醫(yī)學圖書館應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的對策

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1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)事件。生物因素(如動物疫情，致病微生物等)、自然災害(如地震、水災等)、事故災害(如環(huán)境污染、生態(tài)破壞、交通事故等)、食品藥品安全事件、社會安全事件(如生物恐怖)等都可引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件[1]。近年來，隨著全球氣候的變暖和異常，新的傳染病病種出現(xiàn)伴隨著經典傳染病的復發(fā)，使得各種流行性疾病頻繁爆發(fā)，如SARS、手足口病、甲型H1N1流感、H7N9禽流感，乃至近期的西非埃博拉病毒疫情。愈加密切的跨國界和地區(qū)的各種交流也加劇了疫情和病毒的傳播和擴散。由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件所呈現(xiàn)出的突發(fā)性、廣泛性、危害性、多樣性、頻發(fā)性、綜合性等特點，其防控形勢的嚴峻，一旦爆發(fā), 便會快速蔓延。相關部門如果不能根據(jù)事態(tài)發(fā)展和準確的醫(yī)學信息，做出快速正確的反應和采取必要及時的應對措施，將會對社會公眾的健康和生命造成更大的危害和損失，也嚴重影響社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展。因此，突發(fā)公共衛(wèi)生事件日益受到全社會的高度重視和積極防范[2-4]。

2 醫(yī)學圖書館為突發(fā)公共衛(wèi)生事件服務的優(yōu)勢和可能性

醫(yī)學圖書館作為文獻信息交流中心，擁有長期積累的內容豐富、特色鮮明、載體多樣的醫(yī)學文獻信息資源，并通過參與各種系統(tǒng)和區(qū)域的數(shù)字圖書館建設不斷豐富和拓展了自身的信息資源內涵，實現(xiàn)社會的信息資源共享。醫(yī)學圖書館通常擁有信息技術領域各種優(yōu)良的技術設備和獲取外部信息資源的網絡技術環(huán)境保障，能夠突破時空界限，為各層次用戶提供全方位、多功能的服務。同時圖書館專業(yè)的信息服務人員隊伍，能夠在短時間內充分利用各種技術手段，高效率地實現(xiàn)信息資源的挖掘組織、加工整合和開發(fā)傳遞。因此面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)學圖書館有更多的責任義務和資源優(yōu)勢，承擔起特殊時期信息交流中心的重任[5]。解放軍醫(yī)學圖書館在SARS、禽流感、汶川地震救治防疫等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中,利用自身的館藏資源優(yōu)勢，在第一時間內迅速開展了一系列醫(yī)學信息服務工作，如建立醫(yī)學信息專題、編印衛(wèi)生防病防疫方面的宣傳手冊并送書到一線、建立專題文獻數(shù)據(jù)庫等，為其他醫(yī)學圖書館起到了很好的示范和啟迪作用[6-7]。

3 醫(yī)學圖書館應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的對策

3.1 建立健全應急預案和服務機制

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案可以規(guī)范和指導各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，有效預防、及時控制和最大程度地消除突發(fā)事件及其對公眾健康造成的危害。因此，應切實建立和健全包括組織機構、專業(yè)信息人員配備、信息處理預案等突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息服務機制，將各部門的工作要求和工作制度落到實處，專人專管，各司其職[8]。注重應急預案的定期演練，不斷提升館員的應急服務能力以及人員間、部門間的配合協(xié)作，使圖書館在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠迅速有效地開展各項文獻信息的保障服務工作，發(fā)揮圖書館信息交流中心的作用。同時重視對用戶的日常宣傳和模擬演練，通過館內宣傳欄、網絡信息平臺、微信等多種渠道和方式，增強用戶對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識和相關技能的學習，并通過適時的相關演練，幫助用戶掌握應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最佳方式，保護自身健康，并配合圖書館共同應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件[4，6，9]。加強圖書館員和用戶的衛(wèi)生防護以及各服務場所的通風消毒，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，采取靈活多樣的便民服務措施(如網上信息推送、網絡信息檢索與咨詢、OPAC自助服務、原文傳遞服務、延長圖書借期等)，減少在館人員密度和傳染病的傳播幾率，保證用戶的健康安全[2]。

3.2 培養(yǎng)主動超前的服務意識

醫(yī)學情報人員應充分認識突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會危害性和傳播的廣泛性，不斷強化主動超前的服務意識，樹立整體大局觀念，關注世界上已發(fā)現(xiàn)傳染病的研究進展以及新出現(xiàn)病種的變化情況，及時捕捉流行病的發(fā)生和發(fā)展動向，保持對當前各地所發(fā)生的公共衛(wèi)生事件和本地潛在疫情的敏感性；注重對突發(fā)疫情信息的全方位收集和用戶需求動向的預測，做好信息的搜集積累和分類組織，以便一旦本地發(fā)生同樣或類似的事件時，能根據(jù)日常的知識儲備快速作出反應，保證信息反饋和信息處理的準確性和有效性，使服務內容更具社會性、針對性和超前性[7，9]。

3.3 建立專題數(shù)據(jù)庫

醫(yī)學圖書館應充分利用網絡，通過各種類型的信息資源共建共享機制，不斷豐富和完善圖書館信息資源，建立各種公共衛(wèi)生事件專題數(shù)據(jù)庫。對已往發(fā)現(xiàn)的國內外公共衛(wèi)生事件的起因、發(fā)展過程與應對策略，以及各種傳染病的治療經驗、教訓、研究進展情況等進行全方位的數(shù)據(jù)挖掘和知識發(fā)現(xiàn)，力求反映資料的廣泛性、新穎性、專業(yè)性和先進性，為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供有價值的實際參考。學科館員應利用因特網隨時獲取國內外重要網站和數(shù)據(jù)庫的更新信息，捕捉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最新發(fā)展動態(tài)，將相關信息及時加工成不同形式、有側重點和針對性的信息產品，宣傳推介給公眾、專業(yè)科研人員、決策機構等不同需求用戶和部門，為公眾及時通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最新進展和宣傳相應的防護應對知識，為科研人員及時推介國內外最新的研究動態(tài)和研究信息，為領導和管理部門提供準確、及時、全面的事件信息和處置決策經驗[4，10-11]。常用的網站有中國疾病預防控制中心、公共衛(wèi)生科學數(shù)據(jù)中心、世界衛(wèi)生組織、中華人民共和國衛(wèi)生部、中國醫(yī)學科學院、美國疾病控制與預防中心(CDC)、美國國立醫(yī)學圖書館(NLM)、美國預防醫(yī)學會(ACPM)等[3]。

3.4 密切聯(lián)系相關單位

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控中，要快速及時、廣泛全面地獲取信息，因此圖書館應開辟和利用更多可靠的信息來源和獲取渠道，充分發(fā)揮學科館員的專業(yè)特長和學科聯(lián)絡員作用，加強與本單位對口專業(yè)(如我院的預防醫(yī)學系和附屬醫(yī)院)相關專家的縱向聯(lián)系和交流。通過學科館員走進院系、融入學科團隊、嵌入研究過程,提供完善的教學科研信息保障服務，及時做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件等相關信息的跟蹤服務和溝通交流工作，將專題數(shù)據(jù)庫建設與學科化信息服務緊密結合，提高圖書館的信息組織和信息保障能力，深化圖書館的信息服務的層次和力度。同時密切和當?shù)仄渌t(yī)學院校、醫(yī)院、疾病控制中心及相關專家的橫向聯(lián)系，及時獲得有關的資訊和資料，為疫情的預防、控制和更深入的多元化服務做好信息準備，將深層次、個性化信息服務延伸到科研實踐中[3，6]。負責不同學科和專業(yè)的學科館員要定期進行各自的工作進展匯報和信息交流分享，相互學習，促進業(yè)務水平的提升，并在交流中不斷開辟更多可靠的信息獲取渠道[11-12]。

3.5 加強網絡的建設和維護

在信息社會，網絡暢通是圖書館提供各種及時有效、方便快捷的信息服務的基本保證。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，醫(yī)學工作者需要掌握相關信息，為事件的防控進展及時提供科學的參考依據(jù)和相關信息通報。通過網絡獲取相關信息資源，通過網絡進行信息交流和文獻傳遞，享受圖書館提供的各項信息服務不僅安全可靠，而且便捷有效。因此，圖書館必須加強計算機和網絡的日常建設和維護,建立網絡快速響應系統(tǒng)，遇有重大問題及時上報和處理，隨時保證網絡的正常運行，并完善網絡功能，使用戶獲取和利用信息資源的主要渠道暢通無阻[3]。

3.6 加強館員隊伍的素質建設

應急醫(yī)學信息服務要求圖書館信息工作者具有超前敏銳的服務意識、主動熱忱的工作態(tài)度、復合的學科背景知識、較高的綜合素質和過硬的專業(yè)技能，能夠充分利用網絡上的各種信息資源，準確快速地捕捉、分析和處理相關信息。這需要根據(jù)圖書館的工作目標，針對館員個人的實際情況和自身需求，有計劃、分步驟地采取脫產學習與在職學習、長期進修與短期培訓、專家講座與業(yè)務交流、走出去與請進來等多途徑、多形式相結合的業(yè)務學習方式，為提高館員的能力素質創(chuàng)造各種機會和條件。醫(yī)學信息工作者更要在日常工作學習中注重自身的知識更新和經驗積累，不斷提升綜合素質和專業(yè)能力，才能在應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠按照應急預案，靈活有序地開展信息服務[5]。

4 結語

隨著全球經濟一體化進程和工業(yè)化程度的不斷推進，危害人類健康的疾病及其他嚴重影響公眾健康的事件還會不斷出現(xiàn)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，醫(yī)學圖書館要努力挖掘自身的資源優(yōu)勢，通過各種積極的防控準備和措施，為最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害做好應急醫(yī)學信息服務，發(fā)揮圖書館信息交流中心的作用。