淺談地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

朱冬燕/王雙

（中國地質(zhì)調(diào)查局成都地質(zhì)調(diào)查中心，四川 成都 610082）

淺談地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

朱冬燕/王雙

（中國地質(zhì)調(diào)查局成都地質(zhì)調(diào)查中心，四川 成都 610082）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，加強(qiáng)地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)日益迫切。當(dāng)前地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍存在著思想認(rèn)識(shí)不足、業(yè)務(wù)技能偏低、人員結(jié)構(gòu)不合理、后續(xù)教育不到位等不足之處。加強(qiáng)地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，需從以下幾個(gè)方面入手：(1)單位領(lǐng)導(dǎo)者要重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)；(2)優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍力量；(3)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育和后續(xù)培訓(xùn)；(4)建立和完善必要的財(cái)會(huì)人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制、實(shí)行崗位輪動(dòng)制。

地勘單位；財(cái)會(huì)隊(duì)伍；建設(shè)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在這種大環(huán)境下，地勘單位發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)營層次多元化、面臨的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈等新特點(diǎn)。面對(duì)瞬息萬變的外部環(huán)境，要求地勘單位不斷進(jìn)行自我變革、加強(qiáng)內(nèi)部管理，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展。作為地勘單位發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)后盾的財(cái)會(huì)工作，也必然承載著新形勢(shì)下的壓力和挑戰(zhàn)。如何不斷提高地勘單位的財(cái)會(huì)工作水平，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)工作的服務(wù)保障職能，成為一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。

1 地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.1 財(cái)會(huì)人員對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、會(huì)計(jì)職能作用思想認(rèn)識(shí)不足

進(jìn)入21世紀(jì)以來，地勘單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，經(jīng)費(fèi)來源渠道多樣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式多樣，且不同來源經(jīng)費(fèi)的管理方法和管理要求也不盡相同，所面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜。面對(duì)迅速而復(fù)雜的轉(zhuǎn)型，許多財(cái)會(huì)人員一時(shí)還沒有適應(yīng)，思想認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，缺乏主觀能動(dòng)性，以為財(cái)務(wù)工作只是記好賬、算好賬、管好錢、用好錢就萬事大吉，沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)工作在單位發(fā)展中的重要作用，不去了解新形勢(shì)下財(cái)會(huì)工作的新要求，而是習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)方式處理新形勢(shì)下的新問題，影響了財(cái)會(huì)工作作為管理工作重要內(nèi)容的功能的充分發(fā)揮。

1.2 財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)技能不足

主要表現(xiàn)在：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，地勘單位由于業(yè)務(wù)量小而單一，財(cái)會(huì)工作相對(duì)簡(jiǎn)單，因此對(duì)財(cái)會(huì)人員的要求不高，進(jìn)入地勘單位財(cái)會(huì)系統(tǒng)的許多工作人員并未接受過系統(tǒng)的、規(guī)范的、完善的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教育，文化程度普遍不高，很多人僅僅是在夜?；螂姶笾惖臋C(jī)構(gòu)接受了幾個(gè)月的培訓(xùn)就上崗，缺乏豐富的專業(yè)理論知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能；有的會(huì)計(jì)人員守著手里的那點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和技能，墨守成規(guī)，固步自封，不主動(dòng)學(xué)習(xí)，甚至排斥新知識(shí)、新政策、新技術(shù)。在地勘行業(yè)還未迎來發(fā)展機(jī)遇的時(shí)代，業(yè)務(wù)量不大、手工做賬的背景下，勉強(qiáng)能夠應(yīng)付日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作的需要，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，地勘行業(yè)也邁入了跨躍式發(fā)展的新時(shí)期，項(xiàng)目越來越多，資金運(yùn)營量越來越大，新技術(shù)、新方法、新政策頻繁出臺(tái)，會(huì)計(jì)電算化、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用越來越普遍，在這種形勢(shì)下，財(cái)務(wù)工作越來越復(fù)雜，對(duì)財(cái)會(huì)人員的要求也越來越高，那種缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能的財(cái)會(huì)工作者已越來越不能滿足地勘單位財(cái)務(wù)工作的需要。

1.3 財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不合理，力量薄弱

主要體現(xiàn)在：一是很多地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員年齡偏大，甚至有的單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍十多年沒有充實(shí)新鮮血液。年齡結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍老化，造成財(cái)會(huì)人員知識(shí)面狹窄、知識(shí)老化，學(xué)習(xí)新方法、新技術(shù)、新政策十分吃力；二是很多地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍力量薄弱、人員配置不合理。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一年項(xiàng)目資金僅數(shù)百萬的時(shí)候財(cái)會(huì)人員僅有少數(shù)幾個(gè)人，如今一個(gè)單位一年項(xiàng)目資金可達(dá)數(shù)億、資金量和工作量與十多年前相比均成倍增長(zhǎng)，在地質(zhì)技術(shù)業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍不斷壯大的情況下，財(cái)會(huì)隊(duì)伍卻原地踏步，人員的配置與資金量和工作量不成比例，造成一個(gè)人要干三個(gè)人的工作，很多環(huán)節(jié)無法做到細(xì)致認(rèn)真。

1.4 對(duì)財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育及培訓(xùn)不到位，流于形式

會(huì)計(jì)是典型的需要“活到老、學(xué)到老”的行業(yè)，尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新知識(shí)、新技能層出不窮，財(cái)會(huì)人員需要更新的理論和知識(shí)成倍增加，因此對(duì)財(cái)會(huì)隊(duì)伍進(jìn)行后續(xù)教育與培訓(xùn)是必要且必須的。但現(xiàn)階段很多地勘單位對(duì)財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育不理解、不重視、不支持，更不要說提供必要的條件滿足財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需要了。同時(shí)地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍內(nèi)部也有許多會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)的必要性、重要性認(rèn)識(shí)不到位，滿足于自己已掌握的現(xiàn)有知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，熱衷“吃老本”，認(rèn)為只要能應(yīng)付本單位的日常會(huì)計(jì)工作就行了，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過且過，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。單位和財(cái)會(huì)人員對(duì)繼續(xù)教育的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，使得對(duì)財(cái)會(huì)人員的后續(xù)教育和培訓(xùn)不到位，要么培訓(xùn)流于形式、走過場(chǎng)，要么直接被忽略掉、連形式也不要了，會(huì)計(jì)繼續(xù)教育應(yīng)有的作用無法發(fā)揮出來，影響財(cái)會(huì)隊(duì)伍知識(shí)的更新，進(jìn)而影響地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍功能的充分發(fā)揮。

2 加強(qiáng)地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的必要性

2.1 適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)以舉世矚目的速度發(fā)展，國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化環(huán)境瞬息萬變。在這種大環(huán)境影響下，地勘單位必須不斷進(jìn)行自我變革、自我提升，以適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)變化的需要，才能實(shí)現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。財(cái)務(wù)管理作為地勘單位內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，自然也同樣面臨著內(nèi)外部巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和發(fā)展壓力，加強(qiáng)地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、不斷提高地勘單位財(cái)務(wù)管理水平，使單位的財(cái)務(wù)管理工作能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下單位發(fā)展的需要，促進(jìn)會(huì)計(jì)充分履行管理、監(jiān)督、保障、服務(wù)等職能，是一個(gè)不容忽視的問題。

2.2 提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)、保證會(huì)計(jì)職能的充分發(fā)揮的需要

一切工作的主體都是“人”，財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)、技能如何，直接關(guān)系到會(huì)計(jì)職能作用的發(fā)揮，關(guān)系到會(huì)計(jì)工作水平的高低和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的優(yōu)劣。進(jìn)入21世紀(jì)以來，地勘單位發(fā)展迅速，其規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量、資金量急劇增加，經(jīng)費(fèi)來源渠道多樣，經(jīng)費(fèi)性質(zhì)復(fù)雜，面臨的資金的使用風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，如何合理高效地利用資金及如何有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)都成為地勘單位亟待解決的問題。再者，會(huì)計(jì)電算化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也已普遍應(yīng)用到日常會(huì)計(jì)工作中，如果財(cái)會(huì)人員依然沒有危機(jī)意識(shí)，固步自封，因循守舊，不與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新、充實(shí)自己的知識(shí)和技能，將對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新型的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題束手無策，甚至?xí)斜粫r(shí)代淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。地勘單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，采用多種形式、多種手段對(duì)財(cái)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員遇到問題要勤于動(dòng)腦，促使其盡快適應(yīng)新時(shí)期地勘財(cái)務(wù)新形態(tài)，以便更有效、更充分地發(fā)揮財(cái)會(huì)人員在地勘單位發(fā)展中的作用。

3 加強(qiáng)地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的措施

3.1 從制度上為建設(shè)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境

在一個(gè)單位里，一項(xiàng)工作做得好壞、推行順利與否，與單位領(lǐng)導(dǎo)者是否重視和支持有著不能割裂的關(guān)系。地勘單位要加強(qiáng)自己的財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，首當(dāng)其沖就是單位領(lǐng)導(dǎo)者必須重視單位的財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)工作。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)者要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)人員在單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，重視會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作，建立、健全各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作制度和財(cái)務(wù)管理制度。也只有地勘單位從上至下的重視和規(guī)范，創(chuàng)造適合地勘單位發(fā)展特點(diǎn)的內(nèi)部環(huán)境，會(huì)計(jì)工作及其人才隊(duì)伍的建設(shè)才能收到良好的效果。

3.2 優(yōu)化財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍力量

財(cái)會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、力量薄弱都將影響會(huì)計(jì)職能的充分發(fā)揮，進(jìn)入21世紀(jì)以來，地勘單位經(jīng)營范圍和發(fā)展規(guī)模都迅速擴(kuò)大，每一單個(gè)的地勘單位近似于一個(gè)企業(yè)化管理的小型集團(tuán)，而會(huì)計(jì)從業(yè)人員的配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)未跟上單位發(fā)展的需要。地勘單位要敞開胸懷，積極從高校選拔優(yōu)秀的會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到地勘單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍，也可以向公眾廣開大門，從社會(huì)招聘具有豐富經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)工作者為我所用。同時(shí)地勘單位要從單位內(nèi)部采取多種措施，積極創(chuàng)建適合地勘經(jīng)濟(jì)特性的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制，合理調(diào)配財(cái)會(huì)隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)，組建由高級(jí)會(huì)計(jì)管理人才、專業(yè)技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)技術(shù)人員組成的三級(jí)結(jié)構(gòu)人才梯隊(duì)，加快會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化總會(huì)計(jì)師在單位的地位和職能，充實(shí)基層單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。

3.3 加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育和后續(xù)培訓(xùn)

財(cái)會(huì)人員是會(huì)計(jì)管理工作的主體，會(huì)計(jì)工作的開展、會(huì)計(jì)資料的產(chǎn)生、會(huì)計(jì)信息的提供，歸根到底都是由財(cái)會(huì)人員來完成。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)計(jì)人員需要更新和學(xué)習(xí)的知識(shí)成倍增加，其更新知識(shí)和增長(zhǎng)技能的主要途徑就是繼續(xù)教育。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是對(duì)會(huì)計(jì)人員知識(shí)與技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高其業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力的教育。地勘單位要支持、鼓勵(lì)、督促財(cái)會(huì)人員自覺接受會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，使其知識(shí)得到不斷更新，業(yè)務(wù)水平得到不斷提高，以適應(yīng)日新月異的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和單位發(fā)展的需要，更充分、有效地發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的作用。其次，地勘單位還應(yīng)重視和鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員參加各級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試和會(huì)計(jì)職稱評(píng)定，一方面可以促使財(cái)會(huì)人員產(chǎn)生積極向上的動(dòng)力，自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，另一方面有利于將財(cái)會(huì)人員個(gè)人職業(yè)發(fā)展與對(duì)單位作出的貢獻(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。再次，地勘單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，為財(cái)會(huì)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，比如，安排新進(jìn)財(cái)會(huì)人員、經(jīng)驗(yàn)不足的年輕財(cái)會(huì)人員在基層會(huì)計(jì)崗位上實(shí)習(xí)，對(duì)其自身就是很好的鍛煉，有助于其較快熟悉單位情況，熟悉相關(guān)法規(guī)、單位的經(jīng)營管理程序、生產(chǎn)過程，從而較快提升其會(huì)計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)素養(yǎng)。

3.4 建立和完善必要的財(cái)會(huì)人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制、實(shí)行崗位輪動(dòng)制

賞罰分明，是人才隊(duì)伍建設(shè)中不可忽視的舉措，適當(dāng)?shù)募?lì)或懲罰，有助于促使一個(gè)人潛能最大限度地發(fā)揮出來。對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核評(píng)價(jià)體系，要結(jié)合財(cái)會(huì)工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，探索建立適合本單位實(shí)際情況的財(cái)會(huì)人員能力素質(zhì)模型、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)評(píng)方式、績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，還要重視將業(yè)績(jī)能力考評(píng)與德才考察、職業(yè)道德評(píng)價(jià)結(jié)合起來，建立科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)考核制度，形成體現(xiàn)地勘單位特色的財(cái)會(huì)人才評(píng)價(jià)考核體系。此外，地勘單位還應(yīng)積極實(shí)施財(cái)會(huì)人員崗位輪動(dòng)制度，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期或不定期的輪崗，能使財(cái)會(huì)人員的工作能力在實(shí)踐中得到全面鍛煉，熟悉整個(gè)財(cái)會(huì)工作流程，產(chǎn)生全局意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和拓寬知識(shí)面，而且還能有效改善專業(yè)崗位人才專有化的狀況，避免因人才專有化而不利工作的開展，避免一人長(zhǎng)期在一崗工作而出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，起到有效的監(jiān)督作用，既捍衛(wèi)了單位利益，又能保護(hù)財(cái)會(huì)人員權(quán)益。

[1]許紅霞,陳玉菡,朱冬燕．試論提高地勘單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)[J]．中國國土資源經(jīng)濟(jì),2014(3)：70-72．

[2]朱冬燕．當(dāng)前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J]．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(7)：65．

[3]李劍卿．加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J]．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2012(13)：148-158．

[4]薛海軍．淺議我國企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)現(xiàn)狀[J]．財(cái)經(jīng)界)學(xué)術(shù)版),2011(8)：285．

[5]劉祁連．地勘單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考[J]．甘肅科技,2010(17)：114-116．

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《中國國土資源經(jīng)濟(jì)》編輯部

Some Thoughts on Construction of Finance and Accounting Team in Geological Exploration Department

ZHU Dongyan, WANG Shuang
(Chengdu Center of Geological Survey, CGS, Chengdu Sichuan 610082)

As the social market economy grows rapidly, it’s urgent to strengthen the construction of finance and accounting team in geological exploration department. The main problems that geological exploration department faces in promoting the construction of financial staff include the following: the low level of ideological understanding and professional skill, unreasonable personnel structure, missing of follow-up education and etc. In order to strengthen the construction of finance and accounting team in geological exploration department, we should do the works following up. Firstly, the leaders should pay attention to construction of finance and accounting team. This means that they should optimize the personnel structure and enlarge the team, enhance efforts to grasp the continuing education and training, and set up performance appraisal mechanism so as to carry out the job in-turn mechanism.

geological exploration department; finance and accounting team; construction

F407.1；F062.1

：C

：1672-6995（2015）07-0070-03

2015-05-05；

2015-05-07

朱冬燕（1977-），女，湖北省荊門市人，中國地質(zhì)調(diào)查局成都地質(zhì)調(diào)查中心高級(jí)會(huì)計(jì)師，管理學(xué)學(xué)士，主要從事國土資源地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理研究。