)、原“多科技術(shù)學(xué)院”和“高等教育學(xué)院”。在課程設(shè)置上普遍都采取了“工讀交替”的形式。這種“三明治”的課程形式，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)界與教育界的聯(lián)系與合作。學(xué)校在這種教育方式中處于主導(dǎo)地位，整個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃主要由教育部門制定。

二、借鑒與啟示

國內(nèi)外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高職業(yè)教育的許多有益經(jīng)驗(yàn)給了我們啟示，值得我們借鑒。總結(jié)起來有以下幾方面：

（一）推進(jìn)高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)

高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的首要任務(wù)是建立與市場(chǎng)接軌的運(yùn)行機(jī)制。其模式是，在政府宏觀調(diào)控下，市場(chǎng)調(diào)節(jié)將對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)資源起基礎(chǔ)性配置作用，使集團(tuán)化辦學(xué)成為資源共享、功能齊全、面向市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)的實(shí)體，運(yùn)行的主體是學(xué)校。高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)應(yīng)打破原有的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的各成員校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 政府應(yīng)從直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^決策，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的作用，規(guī)范政府、學(xué)校、企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu)等在集團(tuán)化辦學(xué)中的權(quán)利與義務(wù)。作為高等職業(yè)教育最大的受益者，政府應(yīng)通過投資、評(píng)估、指導(dǎo)等方法引導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展方向。教育行政部門特別要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，多策并舉，推進(jìn)中職、高職銜接，職前、職后貫通，職教、成教融合，行業(yè)、企業(yè)積極參與高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的構(gòu)建?？梢詷I(yè)界合作，由業(yè)界負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)備的維護(hù)與更新，教師負(fù)責(zé)教授課程內(nèi)容，不但可增進(jìn)業(yè)界與學(xué)校雙方面的合作，更可以提升理論與實(shí)務(wù)的相結(jié)合，建立合作的伙伴關(guān)系。

（二）突出培養(yǎng)目標(biāo)的技藝性，注重教學(xué)內(nèi)容超前實(shí)用性

比較研究德國“雙元制”教育，可以發(fā)現(xiàn)德國在發(fā)展高職教育過程中，一方面重視實(shí)用性，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；另一方面又注重超前性，注意研究國際新技術(shù)、特別是高科技發(fā)展的動(dòng)向，注意研究國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后對(duì)技術(shù)和人才的需求情況，不斷地給高職教育提供新訊息，使高職始終走在生產(chǎn)和建設(shè)的前頭，對(duì)實(shí)際工作發(fā)揮著超前指導(dǎo)作用。借鑒德國的經(jīng)驗(yàn)，我們的高職教育不僅要注重實(shí)用性，而且也必須確立超前意識(shí)，讓高職學(xué)生接受更多的新知識(shí)和新技術(shù)。

借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，我國在發(fā)展高等職業(yè)教育中提出了較為明確的培養(yǎng)目標(biāo)定位，即高等職業(yè)教育的本質(zhì)是能力本位下的職業(yè)教育，應(yīng)實(shí)行“職業(yè)崗位群為主兼顧學(xué)科分類”的原則，這一教育的核心是由現(xiàn)代技術(shù)與人文精神結(jié)合所體現(xiàn)的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，這一教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新和實(shí)踐能力的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才。因此，人才培養(yǎng)重點(diǎn)是要使學(xué)生具備實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、操作能力。教學(xué)過程必須面對(duì)崗位工作的需要，針對(duì)崗位職業(yè)的實(shí)際，在做中學(xué)、在學(xué)中做，邊做邊學(xué)，教、學(xué)、做合一，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，使教學(xué)面向生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)解決實(shí)際問題，使學(xué)生的理論知識(shí)、實(shí)踐活動(dòng)融會(huì)貫通，提高畢業(yè)生上崗的適應(yīng)能力。

（三）向上延伸高職教育的辦學(xué)層次

積極發(fā)展4年制高職教育，是高職教育進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。既然高職教育是一種高教類型，它本身就應(yīng)是多層次的。國家在高職教育的起步階段，將其定位在二、三年制的專科層次上是必要的、正確的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，特別是經(jīng)濟(jì)全球化和高新技術(shù)迅猛發(fā)展，社會(huì)對(duì)高職人才的需求必然會(huì)多樣化，包括對(duì)更高層次職業(yè)人才的需求。在此情況下，高職教育僅僅培養(yǎng)二、三年制的職業(yè)性人才，是難以滿足客觀需要的。正如同濟(jì)大學(xué)吳啟迪校長(zhǎng)在一次會(huì)議上所說的，發(fā)展4年制教育，是高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的必然要求和趨勢(shì)。為此：要在大力辦好?？茖哟胃呗毥逃耐瑫r(shí)，積極提倡并鼓勵(lì)現(xiàn)有本科院校舉辦4年制高職教育。一般說，本科院校有較好的學(xué)科、專業(yè)基礎(chǔ)，有長(zhǎng)期的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和較為雄厚的教育資源。只要觀念創(chuàng)新，目標(biāo)明確，他們不僅能夠辦好4年制高職教育，而且會(huì)成為發(fā)展高職教育的強(qiáng)大生力軍和骨干力量。目前，承擔(dān)普通高等教育的本科院校，也面臨著如何面向市場(chǎng)和加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)等問題，舉辦高職教育可為解決上述問題創(chuàng)造一定條件和積累經(jīng)驗(yàn)。上海同濟(jì)大學(xué)在發(fā)展高職教育中強(qiáng)調(diào)專業(yè)設(shè)置按市場(chǎng)需求與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的原則，實(shí)訓(xùn)基地和生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地堅(jiān)持向普通高等教育專業(yè)的學(xué)生開放等實(shí)踐證明，本科院校內(nèi)普通高等教育與高等職業(yè)技術(shù)教育不僅可以并存，而且可以起到相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的作用，乃一舉兩得之事。

（四）建立良好的人才培養(yǎng)機(jī)制，樹特色品牌意識(shí)

樹立高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展觀，規(guī)模與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量、人才結(jié)構(gòu)與學(xué)制結(jié)構(gòu)、公平與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整學(xué)校類培訓(xùn)系統(tǒng)、特別技工學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需要，對(duì)現(xiàn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)做出適應(yīng)形勢(shì)的調(diào)整；特別是適度壓縮已處長(zhǎng)線的第二產(chǎn)業(yè)的部分專業(yè)，發(fā)展社會(huì)急需要的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，進(jìn)一步提高學(xué)校類系統(tǒng)的適應(yīng)性和覆蓋面。

趙愛梅、馬緒耘，高職院校實(shí)行“雙證書”的主要問題[J]，職業(yè)技術(shù)教育，2006（4）

湯城，男，（1972年10月-- ）湖北黃岡人，黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要從事會(huì)計(jì)教學(xué)。

（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)高職技術(shù)教育研究中心黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院）