網(wǎng)絡(luò)媒體促進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防與懲治的發(fā)展

●時金陽　劉　楠/文

庭的組成人員，設(shè)立調(diào)查官、心理輔導(dǎo)人員、跟蹤回訪記錄人員等，提高人員的專業(yè)知識水平；最后，對少年法庭組成人員尤其是法官的考核評價制度應(yīng)當(dāng)獨立于普通法官，探索出更加合理的評價途徑，以激發(fā)其工作積極性。

（三）完善未成年人刑事案件訴訟程序中合適成年人到場的規(guī)定

網(wǎng)絡(luò)媒體促進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防與懲治的發(fā)展

●時金陽*河南省新野縣人民檢察院副檢察長［473500］劉楠**河南省新野縣人民檢察院干警［473500］/文

摘要：內(nèi)容隨著科技的發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)新興媒體也不斷涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)媒體借助網(wǎng)絡(luò)平臺的獨特優(yōu)勢，使它的到來為職務(wù)犯罪的預(yù)防和懲治工作帶來了一些新變化。本文試圖就網(wǎng)絡(luò)媒體的興起對職務(wù)犯罪預(yù)防和懲治工作的影響做一簡要的分析，并就反面效果提出解決措施，旨在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體條件下職務(wù)犯罪預(yù)防和懲治工作的健康發(fā)展。

［2］參見李亞學(xué)：《少年教養(yǎng)制度比價研究》，群眾出版社2004年版，第238頁。

［1］參見劉建利：《日本少年司法制度及其對我國的啟示》，載《青未成年人犯罪問題》，2013年第2期。

注釋：

我國《刑事訴訟法》第270條對合適成年人到場制度有了一定的規(guī)定，但不夠完善，且十分概括，不利于實踐操作，還需要做出詳細(xì)的規(guī)定。比如：完善司法機(jī)關(guān)通知合適成年人到場的程序規(guī)定，明確合適成年人的主體范圍，明確合適成年人的職責(zé)和權(quán)利，增加未成年犯罪人的非刑罰處理措施等。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)媒體職務(wù)犯罪影響解決措施

新時期,網(wǎng)絡(luò)媒體的興起與發(fā)展，給職務(wù)犯罪的預(yù)防和懲治工作帶來了一些新變化，在很大程度上提高了檢察機(jī)關(guān)的辦案效率。然而,任何事物的發(fā)展總會帶來兩面的效果，網(wǎng)絡(luò)媒體在帶來各種便利的同時，眾多負(fù)面的因素也接踵而至，需要我們進(jìn)一步去改革和完善，來促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體下職務(wù)犯罪預(yù)防和懲治工作的健康發(fā)展。

一、新時期的職務(wù)犯罪及其特點

一是犯罪主體的自我保護(hù)能力不斷增強。職務(wù)犯罪是一種特定身份犯罪，是公共權(quán)力異化為私人權(quán)力的結(jié)果。正是因為這種主體的特定性帶來了犯罪分子的“自我保護(hù)”功能。一方面，犯罪前他們打著“公平”、“合法”執(zhí)行職務(wù)的身份進(jìn)行，理所當(dāng)然的不易受到阻礙；犯罪過程中他們實施的是以權(quán)謀利、將公權(quán)暗化為私權(quán)，可以騙取領(lǐng)導(dǎo)和同行的支持。另一方面，犯罪后他們往往利用職權(quán)地位所形成的影響，公開或秘密地對抗司法機(jī)關(guān)的偵破活動，利用盤根錯節(jié)的關(guān)系網(wǎng)進(jìn)行開脫罪責(zé)，無形中增加了司法機(jī)關(guān)的追訴難度。

二是犯罪主體開始向低齡化方向發(fā)展且行為的社會危害性不易顯露。前一時期，“59歲現(xiàn)象”較為普遍，反映出老年國家公務(wù)人員在即將退休的最后幾年心理不平衡所產(chǎn)生的犯罪心理。近幾年，20歲—30歲的國家工作人員職務(wù)犯罪的現(xiàn)象已開始大量產(chǎn)生，從根本上反映出社會消極因素對年輕的國家公務(wù)人員思想的長期侵蝕作用所產(chǎn)生的不良后果。年僅28歲的喬紅程，在中石化工作1年就因受賄6萬元人民幣被檢察機(jī)關(guān)立案偵查，這則新聞一經(jīng)報道就引發(fā)社會的關(guān)注。

三是作案手段智能化程度高、隱蔽性強。職務(wù)犯罪主體一般文化水平較高，閱歷較為豐富，對自己職務(wù)范圍內(nèi)的情況熟悉，深知本行業(yè)管理制度中的漏洞，以權(quán)謀私的行為方式越來越隱蔽，規(guī)避法律的手段越來越狡猾，在收取賄賂或獲取利益后也擅于隱藏其非法收入，通過各種變通以掩蓋犯罪的實質(zhì)，逃避法律的制裁。

二、網(wǎng)絡(luò)媒體在實現(xiàn)便利的同時也帶來了消極效果

由于新時期職務(wù)犯罪所呈現(xiàn)出的這些特點，以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體的網(wǎng)絡(luò)媒體依據(jù)自身的獨特優(yōu)勢為我們檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪帶來了新的便利:（1）網(wǎng)絡(luò)媒體為公眾營造了一個平等、開放、自由的話語空間；（2）匿名的特性為網(wǎng)民的自由交流提供了便利；（3）信息的鏈?zhǔn)綌U(kuò)散和即時互動性推動職務(wù)犯罪案件的偵破。盡管網(wǎng)絡(luò)媒體對于提高檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防和懲治工作的效率發(fā)揮了重要的作用，然而網(wǎng)絡(luò)的匿名性致使的網(wǎng)絡(luò)虛假、不實信息泛濫以及容易造成“輿論審判”的特點也不能忽視。

首先，匿名性容易致使虛假信息泛濫，以致影響人們的判斷。網(wǎng)絡(luò)是一個自由、開放的交流空間?！胺ú回?zé)眾”、“無處可尋”的這種匿名狀況，使網(wǎng)民可以在網(wǎng)上大膽發(fā)言，肆無忌憚，甚至也會出現(xiàn)一些別有用心的舉報人因利益關(guān)系而進(jìn)行惡意的攻擊和詆毀，影響領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的正確判斷。因網(wǎng)絡(luò)具有傳播快、覆蓋廣等特點，虛假的信息一旦發(fā)布，經(jīng)過傳播和發(fā)酵，不僅會對我們的干部造成極大的負(fù)面影響，更容易在全社會引發(fā)“信任危機(jī)”，后果極其嚴(yán)重。

其次，網(wǎng)絡(luò)媒體開放的環(huán)境容易滋生非理性言論，影響社會環(huán)境。舉報人利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺發(fā)布案件相關(guān)的線索和信息，其內(nèi)容有些是提供案件線索，有些是局中人直接披露職務(wù)犯罪的細(xì)節(jié)，因其內(nèi)容都是負(fù)面的、不積極的，所以經(jīng)網(wǎng)絡(luò)平臺開放的環(huán)境討論后，極易滋生非理性的言論。

對于“嫉惡如仇”的網(wǎng)民來說，客觀理性地分析很可能會在這種激動情緒中淹沒，非理智的因素容易凸顯。更有甚者，一些別有用心的人士會借此機(jī)會散播不良的言論，混淆視聽，不僅污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，更是影響了社會穩(wěn)定。

再次，網(wǎng)絡(luò)媒體的自由言論容易導(dǎo)致“媒介審判”。作為“社會公器”的新聞媒體，具有社會輿論的引導(dǎo)、輿論監(jiān)督的功能，這是實現(xiàn)社會民主、和諧，預(yù)防和抑制腐敗的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督更是表現(xiàn)得“游刃有余”然而，網(wǎng)絡(luò)言論的過分自由，使輿論監(jiān)督后還帶有批判，甚至出現(xiàn)代替司法機(jī)關(guān)進(jìn)行審判，給正常的司法行為帶來壓力，影響司法公正。

三、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體積極作用的改善途徑

第一，加強自律，營造理性的網(wǎng)絡(luò)交流平臺。理性的、正確的信息有助于問題的妥善解決，然而隨意的、錯誤的甚至違法的言論則會帶來諸多負(fù)面的影響。因而網(wǎng)民要加強自律，文明上網(wǎng)、理性發(fā)言，營造健康的公共話語空間。

不僅僅是網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)媒體也應(yīng)加強自律，積極地履行自己的職責(zé)。媒體具有社會監(jiān)督的功能，而這種監(jiān)督并不是“媒介審判”，更不是誤導(dǎo)受眾、混淆視聽。媒體要做的是在傳播客觀、真實的信息，正確引導(dǎo)社會輿論上下功夫，使其良性發(fā)展。

第二，強化媒體輿論導(dǎo)向作用，促進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作有效開展。

首先，利用網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)和塑造功能，在全社會建立起正確的世界觀價值體系,對抗消極的價值取向。扭轉(zhuǎn)個別黨員干部“有權(quán)不用、過期作廢”、名義上是人民的“公仆”、實則真正是衣食取之于人民的“父母”等錯誤的價值觀念，堅決剔除拜金主義、物欲橫流的資產(chǎn)階級腐朽沒落文化的影響。

其次，利用網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)功能在全社會建立起弘揚公平、正義的思想體系。建立公民“主人翁”的意識，對抗官本位、權(quán)力至上等消極思想，使廣大黨員干部真正做到“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”。

最后，應(yīng)強化“意見領(lǐng)袖”的引領(lǐng)作用。“意見領(lǐng)袖”作為一種旗幟，在社會導(dǎo)向過程中的作用十分重要。在網(wǎng)絡(luò)媒體下，可以設(shè)置更多權(quán)威的聲音、理性的視角來分析和引導(dǎo)輿論。另外政府、企事業(yè)、社會團(tuán)體等部門也應(yīng)進(jìn)一步暢通信息傳播渠道，同時借助網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表自己的聲音，用官方的正確的言論來消除社會上的不確定、錯誤的因素。

第三，網(wǎng)絡(luò)媒體也要加強把關(guān)力度。由于網(wǎng)絡(luò)媒體相對開放、自由，信息的把關(guān)較為艱難。對此，要在一定程度上加強把關(guān)的力度，提高信息的準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步完善網(wǎng)民個人真實信息的注冊，在保證網(wǎng)民順暢交流、表達(dá)發(fā)言的同時，做到不枉不縱。目前在許多的網(wǎng)絡(luò)媒體中，已經(jīng)開始了真實信息注冊，微博的實名認(rèn)證就是其中一例。

四、小結(jié)

暢通網(wǎng)絡(luò)渠道，利用網(wǎng)絡(luò)平臺來懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪是近年來檢察機(jī)關(guān)提升辦案數(shù)量和質(zhì)量的良好途徑，也是促進(jìn)社會和諧，構(gòu)建健康、穩(wěn)定的社會秩序的重要手段。新生事物總是有利有弊，需要我們與時俱進(jìn)、調(diào)整思路、加強管理，不斷促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體下職務(wù)犯罪預(yù)防和懲治工作的新發(fā)展。